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高中学校扶贫方案

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高中学校扶贫方案

  **高中扶贫工作实施方案

  根据朝阳市委市政府安排,我校从20**年起对点帮扶贫困村调整为**县**乡**村。按照重实际、办实事、求实效的原则,现结合我校实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

www.glwk8.om(管理文库吧)

  深入贯彻落实****,严格落实执行市委、市政府关于定点扶贫工作的相关要求,坚持“保障解困、开发扶贫、自强脱贫”的扶贫工作思路,以学校教职员工为帮扶主体,以**县**乡为帮扶对象,以提升贫困村发展能力、增加困难户收入为目的,实施扶贫帮困责任到单位、责任到人的工作制度,形成层层负责、措施到位、工作到村、扶贫到户的工作格局,大力推进我市贫困群众脱贫致富工作,实现共同富裕。

  二、组织领导

  为了有效贯彻落实市委、市政府有关扶贫帮困精神,确保各项帮扶工作落实到位,成立专门扶贫帮困工作领导小组。

  组长:**

  副组长:**

  成员:**

  校长为总负责人,总务副校长为具体负责人,明确总务处具体负责各项日常工作,办公室为联络人,切实做好扶贫帮困工作。

  三、目标任务

  朝阳市二高中与朝阳市公安局共同帮扶朝阳县胜利乡楼子山村,主要目标是帮助该村发展养殖业,两家共同帮助该村修建出村公路,解决百姓出行难、运输难问题。

  四、实施步骤

  第一阶段:调查摸底(20**年3月—5月)

  积极与**山乡进行沟通联系,组织力量,认真做好对楼子山乡具体情况的调查摸底,了解该村在地理位置、物产资源等方面的优势,保证扶贫开发的可行性和实效性。

  第二阶段:宣传动员(20**年6月—9月)

  制定工作实施方案,落实联系人,召开扶贫工作动员大会,对扶贫帮困工作进行部署;深入实际,了解民情,研究具体情况,启动帮扶措施,开展帮扶慰问活动。

  第三阶段:落实措施(20**年10月—20**年12月)

  全面落实帮扶措施,切实帮助困难户脱贫解困。重点帮扶措施是协调安排参加技能培训,想方设法推荐就业,指导发展种养业或开展其他家庭经营等,力争通过就业帮扶、技能帮扶、资金帮扶、信息帮扶等方式,切实帮助困难户充分就业、发展生产、增加收入、脱贫致富。对极其困难的家庭开展一对一帮扶活动,组织教职工进行捐款捐物,同时通过各种渠道,帮助该村募集资金,修建出村的公路,使养殖产销链顺畅无阻。

  五、工作措施

  1、提高认识,加强领导。实施扶贫帮困是我市扶贫开发工作的一项重要内容。各科室部门、全体教职工要从讲政治的高度,把思想认识统一到市委、市政府对扶贫开发工作的重大决策部署上来,进一步提高认识,切实把扶贫帮困工作摆上重要议事日程,做到主要领导亲自抓,确保如期完成市委、市政府交给市教育局的扶贫帮困任务。

  2、强化责任,全力推进。强化责任意识,建立健全扶贫工作制度,全力推进扶贫帮困工作有效开展,确保目标任务如期实现。联系人要定期与帮扶村取得联系,了解村里的生产生活情况,协助解决其实际困难,每逢重大节日要对困难户开展扶贫慰问活动。及时了解困难户要经常与帮扶对象深入交流合作,要引导困难户树立自力更生的脱贫观念,坚定勤劳致富的信心,充分发挥主观能动性,积极参加技能培训,创造条件参与就业,拓宽收入来源,不断提高自身发展能力,增强自身的“造血”功能。

  3、优化机制,层层落实。建立完善联系人制度、例会制度、定期通报制度、任务分解制度。扶贫帮困工作领导小组办公室要积极定期与帮扶村碰头,互通信息,互相配合,加快工作的铺开和落实。

  4、广泛动员,各方参与。要充分发挥领导干部、党员和团员的示范带动作用,开展各种形式的慈善救助和募捐活动,可借助社会各方力量筹集扶贫资金,对困难户进行捐助,团委积极开展志愿帮扶活动,定期为孤寡老人、孤儿、留守儿童、残疾人员等进行志愿服务。

  ******高级中学

篇2:一帮一联帮扶贫困户活动工作方案

帮扶贫困户“一帮一联”活动工作方案

为了深入贯彻落实《*中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《***委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(发〔**〕号)、《**扶贫开发领导小组关于开展帮扶贫困户联系贫困生活动的通知》(扶领发〔**〕号)、《*贵港市委员会关于实施“五年攻坚战、共圆小康梦”六大行动,坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的意见》发〔**〕号)和《**市扶贫开发领导小组关于开展“一帮一联”活动的通知》(浔扶领发〔**〕48号)文件精神及工作部署要求,确保到20**年我乡贫困人口全部脱贫,决定在全乡开展“帮扶贫困户“一帮一联”活动。

一、指导思想

全面贯彻落实党的**大和十八届三中、四中、五中全会精神,以***理论、“****”重要思想、****为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照“四年攻坚,一年巩固”的要求,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,创新扶贫体制机制,做到贫困户、贫困生“一帮一联”全覆盖,助推帮扶的建档立卡贫困户到20**年实现“八有一超”,实现全乡贫困户全部脱贫,为我乡全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、“一帮一联”的目标任务

以**、**年退出户、**年建档立卡贫困户为重点,通过开展“一帮一联”活动,助推帮扶的退出户、建档立卡贫困户,实现“八有一超”,即有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入或最低生活保障,家庭人均纯收入超过国家扶贫标准,实现全乡贫困人口到20**年全部脱贫。联系的贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持,同等享受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。

三、“一帮一联”的主体和形式

(一)帮扶联系主体

承担帮扶联系各村贫困户任务的乡政府、乡直各单位和市级机关单位派出的在职干部职工、村“两委”成员、村经济能人、农民合作社等社会团体组织为主。

(二)帮扶联系对象

**、**退出户、**年建档立卡的贫困户。

(三)帮扶联系形式

1.结对帮扶联系的形式。根据市委市政府工作要求,乡党委政府统筹安排“一帮一联”工作,采取“一帮多”和“一联多”的形式,确保**、**年退出户、**年建档立卡贫困户、贫困户学生“一帮一联”全覆盖。原则上每个干部职工帮扶联系贫困户不得超过5户,要求每个贫困户都有干部职工结对帮扶。

2.帮扶联系走访方式。各单位各干部职工帮扶责任人,要充分利用本单位组织帮扶活动的契机进行入户走访;平时以自行走访或电话联系等方式为主。

四、“一帮一联”双方的主要责任和义务

(一)帮扶联系主体的责任

对帮扶贫困户的责任。向贫困户宣传党和国家的方针政策、法律法规和各项扶贫政策;帮助贫困户分析致贫原因,精选发展路子,制定脱贫帮扶规划;引导贫困户参与本村(屯)基础设施和公共事业建设,参加各类技能培训,提升综合能力素质;指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产,持续稳定增收;帮助贫困户实现“八有一超”,完成脱贫“双认定”。跟踪联系建档立卡贫困户学生是否享受有关政策。对就读小学、初中的贫困户学生,主动与其就读的学校联系,定期跟踪了解学习情况、政策享受情况,必要时协助办理申请手续。

(二)帮扶联系对象的义务

贫困户的义务。自觉遵守党和国家的法律法规,不得参与各种违法活动。主动配合、接受帮扶责任人指导,积极实施帮扶项目。凡不积极实施,造成扶贫资金或物质浪费的,要追究相关责任,屡教不改的取消其接受帮扶的资格。主动参与本村(屯)基础设施、公益事业建设和产业发展。积极参与各种技能培训,提升家庭劳动力素质,依法保证适龄儿童接受义务教育。积极配合做好脱贫“双认定”工作。同时,贫困户家庭的贫困生应积极主动与联系责任人沟通联系,特别是就读小学、初中、高中的要主动向联系责任人提供就读学校的名字、所在班级、校长及班主任的姓名和联系电话等相关信息。定期主动向联系责任人反馈学习生活情况。要养成诚实守信、不畏艰苦、刻苦学习、勇于进取的良好品质。对弄虚作假,骗取资助资金的贫困生,要追究相关责任。

五、“一帮一联”的工作要求

(一)高度重视,强化组织领导。各村各单位要高度重视,落实责任,认真抓好、配合好“一帮一联”工作。乡扶贫办公室督促各单位开展“一帮一联”工作。乡党委政府统筹安排各级干部职工、经济能人、村民合作社等个人或单位组织与贫困户结对帮扶,实现**、**年退出户、**年建档立卡贫困户全覆盖。各单位干部职工要从全乡脱贫攻坚的大局出发,动员本单位干部职工积极参与“一帮一联”工作。乡党委政府要加强动态管理,严肃工作纪律、群众纪律、生活纪律,不得以“一帮一联”活动为名增加群众负担,损害群众利益。

(二)贫困村党组织第一书记、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员及帮扶联系责任人要充分发挥联络和桥梁作用,结合每年贫困户脱贫“双认定”工作,协助扶贫部门按照动态管理的要求,对贫困户家庭情况、帮扶内容、帮扶效果、脱贫情况做好收集、记录,做到“一户一档”,并在“精准识别贫困户贫困村信息管理系统中及时进行更新,同时填写好扶贫手册。乡党委政府根据信息平台贫困户、贫困生的信息变化情况,适时调整干部职工的“一帮一联”对象。

篇3:扶贫项目整乡推进实施方案

大河镇扶贫项目“整乡推进”实施方案

为适应新阶段扶贫开发的新形势、新变化,创新财政扶贫机制,整合扶贫资源,进一步加大扶贫开发力度,探索“整乡推进”扶贫开发新路子,按照《市委市政府关于农业特色产业发展“3155”工程的实施意见》(六盘水党发[20**]2号)和《区政府关于印发钟山区农业特色产业发展“3155”工程实施方案》(区办通字[20**]67号)文件精神,以及区政府要把大河打造成为钟山区都市型农业产业园区及“3155”工程示范点的工作要求,为加快推进我镇农业现代化进程,加大农业产业结构调整步伐,促进农业转型升级,促进农村经济的发展,确保农业增效、农民增收,力争把农业做为生态,把生态做成旅游,结合我镇打造“农旅一体化”、打造农业产业现代化的发展思路,实现与新农村建设的有效对接,明确“整乡推进”扶贫开发的目标要求,规范操作程序,强化监督管理,加快实施进度,确保工作取得实效,特制定本实施方案。

一、基本情况

大河镇位于钟山区西北部,距六盘水市中心城区6公里,交通便利,区位优势明显。辖区内现有耕地面积42842.8亩,其中2°~6°面积为1516.9亩,6°~15°面积为1409亩,15°~25°面积为2493.0亩,25°以上的面积为37423.9亩。耕地土层平均厚度均超过60cm。大河镇境内最高处海拔2300m(大箐社区大黑山),最低处海拔1650m(大桥社区以勒河沿岸),境内气候属于北亚热带季风温暖湿润气候区,既无酷暑,又无严寒,常年无夏,春秋相连,人们常表述为“冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛,气候宜人”,

年平均温度12.3℃,最热月(7月)平均温度24.6℃,最冷月(1月)平均温度-0.1℃。年均降水量1182.8mm,降水量最少月(1月)为17.6mm,降水量最多月(6月)为243.7mm,降水量超过l00mm的月份是5至10月。年日照时数在1253—1556小时之间,

无霜期在230—298天之间,年均相对湿度8l%。

大河镇特有的农业产业布局优势、交通区位优势和土地、气候等自然资源优势为打造“农旅一体化”的现代农业产业化“整乡推进”工作奠定坚实的基础。

二、指导思想和发展思路

1、指导思想

坚持以***理论和“****”重要思想为指导,全面贯彻落实****,按照建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的要求,坚持“产业支撑、强化基础、综合配套、整乡推进”的扶贫工作思路,以全面建设小康社会为目标,以改善生态、农业增效、农民增收、农村发展为中心,以提高农民素质、培养新型农民为根本,以加强基层组织和基层民主政治建设为保障,以突出农民增收、农村基础设施、生态环境、公共事业建设为重点,走产业富乡、科技兴乡、群众建乡、民主管乡、和谐稳乡的路子,全力加快大河镇经济社会更好更快发展。

2、发展思路

通过“整乡推进”扶贫开发建设,使大河4个社区2个居委会3个贫困自然村得到全面扶持,人居环境、乡村公路、人畜饮水、社会事业等项目全面覆盖,实现基础建设、生态环境和公共服务明显改善;自我发展能力较大提升,群众收入大幅增加,发展后劲显著增强,农民组织化程度不断提高,文化生活日益丰富,基层民主政治更加发展,社会和谐基础更加稳固;全镇面貌明显改变,为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标打下坚实基础。

三、工作任务

在全镇范围内实现重点产业开发,发展和打造“三个一万亩”特色产业、“三线”道路沿线旅游和“六区”产业布局,突出打造“农业产业化”、“农旅一体化”,实现农业增产、农民增收,着实把大河镇打造成六盘水市城市后花园。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立大河镇扶贫开发整乡推进工作领导小组,切实加强领导,为实施“开发扶贫攻坚工程”提供坚强有力的组织保障。

组长:(镇长)

副组长:(副镇长)

(财政分局局长)

成员:(镇纪委)

(农业中心)

(农业中心)

(农业中心)

(农业中心)

(农业中心)

(裕民社区支书)

(大桥社区支书)

(大箐社区支书)

(渡口社区支书)

(大地社区支书)

(周家寨社区支书)

领导小组下设办公室在农业综合服务中心,陈顺品兼办公室主任,农业综合服务中心工作人员为成员,负责项目日常工作。

(二)落实责任

党委、政府要把“整乡推进”扶贫开发工作摆在突出位置,强化组织领导,层层落实责任。负责对“整乡推进”工作的具体领导,按照“3155”目标的要求,搞好规划、协调各方、层层落实、扎实推进。各村成立扶贫项目实施领导小组,负责项目的组织实施工作,确保按时按质按量完成。各职能部门进一步加强协调配合,切实履行职责、发挥部门优势,整合部门资源,各负其责、密切配合,协同行动、齐抓共管、确保各部门的建设任务落到实处。广泛动员一切力量,集全民之智,举全镇之力,争取更多社会力量支持、争取更多群众参与、争取更多资金投入,形成全社会关心支持大河镇“整乡推进”扶贫开发的良好氛围。

五、多措并举,整乡推进

严格按照工作任务,多措并举,整乡推进。

(一)着力塑造“三个一万亩”特色产业布局区。精心打造以大桥社区为辐射点的一万无公害蔬菜种植推广区;以大地、大箐、周家寨连片的一万亩葡萄密集种植片区;以周家寨社区一万亩花卉苗圃的种植示范区。

(二)发展“三线”道路沿线旅游。在212省道沿线、大连路沿线、三岔河沿线进行道旁绿化,结合我镇农业产业布局,在212省道可视范围内种植红豆杉1000亩、板栗800亩、刺梨700亩、梨树100亩、核桃1200亩、樱花144亩、精品桃200亩、竹柳200亩、银杏120亩、杨柳1200株、竹子30000株,葡萄10000亩、红香椿2200亩等,道路两旁郁郁葱葱,给无机的道路添上有机的自然色彩。

(三)精心打造“六区”。一是大丫口至渡口新桥为第一轮退耕还林巩固区。根据我镇农业产业布局,在这个区域将种植红豆杉1000亩,刺梨500亩,板栗1400亩,精品梨树500亩,核桃1200亩等,用于巩固我镇原先的退耕还林,进一步维护我镇的生态环境。二是大桥社区无公害蔬菜种植带动区。计划在我镇推广种植无公害蔬菜10000亩,现已成片种植5700亩,其中以大桥社区2200亩为中心,现已辐射到周家寨社区2000亩,大地社区500亩,大箐社区500亩,渡口社区500亩。蔬菜品种繁多,种植技术先进,带动我镇无公害蔬菜种植,为农民增收、农业增效。三是新桥至大桥社区周围新一轮退耕还林发展区。这一带将结合我镇农业产业布局,种植樱花100亩,精品桃200亩,竹柳200亩,银杏120亩,精品水果采摘160亩(中华全红杨套种碧桃、红叶李套种樱花两部分),大桥社区八组大灶孔种植144亩樱花,刺梨200亩,杨柳1200株及竹子30000株。利用产业布局进一步发展退耕还林,集生态于旅游为一体。四是大桥包包至大箐、大地及周家寨社区葡萄种植推广区。我镇预计种植葡萄10000亩,现已种植3700亩,其中周家寨社区1700亩,大地社区1000亩,大箐社区1000亩。计划在周家寨社区修建葡萄观光亭、葡萄长廊、玫瑰大道、庄园,把周家寨打造为大河镇的葡萄庄园休闲农业观光区,葡萄观光亭、葡萄长廊、玫瑰大道已初见成效。五是周家寨社区一万亩花卉苗圃示范区。计划在周家寨社区集中打造万亩花卉基地,把周家寨打造成为钟山区城市后花园,现已种植花卉5300亩,包含品种有紫薇、樱花、桂花、红叶石楠、红豆杉等,示范推广同步进行。六是大地社区特色红香椿种植区。我镇计划引进六盘水市归园居在大地社区种植红香椿2200亩,现正在土地流转中,红香椿是集蔬菜于林木一体的特色产业,具有很好的市场前景。

六、预期效益

(一)经济效益

通过“整乡推进”扶贫开发项目的实施,将增强全镇经济发展后劲,增加村民的务工收入,项目带动区域内贫困人口324户1400人脱贫,实现脱贫人口人均年纯收入达到3000元以上,其中大地社区109户470人,大箐社区112户450人,周家寨社区103户480人。

(二)社会效益

通过实施“整乡推进”扶贫开发试点项目建设,使全镇7个社区2个居委会659户2647名贫困群众得到全面扶持,基本实现生活条件得到改善,村寨村貌得到改变,生产生活基础设施得到夯实,文明程度得到提高,干群关系得到加强,经济社会得到发展,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的基础。

(三)生态效益

通过“整乡推进”扶贫开发项目的实施,将使全镇生态环境明显改善,村庄环境得到整治和净化,改变往昔落后的生活习惯。粪堆、煤炭堆、柴草堆等得到全面规范,告别脏、乱、差现象。随着退耕还林和农业产业布局的不断推进,周边森林资源得到有效保护,让广大农民拥有一个更加优美的生产生活环境,一个降水涵养、气温升降、自我调控能力逐步增强的山、水、林生态环境即将形成。

总之,在大河镇实施的“整乡推进”扶贫开发试点项目,以改善贫困村生产生活条件为基础,以发展产业增强造血功能为支撑,以综合、整合、开发为基本方式,突出基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设等重点,符合党的十八会议精神,与****和走可持续发展道路是相向而行的,是推进城乡经济社会一体化的有效载体,是贫困农村落实****的成功实践,是新时期推进扶贫开发的最有效模式,具有较强的前瞻性、针对性和重大的现实意义。

大河镇农业综合服务中心

篇4:扶贫开发规划到户责任到人工作方案

南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户、责任到人”工作方案

(20**年1月10日)

为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神,切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,结合实际,制定本方案:

一、指导思想

全面贯彻落实党的**大精神,以***理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实****,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以整村推进为平台,以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任,调动各方力量,着力改善贫困村的发展环境,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔康步伐。

二、挂扶人员

市广播电视台副股以上干部。

三、帮扶对象

全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元(含2500元)以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

四、目标任务

从20**年开始,用3年时间,通过“扶志气、扶智能、扶资金”,使大坪村的落后面貌得到根本性改变;被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫,80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上;村集体经济收入每年有稳定增长,3年后突破10万元/年;村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

五、主要措施

1、完善基础设施,改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程,目前村小组已筹集资金近3.6万元,缺口3万元;以彻底解决当地群众运输困难,有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来,整治村容村貌,实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度,力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件,加强村级文化阵地建设,全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐,确保大坪村精神文明建设取得实效。

2、壮大集体经济,增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站,由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源,兴办一家竹制品加工厂,每年纯经济收入5万元,通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长,3年内突破10万元。

3、实施分类帮扶,增加农户收入。

按照“因地制宜,长中短”相结合的扶贫原则,扶持69户贫困户早日脱贫。

(1)根据贫困户的实际情况划分为三种类型:即救济型、就业型、生产型,实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20**年将全部贫困户全部纳入低保户,并帮助他们购买新农保,每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决;第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

(2)对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施:一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训,并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时,主动与人力资源和社会保障部门沟通联系,争取职业技能教育扶贫支持,输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院,提高他们的科技文化知识水平和劳动技能,并通过外出务工增加收入;二是依托镇的产业基础,积极争取各级部门的支持,通过资金和技术扶持,引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目,以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业,并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业,切实增加贫困户收入。

4、夯实基层组织,完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”三种能力,促进村“两委”班子团结协作,确保村集体有稳定的经济收入,实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用,帮助建立党员发展规划,加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度,改善党员队伍结构,增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践****活动,根据农村实际,制定完善村民自治各项制度,指导该村建立起贯彻落实****的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度,提高村务管理民主化、规范化水平。

六、实施计划

(一)前期工作阶段(20**年10月-20**年3月)

1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查,全面掌握贫困户基本情况,确定贫困户名单,张榜公示拟列为帮贫困户名单,接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差,调查工作已于20**年11月完成,公示工作已于20**年12月上旬完成。

2、台扶贫专责小组于20**年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组,通过进村走访农户,与当地党委政府、村委干部座谈等方式,科学制定帮扶具体措施。

3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上,编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》,与有关部门、大坪村进行对接,把规划措施落实到户,并进一步完善。20**年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施,同时报市扶贫办备案。

(二)项目实施第一阶段(20**年4月-20**年12月)

1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会,利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法,号召大坪村的广大贫困户,发扬自力更生、勤劳致富的光荣传统,积极踊跃参与扶贫开发项目建设;有能力的村民和企业家为家乡的繁荣富强作出更大贡献;倡导全体村民要更加热爱自己的家园,更加关心大坪村的公益事业和爱护全村的公共环境,为建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村而奋斗。此项工作计划于4月中旬完成,并对每阶段的工作及时进行宣传。

2、村道硬底化工程。完善基建程序,积极筹集资金,计划20**年底前建成庄车水村小组总长1300米水泥路。

3、乡村清洁美工程。计划12月底完成大坪墟村生活垃圾池建设,落实3名村民担任保洁员。

4、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持,计划12月底前完成大坪墟村绿化工程和文化室建设工程。

5、农房改造工程。争取市扶贫办支持,计划12月底完成住泥砖房的3户贫困户农房改造任务。

6、发展村委集体经济项目。一是争取省、市扶贫支持,筹集资金20万元入股水电站,由电站分工给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源,兴办一家竹制品加工厂,每年纯经济收入5万元,通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长,

3年内突破10万元。

7、救济项目。计划在10月底前为13户贫困户购买新农合、新农保,并为没有享受低保的贫困户家庭申请低保。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

8、修缮村委办公楼项目。计划10月底前完成村委宣传栏建设,12月底完成村委办公楼修缮工程,添置办公设施。

9、贫困户劳动培训。举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训3期。与劳动部门共同开展贫困户劳动技能培训,鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在当地企业就业或外出务工。

10、村民发展田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改,确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

(三)项目实施第二阶段(20**年1月-20**年12月)

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设,12月底前完善大坪墟村排污设施及村容村貌整治,创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持,计划12月底前完成饶屋村绿化和文化室建设工程。

3、农房改造工程。争取市扶贫办支持,12月底前完成泥砖房的2户贫困户农房改造任务。其他有条件的贫困户动员完成农房改造任务。

4、贫困户劳动培训。3月、6月中旬举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。4月上旬、8月下旬协调有关单位开展贫困户劳动技能培训,鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委会集体经济项目。巩固发展村委会电站、竹制品加工厂等企业,使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

7、巩固田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改,确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

(四)项目实施第三阶段(含总结验收阶段,20**年1-12月)

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设,完善垃圾收运和排污设施,创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持,计划10月底前完成苏屋村绿化和文化室建设工程。巩固提高三个村小组绿化和文化室建设工程成果,营造良好的居住环境。

3、农房改造工程。继续改善已实施农房改造工程的贫困户的居住条件,巩固农房改造成果。

4、贫困户劳动培训。继续农办举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。协调有关单位开展贫困户劳动技能培训,鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委集体经济项目。巩固发展村委电站、竹制品加工厂等企业,使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对10户救济型贫困户每户慰问200元。

7、继续巩固田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

按照省扶贫领导小组制订的考评办法,及做好扶贫开发“双到”工作总结,全面客观评价扶贫项目实施效果、效益,按要求做好整体验收工作。

七、扶贫资金支持

资金是制约大坪村经济社会发展最为重要的限制因素。大坪村全体村民为了立足自身的资源优势和劳动力优势,充分发挥艰苦奋斗的老区精神,努力改变贫穷落后的面貌,但由于自然条件差,基础条件落后,经济基础薄弱,只依靠自身的力量无法实现上述的规划目标,急需各方的支持,本规划根据发展的需求,提出下列需要扶贫的领域。

资金需求一览表

八、技术支持

虽然在扶贫开发项目的实施中,村民拥有自身的技能知识。但自身的技能知识受到限制后,外部的技术支持成为不可少的重要依托。技术支持既是强化扶贫造血功能的重要手段,也是村民脱贫致富的根本所在。本规划建议的如下表领域,给以技术支持:

技术需求一览表

九、

信息支持

信息闭塞是影响村民整体素质底下、实用技术无法推广应用,经济结构调整缓慢,经营水平低下及收入增长缓慢的重要因素,要想发展生产,实现脱贫致富所需的信息服务如下:

信息需求一览表

十、政策支持

脱贫致富需要各项政策的支持。制定贫困人口优先发展的政策,并有效地落实好各项政策,贫困人口脱贫致富才有可能,本规划所需要的支持政策如下表所示:

十一、工作要求

1、成立机构,加强领导。市广播电视台成立大坪村扶贫工作领导小组和扶贫专责工作组,领导小组由市委宣传部副部长、市广播电视台台长刘光新任组长,副台长张帮贵、刘勇、朱志军、工会主席沈迪彧任副组长,市广播电视台各部、室负责人为成员;沈迪彧同志兼任扶贫专责小组组长。领导小组下设办公室,办公室主任赵江海任主任。市广播电视台以部室为单位,分成5个扶贫小组,各小组分别由1名副台长任组长、1名正股长任副组长,领导小组及其办公室负责扶贫开发工作的规划、组织、指导、协调、督查;专责小组负责经常进村入户了解帮扶情况,提出意见建议,指导督促各扶贫小组落实扶贫任务措施。

2、核定对象,建档立卡。按照省制定的贫困标准,各扶贫小组每年底都要对贫困人口逐家逐户进行调查核实,并在村公示栏张榜公示,接受群众监督。对经调查核实后确认的贫困农户的人口、劳力、住房、耕地、山林、经营项目、人均年纯收入等基本情况进行造册登记,统一交由扶贫领导小组办公室录入电脑实行动态管理,做到户有卡、村有册。

3、科学规划,落实责任。坚持因地制宜、讲求实效的原则,根据大坪村的自然条件、贫困农户的劳动力情况和发展意愿,认真加以分类梳理,制定科学可行的帮扶方案。在帮扶过程中,每个扶贫小组可给小组成员分配对口帮扶对象(仅限本单位内部掌握,不向帮扶对象公开),原则上以扶贫小组为单位进行集体帮扶。对脱贫项目属同类型的贫困农户,一般实行集中统一帮扶,帮扶资金以单位筹措为主、个人捐助为辅(个人捐助由各小组集中使用,主要用以资助特困家庭小孩读书和重大节日慰问)。坚持扶贫资金由镇集中管理,由镇、村两级根据实际需要提出支出方案,经扶贫单位审批后使用。扶贫单位和镇加强对资金使用情况的监管,确保扶贫资金使用公平、公开、合理和见成效。同时,扶贫单位、镇、村、贫困农户四方共同签订扶贫责任书,明确和落实各方的责任,确保帮扶目标如期实现。

4、加强引导,营造氛围。采取进村入户宣讲等多种形式,宣传党的惠民利民政策,宣传扶贫开发工作的重要性和紧迫性,激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结扶贫开发工作的好经验,大力宣传通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富的好典型,教育引导广大贫困农户克服“等、靠、要”的依赖思想,增强主人翁意识,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,在社会的帮扶下加快实现脱贫致富的目标。

篇5:扶贫开发规划到户责任到人工作实施方案

河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”

工作实施方案

为贯彻落实《*广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔20**〕20号,以下简称《实施意见》),切实做好河源市连平县上坪镇新陂村对口帮扶工作,着力改善新陂村生产生活条件,早日改变贫穷落后面貌,特制定本实施方案。

一、指导思想

以***理论和“****”重要思想为指导,牢固树立和落实落实****,以贫困人口为主攻对象,以增加贫困农民收入为核心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标,通过加强贫困村基础设施建设,开发主导产业,提高贫困人口的基本素质,强化以村支部为核心的基层组织建设,提高新陂村及其贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

严格按照《实施意见》要求,从20**年开始,用三年时间,通过扎实有效、符合当地实际的帮扶措施,实现“两确保、六促进”。

(一)“两确保”。一是确保年人均纯收入1500元以下(含1500元)的重点帮扶贫困户家庭实现稳定脱贫,90%以上(力争100%)达到人均纯收入2500元以上;年人均纯收入2500元以下的贫困户全部实现人均2500元以上。二是确保新陂村集体收入提升到3万元以上,并确保有稳定的收入。

(二)“六促进”。一是促进基础设施基本完善。完成自然村道路改造并全部实现硬底化;建设农田水利“三面光”工程;兴建饮水工程,使村民饮水水质达到安全标准,解决饮水难问题;基本实现所属自然村通电、通邮、通电话、通有线电视,通信息网络。二是促进民生保障有效覆盖。村民100%参加新型农村合作医疗,符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障。三是促进农业产业稳步发展。推广应用农业科技和良种良法,争取形成1-2个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目,带动村民增收。四是促进农民收入和综合素质较大提高。组织全村劳动力开展1次以上农业先进技术或职业技能培训,掌握1门致富或转移就业技能。五是促进村庄宜居建设逐步加强。帮助贫困危房户改造住房,居住条件显著改善。六是促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设,提高农民法制观念和思想道德水平,营造文明乡风;强化村党支部建设,打造一个群众拥护、作风民主、善谋发展、战斗力强的村领导班子。

三、工作步骤

新陂村扶贫开发“规划到户责任到人”工作采取分类指导,分类实施,具体分三个阶段推进:

第一阶段从20**年7月起到20**年底。完成新陂村村道建设;对现有村委会办公楼进行改造装修,帮助改善村委会办公条件;完善部分农田水利和推进饮水工程建设;找准项目,筹措资金,解决村集体收入问题,实现年村集体稳定收入3万元以上;

50%的贫困户劳动力参加职业技能培训,让有劳动力的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人,人均纯收入2500元以上。

第二阶段从20**年底起到20**年底。帮助贫困危房户的住房改造工作,改善居住条件;实现100%的贫困户劳动力参加职业技能培训,80%的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人,实现人均纯收入2500元以上;符合条件的贫困家庭100%纳入最低生活保障。

第三阶段从20**年初到扶贫开发任务结束。实现90%以上(力争100%)的贫困户找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人,实现人均纯收入2500元以上;同时巩固扶贫成果,确保已经脱贫的农民不因各种原因返贫。

在整个扶贫开发过程中,保证符合条件的贫困户子女义务教育不辍学,考上大中专院校的贫困家庭学生不因贫困影响学业。

四、工作措施

落实扶贫开展“规划到户责任到人”工作部署,要充分发挥组织协调作用,整合资源,重点在帮助新陂村谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

(一)贫困户脱贫措施

1、智力扶贫。充分利用本局资源,发动驻村工作组及帮扶干部,加强对该村和贫困户的智力教育培训,提高思想认识。协调市、县举办若干期短期见效、有市场需求的职业技能培训班,积极动员适合劳务输出的贫困户劳动力参加培训,提高致富本领;广泛掌握就业信息,加强与有关用工单位、企业的沟通联络,推荐已经具备一定职业技能的贫困劳动力外出就业,增加收入;对适宜在当地发展种养业脱贫的贫困户,通过技术培训和科技下乡活动,使之掌握1-2门农业生产、水果栽培、禽畜养殖等方面的农业先进适用技术;对劳动力缺乏的贫困户,通过支持其子女接受义务教育不辍学,考上大中专院校的不因贫困影响学业,为今后脱贫奠定基础。

2、项目扶贫。坚持自愿原则和市场化道路,发挥比较优势,帮助新陂村确定和规划好主导产业,全面优化农产品质量,提高农产品的经济效益。加强与农业、扶贫部门的协调沟通,争取政策和资金支持,兴办鹰嘴桃种植基地,以“基地+农户”的组织形式鼓励和引导部分贫困户参与,60%利润由贫困户享有;积极引导和帮助贫困农户加入合作社,走农业产业化道路;引导村民发展养殖业,采取与家禽加工企业合作的方式,扶持带动一批贫困户通过饲养鸡、鸭、鸽等饲养周期短的禽类,促进收入提高。

3、政策扶贫。对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户,协调农业、金融等部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持;对因病、因灾致贫的贫困户,动员各方力量实行救助,保障其基本生活;对老弱病残、无致富能力的贫困户,帮助其纳入低保对象。

(二)村集体增收措施。

1、发挥该村资源优势,大力发展种植特色水果,兴办鹰嘴桃种植基地,可增加村集体收入1万元。

2、筹措资金帮助新陂村赎购河源市高新技术区股份,从20**年起开始参与分红,年收入1万元。

3、加强对速生林的管理,每年收取一定管理费用增加村集体收入。

通过以上三项措施,可让该村集体实现年收入3万元以上。

(三)基础设施建设项目。

1、解决“行路难”问题。采取争取市交通部门补助资金、当地自筹和本单位帮助相结合的方式筹措资金,严格按照省交通部门的建设标准,完成该村自然村道硬底化改造。

2、解决“住房难”问题。在原已落实的房屋改造补助资金5000元/户的基础上,对20**年5月31日前完成危房改造的贫困户,单位增加一定数量的资金鼓励,确保20**年5月底前完成贫困危房户住房改造工作。

3、解决

“灌溉难”问题。通过多方争取,发动当地群众积极参与,搞好新陂村农田水利工程纳入农田水利建设项目,确保20**年4月前将现有木石陂改造为永久陂,新建农田水利灌溉“三面光”渠道,确保农田旱涝保收。

4、解决“饮水难”问题。在与水源所在村充分沟通协商一致的基础上,争取水利部门的政策资金支持,帮助建设小型饮水工程(包括蓄水陂、沉淀池、过滤池、蓄水池各1个,输水管道等),解决目前饮水难问题。

5、改善村委会办公条件。从进一步改善软硬件建设入手,筹措资金,改造村委会办公楼房,建设村委会党员活动室,建立健全相关规章制度,不断完善村委会建设的长效机制。

(四)党组织建设和思想政治工作。

1、加强基层组织建设。开展局党组与新陂村党支部的挂钩帮扶活动,积极配合当地党委和政府,加强以党支部为核心的贫困村班子建设,提高村干部带领致富能力;推进村级民主管理,抓好村务公开、财务公开和扶贫开发资金使用情况公开,促进干群关系和谐;同时发挥局工会、女工委、团支部的作用,适时开展“送科技、送文化、送医疗、送爱心、送温暖”活动,培育文明新风,共建文明村庄,以加强党建工作促进扶贫工作的开展,以扶贫工作的开展促进基层党的建设。

2、强化思想政治工作。选派一名政治素质好、事业心强、有培养前途的优秀年轻干部进驻帮扶村,加大与新陂村的沟通联系。加强贫困村干部群众的思想政治工作,通过思想教育和典型引导,帮助贫困村干部群众解放思想,更新观念,增强市场意识、合同意识、竞争意识和自我脱贫意识,克服畏难情绪和等靠要思想,形成蓬勃向上、努力进取的良好氛围。

五、保障措施

为加强新陂村扶贫开发“规划到户责任到人”工作的组织领导,保证各项措施落到实处,采取以下保障措施:

(一)建立责任机制。建立河源海事局主要领导负总责,分管干部具体抓,扶贫工作组组织协调的帮扶工作责任机制。要求工作组成员要在今明两年内常驻村开展工作,负责单位帮扶任务落实和协调单位干部挂扶工作。确定每位科以上干部挂扶1户贫困户,保证贫困户全部落实挂扶责任。主要领导定期听取扶贫工作汇报,及时研究解决工作中存在的问题和困难;分管领导要定期或不定期深入新陂村调查研究,具体指导扶贫开发工作;扶贫工作组重心必须全部到村到户,副科以上干部驻村根据工作部署开展具体工作,保证每一户贫困户都与扶贫工作组建立畅通的联系渠道,保证新陂村和每一贫困户都有具体的脱贫措施,做到真扶真帮保脱贫,不脱贫不脱钩。

(二)加强沟通联络。加强与市扶贫、农业、民政、科技、建设、交通、水利等职能部门的协调,加强与市、县各级党委、政府的协调,把一切有利于新陂村稳定脱贫的积极因素和各种力量有效调动、整合起来,增强扶贫开发的外在动力。积极开展交流学习,积极学习兄弟单位扶贫工作的好典型、好经验和好做法,促进工作开展。

(三)注重考核管理。对扶贫工作目标的落实情况要强化考核检查,坚持平时检查与年终考核相结合,及时督促,定期通报,每半年和年终要向单位领导书面报告一次工作。要按照市扶贫办的统一要求,将帮扶的贫困户逐户登记造册、建档立卡,做到户有卡,村有册。在帮扶工作过程中,定期填写《帮扶记录卡》,为推进扶贫开发工作提供真实可靠的动态信息,并要及时向有关单位和上级报送相关信息,及时掌握新情况,研究新问题,增强扶贫工作的有效性。

(四)抓好廉洁监督。任何一项扶贫措施、工程项目都必须明确责任单位、责任人,公布举报电话,面向广大村民做好公示、征求意见等工作,确保广大村民知情权、监督权。涉及扶贫措施的资金管理,扶贫工作组要做好全程监控,注意收集有关廉洁问题的反映,经研究确定的扶贫项目需进行工程招投标的要严格按工程管理有关规定执行,确保每项扶贫工作成为廉洁工程、阳光工程、样板工程。

工作组驻村后要参照省、市扶贫“双到”考核办法,积极开展工作,本方案未涉及到的方面,要边做边完善,确保20**年省、市验收达标。

河源海事局

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