温州市文明素质提高工程实施方案

　　20**年州温市文明素质提高工程实施方案

　　为进一步提高全民文明素质和社会文明程度，加快推进州温文化大市、健康城市建设，促进经济社会又好又快发展，根据《*州温市委关于加快建设文化大市的决定》（温委〔20**〕3号）和《*州温市委关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见》（温委〔20**〕3号）精神，结合州温市精神文明建设总体目标，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的**大、十八届三中全会精神为指导，全面落实****和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以加强思想道德建设和文明礼仪修养、普及科学文化知识为主要内容，以各类群众性精神文明创建活动为载体，以广泛开展学习培训活动为基础，以大力开展道德实践活动为重点，坚持以人为本，坚持建设、教育、服务与管理并举，坚持发动群众广泛参与和加大新闻舆论引导并重，通过实施市民文明素质提高工程，着力提高全民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不断增强全市广大干部群众的公民意识、文明市民意识，为落实文化大市建设各项工作任务，加快构建和谐社会，全面推进经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证和坚实的道德基础。

　　二、工作重点

　　（一）扎实推进公民思想道德实践活动。

　　深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，把扎实推进公民思想道德实践活动与开展社会主义荣辱观教育实践活动紧密结合起来，开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在媒体开设“文明道德讲坛”、“文明素质大家谈”专栏，组织有广度、有深度的系列报道，集中反映和深度挖掘全年文明市民文明素质教育成果。认真筹划、精心组织开展州温市第二届道德模范评选活动，充分发挥道德建设先进人物在公民道德建设中的示范引领作用，注重群众参与、群众推荐、舆论引导、氛围营造。以“公民道德宣传日”为契机，结合道德模范评选表彰活动，制作一批公民思想道德建设电视专题节目，在媒体开设“我们身边的道德人物”专栏、专题，宣传和推出一批群众身边事迹感人、具有积极示范作用的道德建设典型，推动全社会形成崇尚先进、学习模范的良好氛围。开展以孝文化为主题的文化活动，在全市范围内组织孝文化资源的调查活动，挖掘并展示博大精深的传统孝文化，弘扬新时代的孝文化，增强市民对热爱州温、发展州温的信念；推行感恩教育，创新思政教育，深入开展中华民族优秀传统和中国革命传统教育，把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神结合起来，使全市尊老、敬老风尚蔚然成风；在大中小学校和社区组织未成年人开展“为父母做一件力所能及的事”、“讲孝子故事比赛”等活动，在市级媒体举办“弘扬孝敬文化，推进道德建设”征文比赛及讨论会活动，说孝言、做孝事、尽孝心，培养有善心、有孝心、有爱心、有忠心、有信心的好公民。（责任单位：市文明办、市教育局、州温日报报业集团、市广播电视总台）

　　（二）扎实推进未成年人思想道德建设。

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　　认真贯彻落实全国未成年人思想道德建设会议精神，围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的总体要求，继续深化“做一个有道德的人”主题活动，认真落实“3510”工作思路，以未成年人“十百千万”工程为载体，努力提升未成年人思想道德建设水平。继续探索推进未成年人思想道德建设形式内容和方法载体的创新，进一步完善学校、家庭、社会三结合教育网络，大力实施净化未成年人成长环境的阵地、精品、绿网、净化、帮护等“五大工程”。认真实施“春泥计划”，为农村未成年人课外活动创造安全、健康、方便的条件，努力为未成年人健康成长做好事、办实事。组织开展多种形式的未成年人社会体验活动。继续评选一批未成年人工作先进集体、先进个人、先进阵地，积极营造有利于青少年健康成长的良好环境。继续开展未成年人思想道德建设考核测评工作，将考核结果纳入各地党政领导班子的目标考核体系中；开展未成年人思想道德建设创新案例评选工作，总结先进典型，推广成功经验，增强未成年人思想道德建设工作的针对性、实效性。（责任单位：市文明办、市教育局、市文化广电新闻出版局、州温日报报业集团、市广播电视总台）

　　（三）深化文明礼仪宣传教育活动。

　　以迎接新中国成立65周年为契机，以文明礼仪教育为重点，组织群众广泛参加“迎国庆、讲文明、树新风”全国文明礼仪知识竞赛，掀起学习、践行文明礼仪知识的热潮。组织编印《文明礼仪常识》宣传读本，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。组织新闻单位开设“文明礼仪小常识”专栏，制作刊播文明礼仪知识公益广告，提升广告质量，增强传播效果。利用网络、动漫、手机短信等多种形式，扩大文明礼仪知识公益广告的覆盖面。以“文明礼仪伴我行”为主题，深入开展文明礼仪宣传教育实践活动，大力倡导和积极践行文明服务、文明交往、文明旅游、文明就餐等文明行为，不断促进广大人民群众的礼仪行为养成。深化“倡导文明出行，提升州温形象”主题实践活动，继续推进文明出行“23456”工程，宣传推广“文明礼让斑马线”活动和州温市十佳文明出行示范单位、示范窗口的先进经验，切实做到文明驾车、文明乘车、文明行走。（责任单位：市委宣传部、市文明办、市公安局、市交通局、市旅游局、州温日报报业集团）

　　（四）继续推进“学习型社会”创建活动。

　　建立和完善学习教育设施，充分发挥社区大学等各类学习阵地的作用，以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题，围绕党和政府的中心工作和重大决策部署，不断深化党的**大精神等重大主题宣传教育活动。运用“全民学习月”、“读书会”、“学习大讲坛”、“学习讲座”等多种形式，寓学习于工作中，寓教育于活动中。继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型组织、学习型家庭等各类创建活动，组织策划大力宣传“十佳学习型社区”和“百佳学习阵地”，办好“和谐邻里、文明家园”为主题的第二届社区邻居节。努力在全市营造自觉学习、坚持学习、深入学习的浓厚氛围，引导市民树立终身学习的理念，推进“学习型社会”创建活动的深入开展。（责任单位：市委宣传部、市文明办、市经贸委、市直机关工委、市妇联）

　　（五）着力推进“信用州温”建设活动。

　　积极落实党的**大提出的“增强诚信意识”要求，围绕“共铸诚信，建设信用州温”主题，深入进行诚信教育，倡导诚实守信的社会风尚，提高全民诚信意识。建立完善信用评价制度和监督机制，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，个私协会要加强对个体私营经济从业人员的文明素质教育，开展“讲德学法、诚信经营”的宣传教育活动，大力开展文明诚信商场、文明诚信市场等创建活动，提高经营单位文明经商意识和社会诚信氛围，树立一批诚实守信、社会公认的企业、单位和个人，推进“信用州温”建设。（责任单位：市府办、市工商局）

　　（六）广泛开展群众性文化体育活动。

　　大力发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化，使广大群众在浓厚的文化艺术氛围中培养高尚情操。紧紧围绕中国民间传统习俗，开展“我们的节日”主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五一”、“七一”、国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，普及文明礼仪知识，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进市民的情感交流，丰富市民的精神世界。认真组织开展“拦街福”、“元旦万人健身跑”等大型活动，积极做好数字电影进农村和广播电视“村村通”工作，充分发挥图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、工人文化宫、青少年宫、体育中心、影剧院等公共文化体育场馆的宣传教育作用，更好地满足群众的精神文化需求。认真做好体育“为民办实事”工作，积极组织开展各类群众性体育赛事和活动，加强科学健身教育，普及基本的体育运动常识，增强市民的健康素质。（责任单位：市委宣传部、市文明办、市文化广电新闻出版局、市体育局、团市委、市妇联、市总工会）

　　（七）认真开展社会科学、法律知识普及活动。

　　开展“全国科普日”、州温科普活动周等重大活动以及“四进”社区、“三下乡”等常规活动，广泛开展“国情”、“市情”宣传教育，增强广大市民的资源意识、节约意识、环保意识，养成科学、文明、健康的生活方式。按照“五五”普法规划的要求，认真办好法制宣传栏，举办法制讲座，开展法律咨询服务，增强广大市民的法律意识和法制观念，提高法律素质，努力在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气。（责任单位：市司法局、市科协、市社科联）

　　（八）深入开展系列文明创建活动。

　　以群众性精神文明创建活动为主抓手，把健康城市理念融入文明城市（县城、城区）、文明街道、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明服务示范点等创建活动，使文明创建活动的过程成为弘扬社会新风、提高文明素质的过程。认真编制文明城市创建新的三年规划，积极拓展创建思路，拓宽创建领域。发挥新闻单位舆论引导的主渠道作用，加大对创建健康城市、全国文明城市活动的宣传力度，及时报道创建活动的工作进度、先进典型和经验做法，推动文明创建工作的深入开展。以提升州温城市形象，建设“充满经济活力、富有文化特色、优美人居环境”城市为目的，立足州温区域环境、历史文化、经济社会发展条件，开展文明、健康、生态城市创建，提升城市品位，塑造城市形象。按照“条块结合、以块为主”和“整体推进、个性发展”的原则，依托社区和单位开展健康管理。各级医疗卫生机构要大力扶持和积极配合群众性健康自我管理组织，提供更加完善的技术指导和服务，不断增加宣传教育的渗透力，逐步提升公众的健康自我管理能力。组建各类健康自我管理小组，20**年奠定良好基础，力争用3年时间覆盖全市各社区、村委会和单位，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理。不断开发健康城市宣传阵地，通过各种有效形式，大力普及健康自我管理的知识与技能，不断拓宽健康教育和健康促进的渠道，倡导社会法人和市民个人加强共同维护城市健康的社会责任感，使不同健康场所在健康自我管理方面各具特色。（责任单位：市委宣传部、市文明办、市经贸委、市卫生局、市环保局、市总工会）

　　（九）深入开展“情暖州温、共创和谐、共享文明”活动。

　　切实开展外来务工人员文明素质教育活动，依托社区学校、市民学校、新市民教育课堂和各种文体活动，有针对性地在文明行为、职业技能等方面对新州温人加强教育培训，全面提高新州温人的综合素质。开展对外来务工人员遵守市民文明规范和“我为第二故乡做贡献”的主题教育活动，在外来务工人员中开展提升劳动技能和自主创业能力的教育培训活动。注重改善新州温人创业、就业环境，深入开展“协调劳动关系、创建和谐企业”活动，健全完善公平、平等、融洽的劳资关系。进一步深化“和馨行动”，强化面向新州温人的社会服务和管理，着力解决新州温人就学、就医、社保和安居等问题。组织开展新州温人文化艺术节，在全社会营造尊重新州温人、关爱新州温人的良好氛围，进一步激发他们的创业热情，让新州温人更好地融入州温，共创和谐，共享文明。（责任单位：市文明办、市教育局、市劳动和社会保障局、市总工会）

　　（十）突出抓好以“文明乡村，健康行动”为主题的农村精神文明创建活动。

　　围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，积极开展“文明乡村，健康行动”主题实践活动，着力提高农民文明素质。深化“农村劳动力素质培训工程”，全面提高农民的整体素质，着力培育有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。积极开展“清洁乡村行动”和“千村整治、百村示范”活动，以治理“脏、乱、差”为重点，健全环境卫生基础设施，完善村级卫生制度和保洁机制。大力推行新型农村合作医疗制度，扩大农民参加合作医疗率，完善农村卫生健康服务网络，大力宣传普及卫生常识，努力改善农村人居环境。大力弘扬和传播新型生育文化，宣传和引导群众树立科学文明进步的婚育观念。深入开展“婚育新风进万家”宣传服务活动，把新型生育文化与乡风文明有机结合起来。建立一批风格各异、个性鲜明的生育文化园区、文化长廊，增强宣传教育的针对性和实效性。在全市范围组织开展“春泥计划”试点工作，努力为农村未成年人健康成长营造良好环境。深化乡风评议活动，深化“十镇百村种文化”和“千村千报千书架”活动，组织开展形式多样的群众性“种”文化竞赛，积极培育、挖掘、扶持农村民间传统特色文化，组织开展“村村有戏看”、“文化进乡村”活动，用健康有益的群众性文化活动占领农村文化阵地。组织市级主要媒体办好“种文化”专栏、专题，加强“种文化”活动的新闻宣传报道和典型经验总结推广。不断深化“双千结对共建文明”活动，围绕社会主义新农村精神文明建设目标，突出文化共建重点。把结对共建与加强农村文化建设、开展农村“种文化”活动结合起来，充分发挥文明单位在文化方面的资源优势，引导各级文明单位加大信息、技术、资金帮扶力度，支持、参与农村“种文化”活动和“春泥计划”。大力倡导结对单位深入到结对行政村，开展文化志愿者服务活动。总结、表彰一批开展文化志愿者活动结对共建先进单位。举办“双千结对共建文明”成果展，加快推进城乡文明一体化进程。（责任单位：市文明办、市农办、市劳动和社会保障局、市文化广电新闻出版局、市计生委）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。文明素质提高工程是建设文化大市的重要组成部分，各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，自觉把文明素质提高工程摆上重要位置，制定切实可行的工作方案和分级实施计划，有计划、有步骤地推进各项工作实施，确保把文明素质提高工程的各项工作落到实处。

　　（二）形成整体合力。各地、各部门特别是各责任单位要各负其责，相互配合，形成整体合力。要根据工作分工要求，结合年度工作任务，抓住重点，突破难点，扎实推进，确保各项任务落到实处。各地文明委要发挥好组织协调、日常督导作用，根据工作进展情况，及时进行总结和引导，确保文明素质提高工程深入实施。

　　（三）强化宣传引导。要采取多种途径大力宣传文明素质提高工程，要充分利用报纸、电视等新闻媒体，大力宣传报道在文明素质提高工程中涌现出来的先进典型、先进事例，介绍和推广各地组织开展活动的好经验、好做法，并加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导。同时，积极开展舆论监督，对背离现代社会公德的错误言行和不文明现象予以纠偏和批评。

　　（四）严格责任考核。建立科学的评估机制，定期对文明素质提高工程的实施情况进行检查总结，并把检查落实情况作为考核职能部门年度工作的重要内容。各职能部门要进一步细化责任、目标和完成时限，确保文明素质提高工程各项工作得到有序推进和全面落实。