管理文库吧现如今，城市规划,管理办法相关内容使用的频率越来越高，那么拟定城市规划,管理办法真的很难吗？下面是小编整理的鹤壁市城市规划管理办法，仅供参考，大家一起来看看吧。
鹤壁市城市规划管理办法
第一章
总则
第一条
为科学制定和实施城市规划，规范城市规划工作，提高城市规划水平，科学引导和调控城市建设和发展，促进城市化、城市现代化进程和城市、经济、社会、环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省实施办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条
在鹤壁市行政辖区内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
第三条
本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市和镇。
本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展，需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围在城市总体规划中划定，市、县城市规划区范围内的镇，不再另行划定城市规划区。
第四条
城市规划由城市人民政府统一组织实施。
鹤壁市城市规划管理局是鹤壁市人民政府城市规划行政主管部门，主管全市规划工作，其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；承办城市规划编制具体组织工作，负责城市规划实施的管理；参加项目的可行性研究，组织工程选址；负责建设用地规划和建设工程规划的管理。核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对城市规划的实施进行监督和检查，查处违反城市规划的行为；积累和管理城市规划档案资料；负责城市规划管理其它方面的工作。
县人民政府城市规划行政主管部门，主管县行政区域内城市规划工作。
镇（城市规划区的镇及县人民政府所在地的镇除外）人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。
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各城区不设规划管理机构，必要时，可由市城市规划行政主管部门设立派出机构。城市行政区内的各类开发区和旅游度假区规划建设，全部纳入城市的统一规划管理。
城市规划区与风景名胜区重叠地区，各项建设项目的规划由城市规划部门征求城市园林部门的意见会同有关部门统一管理。其他风景名胜区，由风景名胜区管理机构会同相关业务部门统一规划管理。
第五条
任何单位和个人都有遵守《城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》和本办法的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章
城市规划的编制和审批
第六条
编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行。也可根据需要，编制分区规划，对城市总体规划进一步深化。城市总体规划期限一般为20年。
城市总体规划应包括本行政区域的城镇体系规划。
第七条
市、县人民政府所在地镇、其他镇的城市总体规划分别由同级人民政府组织编制。总体规划所含的专业规划可委托编制总体规划的单位编制，也可以由有关专业部门编制，经同级城市规划行政主管部门综合协调后纳入城市总体规划。
鹤壁市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或其常务委员会审查同意，报河南省人民政府审批。县级人民政府所在地镇的城市总体规划由县级人民政府负责组织编制，经县级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报市人民政府审查，市人民政府同意后，报省人民政府审批。市辖区所属镇或市城市规划区范围内的镇的总体规划，报市人民政府审批。其他镇的总体规划，报县级人民政府审批。
第八条
分区规划在城市总体规划基础上编制，报城市人民政府审批。
第九条
城市近期建设规划期限一般为5年，对城市近期发展布局和主要建设项目做出具体安排。
城市近期建设规划除国家和省另有规定外，由同级人民政府审批。
近期建设规划应纳入国民经济和社会发展计划。
第十条
城市详细规划按《城市规划编制办法》和《河南省城市规划编制办法实施暂行规定》进行编制，报同级人民政府审批。
编制分区规划的城市详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，其他由城市规划行政主管部门审批。市辖区所属镇或城市规划区范围内的镇的详细规划，由城市规划行政主管部门审批。其他镇的详细规划，由县人民政府审批。
第十一条
在城市规划编制和实施过程中，要根据城市的功能和特点，开展城市设计，把民族传统、地方特色和时代精神有机结合起来，精心塑造具有特色的城市形象。
第十二条
浚县、淇县要编制历史文化名城保护规划，划定历史文化保护区界线，明确保护原则，并纳入城市总体规划。
第十三条
风景名胜区规划要坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，规划中划定核心保护区（包括生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区）保护范围，制定专项保护规划，确定保护重点和保护措施，严格限制建设各类建筑物、构筑物。省级风景名胜区的重大建设项目规划和近期详细规划，报省建设厅审批。
第十四条
科学编制城市生态环境保护规划并纳入城市总体规划。
第十五条
编制城市总体规划和详细规划，必须按规定明确强制性内容，并向社会公布。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容必须就调整的必要性提出专题报告，进行公示，经上级人民政府认定后方可编制调整方案，重新按规定程序审批。
第十六条
城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对已经批准的城市总体规划进行局部调整，同时报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；凡涉及城市性质、规模、规划区范围、发展方向、总体布局、功能分区、对外交通、道路结构等重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意，报原批准机关审批。
第十七条
在本市从事城市规划的设计单位应该持有相应资质的规划设计证书。
第三章
城市新区开发和旧区改建
第十八条
城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第十九条
城市新区开发和旧区改建，应当量力而行、充分论证、预先规划、实行集中成片综合开发，城市人民政府应当根据实际情况，确定适当的开发改建规模和程序，有计划分期分批组织实施。
综合开发应当按照规划的要求和先地下、后地上的建设顺序，配套建设市政公用设施、公共服务设施、绿化等工程，努力做到按规划建设一片、使用一片。严格限制零星分散建设。新区新建住宅全部实行综合开发，禁止零星建设，单块住宅建设用地一般不得小于2公顷。
城市新区开发和旧区改建应严格控制建筑密度和环境容量。
第二十条
各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市发展、危害城市安全。
（一）城市新区开发和各项建设的选址、定点，应保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及工程地质、水文地质条件不宜修建的地段。
（二）居住区应优先安排在自然环境良好的地段，相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生和安宁。
（三）工业项目应考虑专业化协作的要求，合理组织，统筹安排。
对产生有毒有害废弃物和放射性污染的项目，不得安排在市区主导风向的上风、水源地及水源保护区、文物古迹保护区和风景名胜区。
生产或储存易燃、易爆、剧毒物的工厂和仓库以及严重影响环境卫生的建设项目，不得在市区安排建设。
建设有放射性危害的工业设施，必须避开城市市区及其它居民密集地区，同时设置保护工程、事故处理和放射性废弃物处理设施。
新区范围内不得违反城市总体规划摆放三类工业项目。
（四）新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、供电高压走廊、收发讯区应避开居民密集的市区。机场和重要军事设施等应避开市区和近郊区。
（五）城市沿河渠湖的建设必须综合考虑岸线的合理分配和利用，保证留有足够的生活岸线。
（六）城市人防工程的规划、建设必须和城市建设密切结合，符合城市规划。要坚持平战结合的原则，在满足使用功能的前提下，合理开发和综合利用城市地下空间。
第二十一条
城市旧区改建应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施。逐步改善交通和居住条件，加强基础设施和公共设施建设，改善城市环境和市容景观，提高城市综合功能。对危害城市安全，妨碍交通，污染环境，妨碍景观的工厂、危房等设施，应优先安排改建。
城市旧区内应严格控制现有工矿企业的扩建，已确定搬迁的企业不得扩建、改建。城市旧区内私有房屋的改建、扩建，应符合城市规划。
第二十二条
城市新区开发和旧区改建，应妥善保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹和风景名胜；在少数民族聚居区，应当注意体现民族特色。
历史文化名城的旧区改建，应当符合历史文化名城专门保护规划的要求，严格保护优秀的历史文化遗产，保护城市传统风貌和地方特色。
第四章
建设用地规划管理
第二十三条
市、县城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和布局的规划管理工作。各项建设用地必须符合城市规划。建设单位或者个人必须按照规定申请《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
第二十四条
建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要，又无有效措施的地区安排新建、迁建项目；严禁在公路沿线违反城市规划安排建设项目。
第二十五条
城市规划行政主管部门负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作，城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权出让有规划、有步骤、有计划地进行。
第二十六条
城市用地分等定级应当根据城市各地段的现状和规划要求等因素确定。土地出让金的测算应把出让地块的规划设计条件作为重要依据之一。在城市政府的统一组织下，城市规划行政主管部门应当和有关部门进行城市用地分等定级和土地出让金的测算。
第二十七条
国有土地使用权出让必须按照城市规划的要求进行。国有土地使用权出让合同必须有城市规划行政主管部门提供的出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场地等规划设计条件及附图。国有土地使用权转让合同必须附有原出让合同中的规划设计条件及附图。
第二十八条
新征建设用地有安全防护间距要求的，应一并征用安全防护用地。
第二十九条
公共绿地、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、公共活动场地、对外交通用地、市政公用设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护。未经法定程序调整规划，不得改变用途。
任何单位和个人不得擅自占用城市道路、公共绿地、高压供电走廊和压占地下管线、防洪排水设施进行建设。
城市规划行政主管部门和有关业务主管部门必须严格保护微波通道、水域岸线、机场净空以及城市出入口交通的畅通。
第三十条
按照规划建成的地区和规划保留的地区未经法定程序调整规划，不得拆除、插建、扩建各类建筑。
第三十一条
任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第三十二条
沿城市规划道路、河渠、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划代征公共用地。其建筑密度，容积率、绿地率等仍按道路红线以外的用地面积计算。
沿城市道路一侧的建设项目，按其沿街长度代征一半道路用地，沿河渠一侧的建设项目，按其沿河渠长度代征规划确定的绿化用地。
第三十三条
在城市规划区内挖取砂石、土方等，须经有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。
第三十四条
未经城市规划行政主管部门和有关主管部门同意，任何单位和个人不得擅自改变城市规划区内土地使用性质。
土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。土地使用者如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。
第五章
建设工程规划管理
第三十五条
城市规划区内各项建设工程必须符合城市规划。建设单位或者个人必须按照规定取得《建设工程规划许可证》。
第三十六条
沿道路新建、改建的建筑物、构筑物（含地下构筑物）及其附属设施，不得逾越道路红线，并应当按照规定距离后退。
后退距离根据建筑物性质、位置、高度、所临道路宽度等情况及停车、日照、安全、卫生等要求具体确定。新城区沿道路建筑后退道路红线应至少满足以下规定：
（一）临宽度为20.0米（含20.0米）以下道路的建（构）筑物，后退道路红线不少于3.0米，商业建筑不少于6.0米，其中沿道路红线1.0米宽部分，统一作为绿化用地。
（二）临宽度为20.0米到30.0米（含30.0米）道路的建（构）筑物，后退道路红线不小于6.0米，商业建筑不少于9.0米。其中沿道路红线3.0米宽部分，统一作为绿化用地。
（三）临宽度为30.0米到40.0米（含40.0米）道路的建（构）筑物，后退道路红线不小于9.0米，商业建筑不小于12.0米,其中沿道路红线5.0米宽部分，统一作为绿化用地。
（四）临宽度为40.0米以上道路的建（构）筑物，后退道路红线不小于12.0米，商业建筑不小于15.0米，其中沿道路红线5.0米宽部分统一作为绿化用地。
（五）位于道路交叉口的建筑，其后退距离应适当加大3.0—6.0米。城市大型公共建筑，后退道路红线不少于15.0米。
旧城区可参照上述标准适当减少3.0—6.0米。浚县、淇县可根据实际情况制定相应规定。
第三十七条
建筑间距应符合日照、通风、消防、抗震、卫生、交通、绿化、管线敷设等有关规定。基本日照间距系数在新建区按1.40控制，在旧区改建区按1.20控制，具体按鹤壁市城市规划管理技术规定执行。
第三十八条
建筑应后退建设用地边界，后退距离除满足有关规定外，不得小于3.0米。
第三十九条
新建、改建、扩建建设工程应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场（库），按照规划要求配建公共厕所，并与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。临街建筑的绿地和停车场以沿街开放式布置为主。
第四十条
新建、改建公共建筑和城市道路等公共空间，应当设置无障碍设施。
第四十一条
对文物保护单位和优秀近代建筑，应当按照规定进行保护。在保护范围内不得新建建筑物。在保护范围内改建建筑物或者在建设控制地带内新建、改建建筑物，应当符合有关规定，不得破坏原有环境风貌。
第四十二条
沿道路的建筑物、构筑物、城市雕塑、户外广告等设施，应当符合城市规划和市容要求。
沿主要道路不得布置零星、简陋的建筑物和构筑物。沿其他道路设置的建设附属设施不得妨碍市容景观。
新城区所有管线禁止架空敷设。新建、改建道路时，旧城区主要道路沿路的架空管线应当埋入地下。浚县、淇县可根据实际情况制定相应规定。
第四十三条
建筑物的室外地面标高，应当符合详细规划的要求；尚未编制详细规划的地区，可以参照该地区城市排水设施情况和附近道路、建筑物标高确定。
新建、改建道路路面标高，应当与相邻街坊以及沿路建筑地坪标高相协调，不得妨碍相邻各方的排水。
第四十四条
城市规划区内所有建筑工程均应统一设计外部常用附属设施及可能增加的附属设施。统一预留安装位置，统一设置有关构件。
住宅、公寓、餐饮等建筑应统一设计排烟通道，预留太阳能设施位置。所有住宅建筑必须统一在建筑室内设置太阳能设施上下水管道和溢水管道，不得在建筑外墙敷设。
需要安装建筑外墙门窗防盗设施的应统一在门窗室内一侧设计安装或统一制定设计方案经有关部门批准后组织实施。所有安装室外空调挂机的，屋顶需放置水箱、水塔等设施的，应做隐蔽处理并与建筑立面相协调，不得直接外露，空调还应统一设置冷凝水排水管道。
外墙金属构件应尽可能使用不锈钢、铝合金等不生锈材料，避免生锈污染墙面。
第四十五条
城市规划区内所有建筑工程不得设置垃圾道和沿街设置化粪池。沿街住宅建筑不得沿街直接设置楼梯入口。新城区除学校、住宅、工厂及其它有特殊要求的建设用地沿街可以设置高度不超过1.5米的透空围栏和必需的门卫用房外，其它建设用地不得沿街设置围墙、围栏和门卫用房。旧城区和浚县、淇县可根据实际情况制定相应规定。
第四十六条
建设工程涉及环境保护、环境卫生、卫生防疫、劳动安全、消防、交通、绿化、供水、排水、供电、供热、燃气、通讯、地下工程、铁路、气象、防汛、抗震、民防、军事、国家安全、文物保护、建筑保护、测量标志等方面管理要求的，必须符合国家和省有关规定。
第四十七条
设计单位必须按照城市规划、城市规划管理技术规定和城市规划行政主管部门提出的规划设计要求进行建设工程设计。
施工单位必须按照建设工程规划许可证所附的图纸施工。
第四十八条
建筑工程和管线、道路、桥梁工程现场放线后，建设单位或者个人必须按照规定向城市规划行政主管部门申请验线或定线。
第四十九条
建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证及附图的要求，全面完成建设基地内的各项建设和环境建设。
第五十条
建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质。需要变更建筑物使用性质的，必须报原审批部门批准，办理有关手续，严禁擅自改变建筑物使用性质。
建筑外墙不得擅自增加出入口和把窗改为门，确需改变的，必须经原审批部门批准，办理有关手续。
第五十一条
危旧房屋应当按照城市规划进行改造，尚无改造计划的，经批准后，可以进行维修，但不得扩大原有建筑占地面积，不得妨碍交通、消防安全。
第五十二条
城市规划区内农村个人或城市居民住房建设应当根据城市规划要求，按城市规划行政主管部门批准的规划进行建设。市区内个人住房参照城市住宅小区有关标准规划建设，原则上房屋高度不低于四层，严禁规划建设新的低层独门独院住房。
第五十三条
建设工程竣工后，建设单位和个人必须向城市规划行政主管部门申请验收。规划行政主管部门主要验收工程实施情况是否与批准的工程规划许可证及其附件一致，内容包括：1．平面布局。工程用地范围位置、平面形式、建筑间距、管线走向及管位、出入口布置。2．空间布局。工程地下设施与地面设施的关系、层数、高度、建筑密度，容积率、绿化率。3．建筑造型、色彩。4．工程标准。5．室外配套设施。申请建设工程竣工规划验收前须拆除所有施工过程中搭建的临时设施。
符合工程竣工规划验收条件的，建设单位按要求安排竣工测量，向城市规划行政主管部门提供数字化地形图，办理规划验收手续。
凡未经城市规划行政主管部门验收合格，未在建设工程规划许可证上加盖建设工程竣工规划验收合格专用章的工程，房管部门不得发给房屋产权证明等有关文件。市政管线工程未经规划验收合格，不得覆盖。
建设单位在竣工验收合格后6个月内，应向城市规划行政主管部门无偿报送有关竣工资料。
第六章
城市规划管理审批程序
第五十四条
城市规划区内土地利用和各项建设管理实行核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》制度。
《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》不得转让、买卖。
第五十五条
城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
建设项目选址意见书的办理程序：建设单位或个人持项目建议书批准文件向项目所在市、县城市规划行政主管部门申请核发选址意见书。城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，对符合条件的项目，应在省城市规划行政主管部门规定的审批期限内，核发选址意见书。国家审批的大中型和限额以上的建设项目，以及省审批的建设项目的选址布局，在核发选址意见书前须经省城市规划行政主管部门审查批准。
第五十六条
在城市规划区内需要申请用地的，必须在取得建设用地规划许可证后，方可向县以上人民政府土地管理部门申请用地。
建设用地规划许可证的办理程序：建设单位或个人持项目批准文件、规划设计总图或初步设计方案，向项目所在市、县城市规划行政主管部门提出定点申请。城市规划行政主管部门接到申请后，应在省城市规划行政主管部门规定的审批期限内审查，核定用地位置和界限，核发建设用地规划许可证。并根据建设项目的性质、规模，按城市规划的要求，提供规划设计条件，提出工程规划设计要求，作为工程设计的依据。
第五十七条
在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，城市规划行政主管部门应提供规划设计条件，建设单位和个人必须取得建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证的办理程序：建设单位或个人持项目批准文件、建设用地规划许可证和建设用地证件向项目所在市、县城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门在接到申请之日起30日内，审查建设项目设计方案、建设工程施工图，确认符合城市规划的，核发建设工程规划许可证。
第五十八条
建设单位或个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。经城市规划行政主管部门现场验线或定线后，方可正式施工。
第五十九条
城市公用工程施工，未经城市规划行政主管部门批准，不得更改走向、方位等设计方案；管线工程铺设后，须经城市规划行政主管部门验线后，方可覆盖。
第六十条
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更，确需变更的必须经城市规划行政主管部门同意，并办理变更手续。
建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后6个月未申请办理用地手续，或取得建设工程规划许可证后6个月内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。
第六十一条
在市或县人民政府所在地镇的城市规划区内，居民新建、扩建、改建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见并签署意见后，持土地使用权属证件（在市区的，还应持房屋产权证件）、户籍证件，报街道办事处或乡（镇）人民政府审查，向市、县城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证。
在其他镇的城市规划区内，居民新建、扩建、改建、翻建私有住房，应向城市居民委员会或村民委员会提出申请，由城市居民委员会或村民委员会征求四邻意见并签署意见后，持土地使用权属证件、户籍证件，向镇人民政府申领建设工程规划许可证。
城镇非农业户口居民，在城市规划区内建住宅需要使用集体土地的，应按城市规划统一征地，进行建设。
第七章
规划公示
第六十二条
城市规划实行公示制度，公示工作由城市规划行政主管部门具体组织实施。
第六十三条
城市规划公示实施范围包括城市规划批前公示、批后公示，城市规划变更、调整公示，建设项目批前公示、批后公示等。
（一）实行城市规划批前公示
城市总体规划、分区规划、近期建设规划、重要的详细规划、重点地段城市设计、大型城市基础设施规划
、公共绿地规划、广场规划、旧城改造的详细规划、居住小区规划以及风景名胜和历史文化保护规划、年度建设规划等在编制期间，应当向社会公示规划方案，广泛征求意见。使社会各界及时了解城市规划动向，提出意见和建议。
城市规划批前公示的内容应包括规划编制的依据、方案的主要图纸、规划思想、规划目标、规划措施和主要经济技术指标。
（二）实行城市规划批后公示
各项规划设计成果按法定程序批准后予以公示，使广大市民和群众能够了解城市规划，自觉遵守城市规划，并监督城市规划的实施。
城市规划批后公示的内容包括有关部门的批复，规划的强制性内容和规划文本、图纸的主要内容以及主要经济技术指标等。
（三）实行城市规划变更、调整公示
已经批准的城市规划强制性内容进行变更或调整必须按程序实施。在向原规划审批机关申请变更或调整规划前，应当先就变更、调整的规划意向进行公示，并按规定组织专家论证或召开听证会。经批准对规划变更或调整，其规划变更或调整方案应按城市规划批前公示的规定，进行批前公示。变更或调整后的规划经原审批机关批准后，应当按城市规划批后公示的规定进行批后公示。
（四）实行建设项目的批前公示
对城市布局和城市环境有较大影响的建设项目以及市民普遍关注的建设项目，在核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证之前，均要就有关内容进行公示。
（五）实行建设项目批后公示
实行批前公示的建设项目取得建设工程规划许可证后，在建设工程放线前，必须就批准的有关内容向社会公示。
（六）实行城市规划社会监督员制度
城市规划行政主管部门应以街道办事处为单位，聘请社会各界代表担任城市规划社会监督员。监督员实行任期制，任职期内有权参加城市规划行政主管部门的业务办公会议，了解建设项目的规划审批情况，参加各种城市规划听证会，对各项建设是否符合城市规划进行监督。并将社会各界对城市规划的意见、建议和违法用地、违法建设情况反馈给城市规划行政主管部门。
第六十四条
城市规划公示的方式和期限
（一）编制城市规划可采取以下公示方式：
1、展览公示。
2、媒体公示。
3、网络公示。
4、公示牌公示。
其中城市总体规划、分区规划、近期建设规划、年度建设规划等的方案的批前公示期不少于15日。
重要的详细规划，如旧城区改造详细规划、居住小区规划、大型城市基础设施规划、绿地规划、广场规划、城市设计等方案批前、批后、变更的公示期不少于10日。
城市总体规划、分区规划和近期建设规划、风景名胜和历史文化保护规划经批准后，还应在城市规划展示厅向广大市民长期公示。
（二）建设项目批前公示的方式一般为在建设项目用地上设立公示牌进行公示，公示期不少于7日，其中大型或重要市政基础设施、公共建筑、工业项目及城市大型雕塑等还应当在城市规划展示厅或公示栏进行公示，公示期不少于10日。
（三）建设项目批后公示，采取在建设工地醒目位置设立建设工程批后公示牌方式公示。建设项目批后公示牌在建设项目通过规划竣工验收后方可拆除。
第六十五条
城市规划公示的组织和实施
城市规划行政主管部门可以根据城市规划或建设项目的影响范围、重要程度确定具体公示方式。公示项目涉及国家机密、军事机密的，要经保密部门审查同意后方可公示。建设项目批前、批后公示工具如公示栏等由城市规划行政主管部门监制，建设项目业主承担有关制作费用并负责公示栏的维护和保管。城市规划行政主管部门应在办公场所附近或市区人流集中地，设立城市规划公示栏。城市规划行政主管部门在公示城市规划内容的同时，应当公告反馈意见的方式，并指定专人或专门机构负责收集整理社会各界群众的意见、建议和举报。城市规划行政主管部门要及时汇总公众意见，形成公众意见书。合理化意见和建议要在规划设计、项目设计方案修改完善过程中积极吸收采纳。公众意见书的内容和采纳的情况应当向社会公示。在建设项目审批中，公众意见书和设计方案对公众意见的吸收情况应作为城市规划行政主管部门审批的重要参考。
第六十六条
市、县人民政府及其城市规划行政主管部门组织编制的规划项目的公示由城市规划行政主管部门负责。
其它项目的规划公示由建设单位或个人按城市规划行政主管部门的统一要求具体办理。不按规定进行公示的，城市规划行政主管部门可暂停办理该建设项目的审批。
第八章
城市规划实施的监督检查
第六十七条
城市规划行政主管部门负责城市规划实施监督检查，并依法制止和处理违法建设活动。
第六十八条
城市规划行政主管部门有权对城市规划区的建设工程是否符合城市规划进行检查。
被检查者应如实提供情况和必要的资料，不得隐瞒和阻挠。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第六十九条
城市规划监督检查的内容如下：
（一）未经规划许可的建设用地和建设工程；
（二）建设用地规划许可证的合法性及其执行情况；
（三）建设工程规划许可证的合法性及其执行情况；
（四）按照规划建成和保留地区的规划控制情况；
（五）建设工程定位；
（六）建设工程竣工规划验收；
（七）建筑物、构筑物的规划使用性质；
（八）按照本办法规定应当监督检查的其他内容。
第九章
法律责任
第七十条
在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或利用涂改、失效的建设用地规划许可证取得建设用地批准文件、占用土地或转让土地使用权的，批准文件和土地转让文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回，并追究违法单位和直接责任人的行政责任。
买卖、转让建设用地规划许可证，许可证自行失效，占用或转让的土地由县级以上人民政府责令退回。
第七十一条
在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，有下列行为之一的，属严重影响城市规划，由县级以上城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其他设施：
（一）占压道路红线的；
（二）在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；
（三）占压广场、公共绿地、高压供电走廊、地下管线、防洪排水设施的；
（四）危害城市安全，污染和破坏城市环境、城市风貌的；
（五）破坏具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹和风景名胜的；
（六）其他妨碍城市发展，影响城市功能协调的。
在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市和县城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价3%-10%的罚款。
罚没收入上交同级财政。
第七十二条
在城市规划区内，未经批准或超越批准范围挖取砂石、土方等，破坏城市环境和风貌，影响城市规划的由城市规划行政主管部门或有关主管部门责令停止上述活动，限期整理或者恢复原有地形、地貌。
第七十三条
受到停止建设或拆除建筑物、构筑物等处罚的单位和个人，必须立即停止施工，对继续施工的，作出处罚决定的城市规划行政主管部门有权对继续施工的设备、建筑材料等予以查封，并拆除继续施工部分。拒绝、阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十四条
对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位的有关领导人员和直接责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第七十五条
城市规划行政主管部门未按确定的日期验线或定线，给建设单位或个人造成误工损失的，由城市规划行政主管部门赔偿误工损失。
城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受索取贿赂者，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十章
附则
第七十六条
未设镇建制的工矿区的居民点，参照本办法执行。
第七十七条
本办法的具体应用问题，由市城市规划行政主管部门负责解释。
第七十八条
本办法自20**年1月1日起施行。
本市以前有关城市规划的规定，凡与本办法相抵触的，按本办法执行。
篇2:姜堰市规划局档案管理办法
姜堰市规划局档案管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为全面规范规划系统档案管理工作,提高档案利用效率，逐步实现档案管理的标准化、制度化,依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国家档案局机关档案工作业务建设规范》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规和规定，制定本办法。
第二条
本办法所称的机关档案（以下简称档案），是指局机关各科室、开发区分局以及市规划信息中心、市规划监察大队在工作活动中形成的、具有查考利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条
档案工作应遵循下列原则：统一领导，分级管理，维护档案的完整与安全。
第四条
档案管理的基本要求：集中统一管理，门类收集齐全，科学分类和确定保管期限；规范有序，合理利用，确保安全。
第五条
档案管理的基本任务为：
（一）对档案进行收集、整理、立卷和归档，实施统一集中管理并积极提供利用。
（二）接受上级档案主管部门的指导和检查，按规定向上级档案馆移交档案。
（三）加强档案管理业务建设和信息化建设。
（四）对局系统档案管理工作进行指导和监督。
（五）办理其它档案业务工作。
第二章
档案机构及管理职责
第六条
局档案工作由局档案工作领导小组统一领导。领导小组组长由分管局领导担任,成员由各科室(单位)负责人和专职档案管理人员组成。
第七条
局办公室是局档案管理工作的牵头责任部门，组织实施收集、整理、保管、利用等各项档案工作，具体工作由局档案室承办。人事档案和会计档案由局办公室根据有关规定管理。各科室(单位)根据工作情况指定兼职档案管理人员负责本科室（单位）档案工作。
第八条
局档案工作领导小组的主要职责为：
（一）负责对局系统档案工作进行统筹规划、组织协调、监督指导。
（二）负责审定年度档案工作计划，并指导监督各相关部门落实。
（三）负责指导和组织档案鉴定及销毁工作。
（四）围绕全局中心工作，组织开发档案信息资源，开展业务培训和业务交流，提高档案管理整体水平。
（五）负责对违反本办法的行为和人员提出处理意见建议。
（六）负责组织实施局研究决定的关于档案管理的其它工作。
第九条
专职档案管理人员的职责为：
（一）认真贯彻上级有关档案工作的方针政策、法律法规，学习档案专业知识，爱岗敬业，忠于职守，保障我局档案工作规范高效开展。
（二）根据有关业务规范，承办档案接收、整理、保管、提供利用和移交工作。
（三）负责编制年度档案工作计划，并会同兼职档案管理人员执行落实。
（四）具体指导各科室（单位）的档案工作。
（五）负责编制检索工具，采取多种形式提供利用。
（六）积极参与档案业务培训活动和档案信息资源开发利用工作。
（七）承办局档案工作领导小组及局办公室交办的其它工作。
第十条
兼职档案管理人员的职责为：
（一）参与制定和执行年度档案工作计划。
（二）根据有关管理规定和业务规范，承办本科室（单位）档案的收集、保管、初步整理工作。
（三）负责做好档案形成记录，编制移交档案目录，及时办理档案移交。
（四）承办局档案工作领导小组交办的其它工作。
兼职档案管理人员的工作应与其所承担的科室（单位）日常工作一并考核。
第三章
档案分类与编号
第十一条
全宗内档案设文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、实物档案、人文档案、声像档案7个一级类目。
第十二条
编制档号应兼顾唯一性、合理性、稳定性、扩充性和简单性原则。
第十三条
文书档案、人事档案根据上级档案管理部门和人事部门的要求分类编号；业务档案、会计档案、实物档案、科技档案、声像档案根据我局工作需要分类编号。
第十四条
文书档案采用年度—问题（组织机构）分类法
文书档案的档号结构为：全宗号—年度号—问题（组织机构）—保管期限—案卷号。
第十五条
业务档案设用地类、建设工程类、违法建设处理类、编制成果类等4个二级类目，采用年度—问题分类法。
业务档案的档号结构为：全宗号—年度号—类别号—案卷号。
第十六条
会计档案采用年度—名称分类法，设会计凭证、总帐、明细帐、现金银行、会计报表、其它会计业务6个二级类目。
会计档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十七条
实物档案采用年度—载体形式编制案卷号。排列顺序为领导人重要题词、奖状（奖牌、奖旗、奖杯）、证书、模型、其它实物。
实物档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十八条
科技档案设基建档案、设备档案2个二级类目。基建档案采用年度—项目形式编制案卷号，设备档案采用年度—型号形式编制案卷号。
科技档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十九条
声像档案采用年度—载体形式编制案卷号。排列顺序为照片、录音带、录像带、磁（光）盘、其它声像档案。
声像档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第二十条
其它档案按年度编制案卷号。
其它档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第四章
文书档案的归档范围
第二十一条
根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，凡反映我局工作活动，具有查考利用价值的文件材料，均属文书档案归档范围。包括：对外行文材料；收文材料；承办或参加的重要会议材料；总结计划和重要的工作报表；组织沿革、大事记和年鉴等。
第二十二条
涉及我局行文的档案应归档以下要件：各级机关（单位）的来文；拟办和批办意见；承办记录；有关会议纪要；行文的报签稿；审签人签发手稿；正式文本；根据有关规定应归档的业务材料；根据行文的特殊要求应归档的其它材料。
第二十三条
局党组会、局长办公会、局业务会、专题业务会以及局内部其它重要会议的纪要应归档以下要件：审签人签发手稿；会议纪要的报签稿；正式文本。
我局承办或参加的重要会议材料应归档以下要件：会议通知、名单、日程；会议形成的报告、讲话、决议决定、会议纪要；重要的声像材料；根据会议具体情况应归档的其它材料。
第二十四条
我局与有关单位签订的、具有重要意义和长远利用价值的合同、协定、协议书等文件材料应予归档。归档要件视具体情况确定。
第二十五条
我局形成的工作总结、工作计划，检查下级单位工作形成的重要文件材料，调查研究形成的重要文件材料，上报的重要工作报表和统计分析资料，下级单位上报我局的重要报告、工作报表和统计分析资料应予归档。归档要件视具体情况确定。
第二十六条
我局组织沿革、大事记、年鉴应予归档。应归档以下要件：报签稿；审签人签发手稿；正式文本。
第二十七条
人事档案应根据有关管理规定归档。其中党内统计表、退休变化情况表、党员统计表、机构编制统计表、机关事业单位工作人员工资统计表纳入文书档案管理。
第五章
业务档案的归档范围
第二十八条
用地类档案应归档以下要件：
（一）出具建设项目选址意见书的材料。
建设单位建设项目选址申请书、划拨土地项目附项目建议书或可行性研究报告及项目建议书批准文件、拟选地块地形图、相关部门意见、建设项目选址意见书存根、其他相关资料。
（二）出具建设用地规划设计要点（规划条件）的材料。
建设项目选址意见书复印件（划拨土地项目附项目建议书或可行性研究报告、项目建议书批准文件）、实测地形图（含软盘）、其他相关资料。
（三）核发建设用地规划许可证（含临时）的材料。
建设单位建设用地申请书、建设项目批准(核准、备案)文件、土地挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同（划拨土地项目附控制性详细规划）、建设项目用地勘测定界成果报告书、建设项目选址意见书复印件、经审批的规划方案总平面图或初步设计方案、用地红线图、建设用地规划许可证存根、其他相关资料。
（四）审查规划设计方案的材料。
建设用地规划设计要点、用地红线图、规划方案文本、设计单位资质证书复印件、规划论证及相关部门审查意见、规划公示资料、规划方案审批表及批准文本、领导批件、其他相关资料。
第二十九条
建设工程类档案应归档以下要件：
（一）核发建设工程规划许可证（含临时）的材料。
建设单位办理建设工程规划许可证申请书
(镇规划区内项目附镇初审意见)、建设项目批准（核准、备案）文件、建设用地规划许可证复印件、建设用地批准文件（土地证）、建筑定位红线图、相关部门审查意见、建筑施工图及变更通知书、规划公示资料、其他相关资料。（城市规划区个人建房需姜堰镇村（居）民建房呈批表、房屋产权证、房屋安全鉴定报告）
（二）核发乡村建设规划许可证的材料。
建设单位或者个人办理乡村建设规划许可证申请书、镇初审意见及许可证审批表、建设项目批准（核准、备案）文件、需选址项目附建设项目选址意见书复印件、建设用地规划许可证复印件、建设用地批准文件（土地证）、建筑定位红线图、相关部门审查意见、建筑施工图及变更通知书、其他相关资料。
（三）建设工程项目竣工规划条件核实的材料。
规划验收申请表、放验线记录、工程竣工测绘图、规划条件认可文件及建设工程规划许可证（副本）复印件、规划变更许可手续）、其他相关资料。
第三十条
违法建设处理类档案应归档以下要件：
案件受理登记表、案件立案审批表、案件勘查（调查）笔录、处罚审批表、授权委托书、行政处罚陈述申辩告知书、行政处罚听证告知书（2万元以上）、陈述申辩(听证)意见复核审批表、行政处罚决定书、送达回执、重大行政处罚决定备案报告（2万元以上）、罚没收入专用缴款书、案件结案审批表、其他相关资料。
第三十一条
规划编制成果类档案应归档以下要件：
（一）战略规划编制成果。文本、说明书、图则、基础资料汇编、专项研究成果、多媒体；有关论证和审议意见；编制过程中的其它重要材料。
（二）城市总体规划编制成果。城市总体规划文本、说明书、主要图纸、附件；提请准予修编的申请及批复文件；提请进行论证、审查、审议和批准的申请及相关论证意见、审查意见、审议意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
（三）控制性规划编制成果。文本、说明书、图则、专题研究成果；提请准予编制的申请及批复文件；提请进行论证、审查、审议和批准的申请及相关论证意见、审查意见、审议意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
（四）专业专项规划编制成果和重点地段规划编制成果。文本、说明书、图则；提请准予编制的申请及批复文件；提请进行论证、审查和批准的申请及相关论证意见、审查意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
第六章
档案移交
第三十二条
各科室（单位）形成的档案由兼职档案管理人员按季收集，并进行初步整理。根据年度档案工作计划，原则上每半年前向局档案室移交一次档案，但下列情形除外：
（一）会计档案在局档案室异地存储，不办理移交。
（二）有特殊要求的业务档案可随时移交。
第三十三条
档案移交时应填写档案交接手续，并由移出人（兼职档案管理人员）和接收人（专职档案管理人员）共同核对签章。
第三十四条
移交的档案须编制案卷目录一式两份，分别由档案形成部门和局档案室保存。
文书档案须同时移交两套。
第三十五条
移交的档案须齐全完整，除特殊要求外应归档原件，其用纸、字迹和签发用印等须符合国家和省市有关标准。
第七章
档案的归档要求
第三十六条
归档的材料应遵循档案的形成规律和特点，保持材料之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
第三十七条
归档材料的种类、份数以及每份材料的页数均应齐全完整。
第三十八条
文书档案中对外行文的正式文本应复制电子文件存档，具备条件的业务档案应归档电子文件。
第三十九条
不同年度的材料一般不得一并立卷。但下列情形除外：
（一）总结类材料，在下年度立卷。
（二）跨年度的请示与批复，在批复年立卷。
（三）跨年度的规划成果，在成果审定年立卷。
（四）跨年度的行政审批材料，在办结年立卷。
第四十条
声像材料由档案形成部门负责整理、编辑、编制归档说明和文件目录清单，按有关规定转换成标准格式，并采用两种以上的介质保存。
磁盘、光盘类须附存贮文件内容，运行的软、硬件环境等说明，录像带须附内容、制式、语别、密级、规格和放映时间等说明，录音带须附讲话内容、讲话人姓名、职务、录制日期、密级等说明。录像带类另须归档一套可供借阅的备份录像带。
正常保存的声像资料档案，须5年复制备份一次。
第四十一条
除有特殊要求的以外，卷内文件不应有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等不耐久字迹，不应有金属物；对破损文件材料应按裱糊技术要求托裱；字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷；应按规定方式装订。
第八章
档案保管制度
第四十二条
档案保管期限分为永久和定期。定期分为30年、10年。另有保管期限规定的专门档案，按有关规定执行。
第四十三条
凡是反映我局主要职能活动和基本历史面貌、对党政和业务工作具有长远利用价值的档案，列为永久保管。
凡是反映我局一般工作活动，在较长时间内对我局党政和业务工作有查考利用价值的文件材料，列为30年定期保管。
凡是在较短时间内对我局党政和业务具有参考利用价值的文件材料，列为10年定期保管。
第四十四条
按照分类方案，科学规范地排列档案。纸质档案按照档号顺序，从左到右、从上到下垂直存放排列；照片、录音带、录像带、磁（光）盘要分别装盒存放。
第四十五条
档案库房应具备防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防虫鼠等安全措施，档案管理人员要定时做好库内温湿度监测记录，并有针对性地采取调控措施。
第四十六条
档案库房内严禁吸烟、存放易燃易爆物品和食品，保持库房整齐清洁。未经许可，非档案管理人员不得进入档案库房。
第四十七条
定期进行档案保管状况检查，并做好检查记录，发现问题及时采取有效措施予以解决。
第九章
档案借阅查阅利用制度
第四十八条
档案借阅和归还应填写借阅档案登记簿，档案管理人员和借阅人应共同核对档案有无缺失、损坏、涂改现象，并签章确认。
第四十九条
档案借阅限期为２周，期间遇法定节假日顺延。借阅期满后需续借的，应办理续借手续。逾期不归还的，档案管理人员应予以提醒督促。无正当理由拒不归还的，予以通报批评，情节严重的根据有关规定给予处分。
第五十条
借阅人因工作调动离开本局或其它原因长期不在本局，离开前应归还所借档案。
第五十一条
借阅人应爱护档案，不得拆卷、涂改和污损。出现上述问题，可根据有关规定视情对借阅人予以处分。
第五十二条
借阅室藏机读档案必须使用档案室专用设备。
第五十三条
企事业单位、机关团体、社会组织及其工作人员等查阅我局档案，需填写查阅单，并经分管领导批准。
未经批准，档案不得复印和借出使用。
第五十四条
应根据有关业务规范要求，编制全宗指南、案卷目录、立卷说明、文件字号索引、档案存放位置索引。
第五十五条
档案管理人员应熟悉所藏档案的情况，主动了解机关各项工作利用档案的需要，积极做好提供利用工作。
第五十六条
应开展档案史料编研工作，积极编写全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编和专题文件汇集等。
第五十七条
应结合全局电子政务和办公自动化系统建设，积极推进档案管理信息化建设。
第十章
档案保密制度
第五十八条
局系统工作人员应强化保密意识，严格执行有关保密法规和我局有关制度，做到不丢失、不损坏、不泄密。
第五十九条
借阅人应认真保管档案，未经批准不得将档案带出局办公场所，不准将档案转借他人。
第六十条
档案管理人员不得在非保密本上记录机密，不得在私人通信中涉及机密，不得在公共场所及家属面前谈论机密。
第六十一条
档案管理人员在接待查阅人员时应严格掌握保密范围和尺度，凡借阅机密以上档案，应严格履行审批手续，需摘抄的内容应记录在保密手册上。
第十一章
档案鉴定销毁制度
第六十二条
局档案工作领导小组应按照档案保管期限的相关规定，定期或不定期组织对库存档案进行鉴定工作。
保管期满但仍有保存价值的档案可重新确定其保管期限。
第六十三条
确无保存价值需销毁的档案，应经局档案工作领导小组组织严格鉴定后方可销毁，销毁前应编制《销毁档案清册》。
第六十四条
档案销毁时应由局档案专职管理人员监销。监销人员应按照《销毁档案清册》所列内容逐项清点并签章。
第六十五条
《销毁档案清册》应归档永久保存。
第十二章
附则
第六十六条
本暂行办法由局办公室负责解释。
第六十七条
本暂行办法自印发之日起执行
篇3:劳动保护用品发放标准及管理办法
劳动保护用品发放标准及管理办法
（20**年修订）
一、目的
为认真贯彻落实《安全生产法》、国家安监总局关于《劳动防护用品监督管理规定》等有关劳动防护用品管理的法律、法规及《中燃集团劳动保护用品发放管理制度》，加强劳动防护用品管理，强化员工劳动防护意识，保障员工生命健康安全，结合本公司实际，特制定本管理办法。
二、范围
本规定适用于宁夏深中范围内所有劳动保护用品的计划、采购、保管、发放等管理工作。
三、劳动保护用品的申购
1、各部门综合管理员每季度最后一个月20日之前流程通过并抄送综合部行政管理员；
2、特殊防护用具由安全监察部进行统一购置；
3、工服的订制各部门根据员工的工服需求及公司规定进行统计，并报送综合部，综合部统一汇总后，提报“工服申请流程”，报总部行政部审批，流程通过后，可进行订制；
5、需量身订做的管理人员工服，不留备用数量；
6、工程、安全和生产运营等涉及工程工作的人员可申报一定数量的备用工程服，根据公司的发展情况和人员异动情况，备用量不超过总人数的10%；
7、西服套装需量身定做，其他工装尺码、标准请参照“员工工服操作手册”套码执行；
8、鉴于南北温差较大，公司棉服制作参照总部标准进行申报。
四、劳动保护用品的发放标准及管理办法
有综合管理部负责各类劳动保护用品的订制、管理、发放等工作，同时建立领用台账。
（一）冬季保暖用品发放标准及管理办法
1、加气岗、维修岗、巡线岗：每人每2年发放棉鞋一双，由工会统一造册采购发放，经费来源由工会资金支付。冬季棉鞋采购费220元/2年/人，棉衣棉裤采购补助80元/2年/人。
注：?棉衣棉裤、棉鞋采购本人先行采购，采暖期结束后公司统一发放补助；?日常劳动保护用品按季度发放。
2、管理办法：对于冬季保暖用品在劳保使用年限中，员工离职的，费用按照如下标准扣除：
（1）工作时间满一年以上者，费用自年度个人劳保费用中一次性扣除；费用不足的，自个人工资中补足差额。（2）工作时间不足一年者，费用自个人工资中一次性扣除。
修改为：工作满一年的，按照整年核；不满一年的，按照月进行核算，费用自工资中一次性扣除。
（二）工装发放标准及管理办法
1、工装发放标准
（1）、公司工服发放标准详见附表1；
（2）、工服每年申报两次，
2月份申报春夏季工服，8月份申报秋冬季工服。
（3）、新进公司员工，可先发放旧工服，待试用期过后，根据岗位安排发放相对应的工服；
（4）、服装的使用期限，以实际发放时间计算；
（5）、员工工服资金由财年预算资金支付。
2、工装保管规定
（1）员工必须认真保管好自己的工作服；
（2）在制服使用期限内，制服发生损坏不能使用或者被盗、丢失，由领用员工负责全部责任，按照造价赔偿；
3、工装着装规定
（1）已经领用制服的员工，公司大型活动以及上班等正式场合，必须穿着工服；
（2）员工穿着公司制服必须整洁，不能有破损、污渍、油渍；
（3）换装时间可根据天气状况具体调整，有集体活动时必须统一着装；
4、工装回收及其它规定
（1）无论何种原因离退职员工，应及时将工服清洗干净并交回综合管理部，登记确认后，方可办理离职手续。
（2）公司发放的工服不得以任何形式和理由转赠、转借他人，否则，因此造成企业形象损害或涉及非法事件的，由当事人个人承担一切后果。
（3）员工工服到期后，必须以旧换新，保证公司制服不流入社会。
（4）公司要统一保管、处理过期、无法继续使用的工服。
5、工服成本管理规定
工服成本费管理实行工作时间与成本费挂勾的管理办法，在员工离职或辞退时，遵循如下原则：
（1）工作时间对应领用工服使用期限者，无需缴纳工服成本费；
（2）员工在工服使用期限内离职的，按照实际使用期限计算成本折旧费，在工资中一次性扣除，扣除的工服折旧费，由财务进行保管，用于订购工服，不得挪用。
（3）工装丢失处理办法：未满使用期限丢失的工服按工服成本费全额赔偿；满使用期限丢失的工服按工服成本费的50%进行罚款处理；工装丢失赔偿从个人工资中一次性扣除。
（三）普通劳动保护用品发放标准及管理办法
1、普通劳动保护用品发放标准为：
（1）加气岗、维修岗：日常劳动保护用品标准300元/年/人，25元/月，实行季度发放。
（2）抄表员、巡线员，劳保用品发放标准为260元/年，21.6元/月，实行季度发放。
（3）输配工、库管员、现场工程师、司机，劳保用品发放标准为150元/年，12.5元/月，实行季度发放。
（4）调度热线、客服主管、市场开发专员及公司管理人员，劳保用品发放标准为50元/年，12.5元/季修改为100元/年，25元/季，实行季度发放。
（5）以上资金由财年预算资金支付。
2、普通劳动保护用品管理办法
（1）凡缺勤一个月的个人当季度不予发放普通劳动保护用品。
（2）有兼职工作的员工，以主要从事的工种为标准，配发劳动保护用品。
（3）凡领取劳动保护用品的员工，因病、事假，离职、外出学习，超过三个月以上者，部门负责人应在其劳动用品个人明细帐上将使用时间扣除，使用期限相应延长。
（四）特殊劳动保护用品的发放及管理
1、特殊工种需要配发劳保用品的（如安全帽、安全带等），由本部门提出申请，提交流程经公司相关领导会审通过后执行。
2、发给个人的特殊劳动保护用品由使用人妥善保管，调离或改变工作性质时，对耐用劳动保护用品（如安全帽）等要及时收回，丢失者按成本价赔偿。
3、对防护物品，如安全帽、安全带、绝缘用品等，须定时检验按期报废，使用前必须严格检查，发现破损、失效、影响安全时，应及时上报安全部门及时修理或停止使用。
4、使用年限在一年以上的特殊劳保用品应登记《个人领用物品卡片》由部门保管，作为调转和办理离职手续的依据。
五、劳动保护用品的领用
（一）公司每季度统一按部门人数标准发放劳动保护用品，由部门文员统一领取后发放到个人；
（二）员工发放的劳动保护用品不属福利待遇，是根据不同工种及不同劳动条件，按照安全需要依标准规定发放；
（三）员工在公司范围内调动，个人使用的物品可带至新的部门继续使用，次月起按照新标准由新部门办理领用手续。员工变更工种时，按新工种标准发放；
（四）部门文员每上报综合管理部的劳动保护用品明细，如有晚报或误报影响劳动保护用品费用扣除，将对相关部门负责人及文员进行考核。
（五）劳保用品属日常工作所需，非工作所需不得擅自挪用，违者要追究责任；如有损坏或遗失影响使用，应及时向部门申请办理补购手续，补购费用自付。
（六）综合管理部每季度需做好各类劳保用品的计划、采购、发放，建立发放台帐。
（七）综合管理部建立公司劳动保护用品发放总台账，各部门建立部门内部防护用品领用台账备查。
六、附则
（一）本管理办法由综合管理部负责解释、修订。
（二）本管理办法自发布之日起实施。
篇4:定远县示范性家庭农场认定管理办法
关于印发《定远县示范家庭农场创建管理暂行办法》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直有关单位：
现将《定远县示范家庭农场创建管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
定远县鼓励和支持家庭农场发展领导小组
20**年10月15日
定远县示范家庭农场创建管理暂行办法
为认真贯彻落实中央1号文件和省委1号文件精神，创新我县农业经营体制，规范示范家庭农场经营管理，提高我县家庭农场整体发展水平和运行质量，结合我县实际，制定本办法。
一、示范家庭农场定义
本办法所称的家庭农场，是指具有农村户籍或者是农村集体经济组织成员，以家庭资本和家庭成员为生产要素，以商品生产为主要目的，以适度规模的农、林、牧、渔等产业为劳动对象，经营规模达到县委县政府确定的标准且相对稳定，实行自主经营、自我积累、自我发展、科学管理、自负盈亏，农业净收入占家庭农场总收益80%以上，在工商部门办理家庭农场营业执照，并在县农业委员会登记备案的家庭农场。
本办法创建的示范家庭农场，是指符合我县农业产业发展区域布局和产业发展规划，在经营规模、基础建设、生产过程、经营效益方面等达到规定标准，经县农业委员会按本办法规定程序审查创建的家庭农场。
二、示范家庭农场创建原则和标准
创建示范家庭农场，坚持公开、公平、公正、公信的原则，在同一时间段、同一区域内，好中评优，大中选强，实行优胜劣汰机制，不干预家庭农场的经营自主权。
示范家庭农场应符合“五有五化三效益”要求，即建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套、有能力”，经营中实施“生产订单化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”，最终实现“经济效益、社会效益、生态效益”三同步。
（一）基础建设“五有”标准。
１、有规模。本着适度规模经营的原则，其中，种植业：粮油集中连片规模在200亩以上，设施蔬菜（含瓜果、草莓、蓝莓等）在30亩以上或露地蔬菜在100亩以上；畜牧业：生猪年出栏在1000头以上，母猪存栏100头以上，羊年出栏在500头以上，奶牛年存栏50头以上，肉牛年出栏100头以上，家禽年出栏50000羽以上，蛋禽年存栏量10000羽以上；水产养殖业：大水面养殖600亩以上，连片精养鱼塘养殖100亩以上；经果林业：葡萄、苗木花卉、甜叶菊、茶叶等在100亩以上；种养结合的综合性农场在200亩以上；土地流转年限5年以上。
2、有标牌。有工商部门办理的营业执照，家庭固定从业人数不少于3人。有家庭农场标牌，有相关管理制度，制度要齐全，并悬挂上墙。
3、有场所。有与生产经营相适应的场房、场地，有办公场所，有电脑、电话、办公桌椅、档案柜等基本的办公设备。
4、有配套。有与生产经营相适应的生产基础、配套设施，具备必要的农业机械，插秧、播种、收割等农业生产主要环节基本实现机械化。
5、有能力。家庭经营农场经营人员，须有一定的生产经营能力，具备一定的专业技术知识，具有一定的管理经验，有一定的资金积累和履约能力。
（二）生产过程“五化”标准。
1、生产订单化。生产产品与超市、直销中心、学校、机关食堂等有相对固定的销售渠道，产品基本上实现订单化生产。
2、管理科学化。有详实的生产、销售日记帐等财务档案，有完整的生产记录档案。
3、营销网络化。建立家庭农场信息平台，通过网络发布供求信息，运用农业科技和信息化手段服务生产全过程，提高生产经营水平。
4、技术标准化。按照国家标准、行业标准、地方标准要求进行生产，有专业的农业技术人员指导，有条件的要制订农场生产标准。
5、产品品牌化。积极开展品牌创建，有注册商标，打造“一场一品”。有条件的，可申请绿色产品、有机产品、无公害产品认证。
（三）生产经营
“三效益”标准。
1、经济效益。土地产出率、经济效益提升明显，家庭农场年纯收入10万元以上，家庭农场从业人员年人均纯收入高于本县农民人均纯收入50%以上。
2、社会效益。对周边农户及家庭农场具有较好的典型示范作用，并积极带动周边农民增加收入，促进地方经济的发展。
3、生态效益。实现清洁生产，废弃物集中清理，改善农业生态环境，实现经济和生态的协调发展。
三、申报及认定程序
（一）申报。县农业委员会是示范家庭农场创建活动的组织部门。各乡镇农经站负责本行政区域内家庭农场的推荐和申报。示范家庭农场，由家庭农场向所在地的乡镇农经站提出申请。乡镇农经站负责审核有关证件、材料原件与复印件。
（二）初审。乡镇农经站对家庭农场申报材料的真实性进行审核，并组织人员进行实地初审，初审通过后，乡镇农经站签署推荐意见，加盖所在乡镇人民政府公章后报送至县农委。
（三）审定。由县农委按照认定标准，组织验收组，对申报示范家庭农场进行实地考察审核、综合评价，提出评核意见。
（四）公示。经县农委认定的示范家庭农场，将在示范家庭农场所在乡镇、村委会公开栏公示，公示期不少于七天。公示期满后，如社会各界没有提出异议，将由县鼓励和支持家庭农场发展领导小组发文公布示范家庭农场名单，予以授牌。
四、申报材料
（一）定远县示范家庭农场申报表（须盖章）；
（二）工商登记证明材料（营业执照正、副本复印件）；
（三）家庭农场基本情况介绍，包括从业人员、生产类型、规模、技术装备、经营状况、家庭收入及与之相对应的专业辅导员或农业技术员等；
（四）会计报表；
（五）自有土地承包经营权证和流转土地流转合同，养殖业的乡（镇）、村规模经营证明（复印件）；
（六）注册商标相关证明材料（复印件）；
（七）家庭农场相关制度；（复印件）；
（八）与超市、配送中心、企业存在产销对接的证明材料（复印件）；
（九）无公害农产品、绿色食品、有机食品等产品认证的相关证明材料（复印件）；
（十）定远县示范家庭农场考评表；
（十一）其他证明材料。
以上申报材料须一式两份。
五、日常管理
对示范家庭农场实行动态管理，优胜劣汰，做到可进可出。凡被认定的示范家庭农场每年进行一次年审复查，在年审时达不到示范家庭农场条件的，取消示范家庭农场资格。年审复查按照本办法确定的创建标准和申报及创建程序进行。
六、直接取消示范家庭农场资格情形
有下列情形之一的，将直接取消其示范家庭农场资格，并在3年内不得重新申报：
（一）经查实，在申报和审查过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；
（二）因经营不良，资不抵债而破产或被兼并的；
（三）经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的；
（四）发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的；
（五）不按规定要求按时提供年审材料，拒绝参加年审的。
七、政策扶持
县政府每年选择一定数量的示范家庭农场给予资金扶持，具体扶持数量和奖励标准另行制订，并优先推荐上报国家、省、市级示范家庭农场。
八、其他
（一）本办法由定远县农业委员会负责解释；
（二）本办法发布之日起试行。
附件1：定远县示范家庭农场申报表
附件2：定远县示范家庭农场考评表
附件1：定远县示范家庭农场申报表
家庭农场概况
名称（盖章）
单位电话
传真
地址
邮政编码
投资人
籍贯
手机
主业及主要产品
注册资金（万元）
注册商标
总收入（万元）
销售收入（万元）
净利润（万元）
家庭内从业人数（人）
产业类型
生产规模（亩、头、羽）
乡镇农经部门初审意见：（盖章）
负责人签名：*年*月*日
乡镇人民政府意见：（盖章）
负责人签名：*年*月*日
县农委审定意见：（盖章）
负责人签名：*年*月*日
注：产业类型是指粮油、水果、苗木花卉、设施蔬菜、露地蔬菜、水产养殖、畜禽养殖、种养结合等。
附件2：定远县示范家庭农场考评表（总分100分）
申报单位：
项目
评分标准
分值
评审分
一、基础建设“五有”标准
1、有规模。种植业：粮油集中连片规模在200亩以上，设施蔬菜（含瓜果、草莓、蓝莓等）在30亩以上，露地蔬菜在100亩以上；畜牧业：生猪年出栏在1000头以上，母猪存栏50头以上，羊年出栏在500头以上，奶牛年存栏100头以上，肉牛年出栏100头以上，家禽年出栏5万羽以上，蛋禽年存栏量1万羽以上；水产养殖业：大水面养殖600亩以上，连片精养鱼塘养殖100亩以上；经果林业：葡萄、苗木花卉、甜叶菊、茶叶等在100亩以上；种养结合的综合性农场在200亩以上（10分）；土地流转年限5年以上（5分）。
152、有标牌。具有工商部门办理的营业执照（2分），注册资金不少于10万元（1分），家庭固定从业人数不少于3人（1分）。有家庭农场标牌（2分），有相关管理制度，制度要齐全（3分），并悬挂上墙公布（3分）。
113、有场所。有与生产经营相适应的场房场地，有办公场所（5分），具备电脑、电话、办公桌椅、档案柜等基本办公设备（5分）。
104、有配套。有与生产经营相适应的生产基础、配套设施（3分），具备必要的农业机械，插秧、播种、收割等农业生产主要环节基本实现机械化（2分）。
5、有能力。家庭经营农场经营人员，须有一定的生产经营能力（2分），具备一定的专业技术知识（2分），具有一定的管理经验（2分），有一定的资金积累（2分）和履约能力（2分）。
10二、生产过程“五化”标准
1、生产订单化。生产产品与超市、直销中心、学校、机关食堂等有相对固定的销售渠道（2分），产品基本上实现订单化生产（2分）。
2、管理科学化。有详实的生产、销售日记帐等财务档案（6分），有完整的生产记录档案（6分）。
123、营销网络化。建立家庭农场信息平台，通过网络发布供求信息（5分）。
4、技术标准化。按照国家标准、行业标准、地方标准要求进行生产（2分），有专业的农业技术人员指导（1分），有条件的要制订农场生产标准（1分）。
5、产品品牌化。积极开展品牌创建，有注册商标（4分），打造“一场一品”。有条件的，可申请绿色产品、有机产品、无公害产品认证（5分）。
9三、经济效益“三效益”标准
1、经济效益。土地产出率、经济效益提升明显（2分），家庭农场年纯收入10万元以上，从业人员年人均纯收入高于本县区农民人均纯收入50%以上（3分）。
2、社会效益。对周边农户及家庭农场具有较好的示范作用，并积极带动周边农民增加收入，促进地方经济的发展（5分）。
3、生态效益。实现清洁生产，废弃物集中清理，改善农业生态环境，实现经济和生态的协调发展（5分）。
乡镇农经部门初审人员签名
县农委审定人员签名
篇5:公司宣传品管理办法
公司宣传品管理办法
第一章
总则
第一条
为加强公司的宣传品管理工作，充分发挥公司宣传品在对外业务交往中的作用，特制定本办法。
第二条
本办法所称宣传品指：经公司批准，由行政事务部直接批量购置或定制的专门用于对外公关工作或业务交往，以公司名义向有关单位、个人馈赠发送的宣传物品（宣传品只限于公司领导和本部各部门联系和开展工作领用。其他单位不得以任何名义领用）。
第三条
公司的宣传品管理工作由行政事务部负责，行政事务部指定专人负责此项工作。
第二章
宣传品的购置或定制
第四条
宣传品的购置或定制要根据公司对外开展业务工作的需要，由相关部门提出，行政事务部汇总负责制定计划，经公司总经理批准后进行。
第五条
公司确定的宣传品购置或定制计划后，由行政事务部负责购置或定制，在购置、定制宣传品时应当遵循“货比三家，质优价廉”的原则办理，以最大限度地提高资金的使用效率。
第六条
宣传品应标有公司标志等符合公司企业文化标准的图案或文字。
第七条
采购的宣传品应与公司的市场地位及企业文化相符合，达到提升公司对外形象的目的；在宣传品的选材和品种上不追求贵重奢侈，要体现公司的特色和文化内涵，并具有新颖、实用和一定收藏价值的特征。以使宣传品发挥最大效用。
第八条
确因工作急需或对宣传品有特殊要求的，相关部门在向分管领导申请，并报总经理批准后，可根据实际情况自行直接购置，购置后要及时向行政事务部专管人员办理有关登记手续。
第三章
宣传品的保管
第九条
原则上各类宣传品均由行政事务部指定专人进行保管。
第十条
行政事务部专管人员在宣传品购置回公司或厂家按合同将宣传品交付公司时，由经办人填写物品的入库清单，行政事务部专管人员根据入库清单验货，认真检查质量并清点数量，确认无误后在入库清单中签字确认，并提交行政事务部负责人复核。入库清单包括入库品种、入库数量、入库金额、经办人、入库时间等（详见附表1）。宣传品库入库清单须在行政事务部及财务部各存一份。
第十一条
行政事务部专管人员要每月末对宣传品库进行清点对账，每季度对宣传品库进行全面盘点清点，并将盘点后的宣传品出库台账（详见附表2）报行政事务部负责人。在宣传品数量不足时应及时向行政事务部负责人报告，及时提出制作补充宣传品的需求。
第十二条
宣传品入库、出库应如数登记，注明领用人、领用用途、领用对象及数量和金额，并如实填写宣传品出库台账（详见附表3），做到账物相符。如因主观原因出现账物不符的则按照物品同等价格进行赔偿，并做出书面检查。
第十三条
行政事务部专管人员换岗或离岗时，应将账物盘点清楚后随入库单、入库台账、出库台账一并移交下一任专管人员。
第十四条行政事务部专管人员其职责是负责保管，未经公司领导批准，不得发放。行政事务部专管人员因其他原因不在时，应由行政事务部负责人或由其安排综合办其他人员代管，在专管人员到岗后立即与代管人员核查帐物，以免出现账物不符。代管人员在代管期间不履行职责的，出现账物不符的由代管人员直接承担经济责任。如行政事务部专管人员因其他原因不在时，未经授权的其他人员擅自代管出现账物不符的，由其本人直接承担经济责任。
第四章
宣传品的领取发送
第十五条
宣传品的赠送对象为主要领导或关键岗位人员。
第十六条
宣传品的领取和发送必须履行审批手续，由经办人填写《公司宣传品领用申请表》提出申请，注明领用人、领用用途、领用数量，由本部门负责人同意后报公司分管领导批准后，由行政事务部统一发放，经办人需在行政事务部办理领用登记手续。
第十六条
宣传品的领用和赠送应本着节约和确实有必要赠送的原则。年度内，同一个赠送对象不能重复赠送公司宣传品。第十七条
申请人领取宣传品后因故未送出的，应及时退回行政事务部，由行政事务部专人重新进行登记。
第五章
附则
第十八条
本办法未尽事宜由行政事务部负责解释。
第十九条
本办法自印发之日起施行。
附表1：宣传品入库清单
本表一式二份，一份存行政事务部，一份存财务部。
附表2：年度宣传品入库台账
注：入库类别：①年度现购；②××年度转入
该台账须在电子表格中建立
附表3：年度宣传品出库台账
注：该台账须在电子表格中建立
