无锡市区职工基本医疗保险定点零售药店管理办法

篇2:银川市城镇居民基本医疗保险实施办法

银川市城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)

第一章总则

第一条

为了保障城镇居民基本医疗需求，进一步建立健全多层次医疗保障体系，全面实施城镇居民基本医疗保险制度，根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发[20**]20号)、《自治区人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》(宁政发[20**]133号)和《银川市人民政府关于印发银川市城镇居民基本医疗保险试点方案的通知》(银政发[20**]91号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内的城镇居民基本医疗保险适用本办法。

第三条

市、县(市)劳动保障行政部门是城镇居民基本医疗保险(以下简称居民医保)的行政主管部门，负责居民医保的组织实施和管理。市、县(市)医疗保险经办机构(以下简称医保经办机构)具体承办居民医保的资料审定、费用征缴、基金管理、医疗费用审核和支付等经办管理工作。

县(市)区街道办事处或者乡(镇)人民政府劳动保障事务所(站)(以下简称社区劳动保障工作机构)按照本办法规定，具体承办居民医保的入户调查、申报登记、材料审核、信息录入和医疗保险证(卡)发放等工作。

市、县(市)区财政、卫生、民政、教育、公安、食品药品监督和物价等有关部门应当在各自职责范围内，协同做好居民医保的相关工作。

第四条

全市居民医保执行统一政策、统一筹资标准、统一支付水平、统一业务流程。

第五条

居民医保实行属地管理，统筹层次暂按城镇职工基本医疗保险统筹层次确定，条件成熟后过渡到全市统筹。

第六条

按照财政补助分级承担机制，居民医保财政补助资金由市、县(市)财政列入预算。

第七条

居民参加基本医疗保险的同时可自愿参加居民大额医疗费用补助。

第二章参保对象和参保条件

第八条

具有本市城镇户籍且不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的所有非从业城镇居民，包括女50周岁、男60周岁以上过去无稳定工作单位的城镇居民，出生40天以后的婴幼儿、少年儿童、城镇中小学阶段的学生(含职业高中、中专、技校学生)，城镇低保对象、丧失劳动能力的残疾人员及其他城镇居民，可以参加城镇居民医疗保险。

第九条

外来投资、务工人员在本市城镇中小学(含职业高中、中专、技校)上学的非本市城镇户籍的子女，没有在原籍参加城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗的，可按本办法参加居民医保。

第十条

已参加新型农村合作医疗的城镇居民，可以继续参加新型农村合作医疗，也可以按本办法参加居民医保。

参加居民医保的人员，不得同时参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。

第十一条

城镇居民按本办法参加医疗保险，不计参保缴费年限，缴费当期享受相应的医疗保险待遇。参加居民医保与参加城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗的时间，互不视同参保缴费年限。

第三章医疗保险基金筹集和缴费标准

第十二条

居民医保基金由以下内容构成：

(一)参保居民个人和家庭缴纳的医疗保险费;

(二)各级政府的补助资金;

(三)社会捐助的资金;

(四)城镇居民基本医疗保险费的利息;

(五)依法纳入的其他资金。

第十三条

成年人与未成年人及在校学生实行分别费率。居民医保以家庭缴费为主，政府给予适当补助，有条件的用人单位可以对职工家属参保的个人缴费部分予以补助。

第十四条

居民医保个人缴费及政府补助标准：

(一)低保、重度残疾学生及儿童每人每年筹集资金80元，其中，政府补助74元，个人缴纳6元。政府补助中，中央财政25元，自治区财政15元，市、县(市)财政34元;

(二)18周岁以下其他未成年人及在校学生每人每年筹集资金80元，其中，政府补助40元，个人缴纳40元。政府补助中，中央财政20元，自治区财政10元，市、县(市)财政10元;

(三)低保、丧失劳动能力的残疾成年人及女50周岁、男60周岁以上低收入老年人每人每年筹集资金200元，其中，政府补助136元，个人缴纳64元。政府补助中，中央财政50元，自治区财政25元，市、县(市)财政61元;

(四)18周岁及以上其他成年人每人每年筹集资金200元，其中，政府补助40元，个人缴纳160元。政府补助中，中央财政20元，自治区财政10元，市、县(市)财政10元。

第十五条

居民医保个人缴费和市、县(市)财政补助标准需调整时，由市劳动保障行政部门会同有关部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。

第十六条

城镇居民家庭成员凡符合参保条件的，应当以家庭为单位，一次全部参加。

居民医保费应按年一次缴纳。

第四章参保登记和缴费

第十七条

参加居民医保按照下列程序办理：

(一)城镇居民办理参保登记时，家庭应填写《城镇居民基本医疗保险家庭成员登记表》，个人应填写《城镇居民基本医疗保险参保申请登记表》;

(二)每年4月1日至5月31日和10月1日至11月30日为集中办理参保登记期限，6月和12月为集中缴费期限。在规定的期限内未办理参保登记和缴费的，当年不再补办参保登记和补缴费手续;

(三)符合参保条件的居民持户口本、身份证、学生证明、残疾有效证件、享受低保的有效证件等有关材料，在前项规定期限内到居住所在地社区劳动保障工作机构办理参保登记手续，社区劳动保障工作机构将居民参保的基本信息录入计算机管理系统;

(四)社区劳动保障工作机构将参保登记人员的基本信息，用书面和电子两种形式分类造册，并附各类参保人员汇总表、相关证明材料，分别于5月31日和11月30日前报医保经办机构审核。医保经办机构收到相关资料后，应当在10日内审核完毕，并将审核结果发送社区劳动保障工作机构。对不符合参保条件的，应当书面向社区劳动保障工作机构说明原因。

第十八条

社区劳动保障工作机构根据医保经办机构审核的结果，为参保登记的居民出具缴费手续，参保居民到国有商业银行按时足额缴纳医疗保险费。

第十九条

社区劳动保障工作机构负责向参保居民发放医保卡(证)。

第二十条

财政部门应依据医保经办机构审核确认的参保人数和政府应承担的补助资金，分别于每年6月1日和12月1日前将补助资金足额划入医保经办机构居民医保基金收入专户，再由医保经办机构缴入社会保障基金财政专户。

第五章家庭普通门诊帐户

第二十一条

家庭普通门诊帐户按未成年人及在校学生每人每年20元、成年人每人每年60元的标准设立。

第二十二条

家庭普通门诊帐户资金用于支付参保居民在签约的定点社区卫生服务机构普通门诊就医的医疗费用。

第二十三条

家庭普通门诊帐户资金及利息归参保居民家庭所有，利息计入家庭普通门诊帐户。

第二十四条

参保家庭一次全部注销停止基本医疗保险缴费的，家庭普通门诊帐户资金余额发给其家庭。

第六章就医管理

第二十五条

参保居民应选择并签约一家定点社区卫生服务机构作为首诊定点医疗机构，需转诊的由首诊定点社区卫生服务机构转诊到定点协议医院;病情平稳需恢复治疗的，由定点协议医院转回首诊定点社区卫生服务机构治疗。

第二十六条

定点社区卫生服务机构应与参保居民按照年度自愿签定服务协议，为签约的参保居民提供基本医疗及公共卫生服务。劳动保障行政部门应当会同卫生、财政等部门制定社区卫生服务机构对参保居民提供基本医疗的考核补偿机制，具体办法由市劳动保障行政部门会同卫生、财政部门另行制定。

第二十七条

参保人员在服务协议期内对所选择的定点社区卫生服务机构提供的医疗保险服务不满意，有权解除协议，并另行选择定点社区卫生服务机构签约，但应提前一个月向原协议社区卫生服务机构提出申请。

第二十八条

参保居民就医时，须携带统一发放的医保卡(证)等规定的凭证。

第二十九条

定点医疗机构为参保居民提供医疗服务时必须认真查对人、证和医保卡，严格执行首诊负责制和医疗保险政策的各项规定，因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。

第三十条

参保居民急诊、急救需要住院的，可就近选择任何一家医疗机构诊治。

第三十一条

城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准，按照自治区城镇居民基本医疗保险“三项目录”、药品“三统一”等相关规定执行。

第七章医疗保险待遇

第三十二条

参保居民在定点医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用，起付标准以下的，由个人支付，起付标准以上最高支付限额以下的，由统筹基金和参保居民个人按比例承担。

参保居民住院起付标准按照不同级别的定点医疗机构划分：社区卫生服务机构300元;一级医院500元;二级医院600元;三级医院700元。一个医保年度内住院两次以上的参保居民，个人自付的起付标准费用降低20%.

第三十三条

参保居民经社区卫生服务机构双向转诊的，只按首次住院医疗机构的起付标准支付一次起付标准费用;除急诊、急救外，参保居民未经社区卫生服务机构转诊转院，直接到一、二、三级定点医院住院的，住院起付标准按第三十二条第二款的规定相应提高10%。

第三十四条

参保居民在社区卫生服务机构住院或经社区卫生服务机构转诊住院医疗，发生符合规定的医疗费用，在起付标准以上最高支付限额以下的，统筹基金和参保居民按照以下比例承担费用：

(一)定点社区卫生服务机构，统筹基金支付55%，个人承担45%;

(二)一级定点医院，统筹基金支付50%，个人承担50%;

(三)二级定点医院，统筹基金支付45%，个人承担55%;

(四)三级定点医院，统筹基金支付30%，个人承担70%.

除急诊、急救外，参保居民未经社区卫生服务机构转诊转院，直接到一、二、三级定点医院住院的，统筹基金支付比例按前款标准降低五个百分点。

第三十五条

每年1月1日至12月31日为一个医疗保险年度。在一个医疗保险年度内，居民住院医疗费用统筹基金累计最高支付限额为12000元。超过统筹基金最高支付限额的医疗费用，可通过大额医疗费用补助等途径解决，具体办法由市劳动保障行政部门会同相关部门另行制定。

第三十六条

参保居民因急诊、急救在参保地非城镇居民医保定点医疗机构住院，或经医保经办机构审批转往统筹地区以外医疗机构住院及在统筹地区以外突发疾病住院治疗的，统筹基金按在本市三级定点医院就医的标准支付费用。

除急诊、急救外，在本市非定点医疗机构住院，或未经医保经办机构审批即转往统筹地区以外医疗机构住院发生的医疗费用，统筹基金不予支付。

第三十七条

参保居民经门诊急诊、急救后住院的，符合规定的急诊、急救费用可并入住院费用。

第三十八条

跨年度住院的，定点医疗机构应在12月31日为住院的参保居民办理住院费中途结算手续，次年仍继续住院的，其上年符合规定的住院费用超过起付标准的，次年不再负担起付标准费用;未超过起付标准的，上年医疗费用计入次年累计计算。

第三十九条

居民参保后，医疗保险待遇从缴费的次月起享受。参保居民未按时足额缴纳医疗保险费的，从中断缴费当月起停止医疗保险待遇。

第四十条

居民参保后中断缴费又重新参保的，医疗保险生效时间相应推迟6个月，其间发生的医疗费用医疗保险基金不予支付。

第四十一条

城镇居民基本医疗保险制度实施后，因个人原因，有下列情形之一的，政府补助部分予以减少。

(一)符合参保条件，在20**年及其以后参保的;

(二)20**年及其以后出生的婴儿在出生两年后参保的。

具体办法由市劳动保障行政部门会同相关部门另行制定。

第四十二条

居民医保起付标准、统筹基金支付比例及最高支付限额需调整时，由市劳动保障行政部门会同有关部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。

第四十三条

有下列情形之一的，参保居民就医发生的医疗费用统筹基金不予支付：

(一)在国外或港、澳、台地区治疗的;

(二)自杀、自残的(精神病除外);

(三)因斗殴、酗酒、吸(戒)毒、整容、整形等所致伤病的;

(四)因违法犯罪所致伤病的;

(五)因交通事故、医疗事故、意外伤害等所致伤病的;

(六)因工伤、生育的;

(七)按有关规定不予支付的其他情形。

第八章费用结算

第四十四条

参保居民医疗费用结算手续，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定简化办理。

第四十五条

参保居民在统筹地区以外突发疾病住院治疗的，应在入院后15日内向参保地社区劳动保障工作机构报告情况，出院后持住院费收据、出院小结或出院证、病历复印件、长期医嘱和临时医嘱复印件、医疗费用明细清单等到参保地医保经办机构报销医疗费用。

第四十六条

参保居民确需转往区外医疗机构住院治疗的，暂按城镇职工基本医疗保险转诊转院的规定办理手续。发生的住院医疗费用按本办法第四十五条规定程序审核报销。

第四十七条

参保居民因急诊抢救留观72小时内死亡所发生的医疗费用，视同一次住院医疗费用。参保居民亲属应持原始医疗费收据、死亡证、病历复印件、医疗费用明细清单等到医保经办机构审核报销。报销标准按本办法第三十四条第一款规定的在三级定点医疗机构就医的标准执行。

第四十八条

参保居民在统筹地区定点医疗机构发生的住院医疗费用，个人应负担的部分，由个人用现金支付;统筹基金应支付的部分，由医保经办机构与定点医疗机构结算。

第四十九条

医保经办机构应按月与定点医疗机构结算住院医疗费用。结算的医疗费用为上月住院医疗费用的90%，预留10%的质量保证金，质量保证金根据年度考核结果返还。

第五十条

医保经办机构与定点医疗机构结算住院医疗费用，应按照“总量控制，多种结算方式并用”的原则，采取按总额付费、病种付费、项目付费、定额付费等不同的结算方式进行结算，在保证医疗服务质量的前提下，合理控制医疗保险费用增长、遏制浪费。

第九章医疗保险服务管理

第五十一条

居民医保实行定点医疗机构管理。定点医疗机构的范围和类别由市劳动保障行政部门负责确定，并向社会公布。

第五十二条

医保经办机构应与定点医疗机构签订服务协议，明确双方的责任、权利和义务。协议双方应认真履行协议，违反服务协议规定的，承担相应的违约责任。

第五十三条

定点医疗机构应当建立和完善医疗保险内部管理制度，严格执行居民医保各项政策规定和医疗保险服务协议，配备专(兼)职管理人员，做好居民医保的内部管理和服务工作。

第五十四条

劳动保障行政部门及医保经办机构负责监督检查定点医疗机构执行居民医保政策的情况，并根据需要审验定点医疗机构的处方、病案、医嘱、诊疗报告单、收据等材料，定点医疗机构应当积极配合。不符合规定的医疗费用，医保基金不予支付。

第五十五条

劳动保障行政部门应当设立并公布监督举报电话。发现违反居民医保有关规定的，应向劳动保障行政部门举报。

第五十六条

建立定点医疗机构监督考核制度。劳动保障行政部门会同财政、卫生、药监、物价等行政主管部门，对定点医疗机构执行医疗保险政策和定点服务协议情况进行考核，根据考核结果给予奖励或处罚。医疗保险服务质量监督考核办法由市劳动保障行政部门会同相关部门另行制定。

第十章监督管理

第五十七条

居民医保基金纳入社会保障基金财政专户，单独设立帐户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位或个人不得挤占、截留和挪用，不得用于平衡财政预算。

第五十八条

财政、劳动保障部门对城镇居民基本医疗保险基金收支情况进行严密监控和预测分析，在基金结余率低于10%时，及时研究提出平衡收支的对策和措施。

第五十九条

医保经办机构应加大医疗保险费征缴和稽核工作力度，确保基金按时足额收缴到位。

第六十条

劳动保障和财政部门应加强基金支出管理，医保经办机构应严格按照医疗保险服务协议和有关规定确定的支付范围，加强基金支付审核。任何单位和个人不得以任何借口擅自增加开支项目、提高支付标准。

第六十一条

医保经办机构应当建立健全内部管理制度，定期报送城镇居民基本医疗保险基金收支情况及其他报表，并接受审计、财政部门的审计和监督。

第六十二条

统筹地区应设立由政府有关部门、参保人员代表和有关专家参加的城镇居民基本医疗保险基金监督组织。医保经办机构应当定期向基金监督组织报告基金收支情况。

第六十三条

定点医疗机构、参保居民有下列行为之一的，追回已发生的费用。对定点医疗机构的违规行为，劳动保障行政部门可视不同情况，责令限期改正、暂停或取消定点资格。

(一)诊治、记账不验卡或弄虚作假，将非医保费用列入基本医疗保险范围支付的;

(二)违反基本医疗保险用药规定，开人情方、大处方或同次门诊开二张以上相类似药物处方，超前或往后分解处方，虚报门诊大病、住院人数的;

(三)医务人员违反规定利用职务之便搭车开药、串换药品及重复检查的;

(四)采取伪造或冒名顶替手段，将费用列入基本医疗保险范围支付的;

(五)以医谋私，损害参保居民权益，以及其他违反居民医保规定的;

(六)擅自提高收费标准、增加收费项目的。

第十一章附则

第六十四条

门诊大病管理办法由市劳动保障行政部门会同有关部门按照自治区相关规定另行制定。

第六十五条

城市低保对象按本办法享受医疗保险待遇后，个人负担仍较重的，可以按规定向民政部门申请城市医疗救助。

第六十六条

医保经办机构和社区劳动保障工作机构经办居民医保的工作经费和管理费用，应纳入财政年度预算，由市、县(市)财政承担，不得在基金中列支。

第六十七条

因重大疫情、灾情及突发事件发生的城镇居民医疗费用，由政府另行解决。

第六十八条

本办法自发布之日起施行。

篇3:国家天文台青年人才基金管理办法

国家天文台青年人才基金管理办法

第一章总则

第一条

根据中国科学院国家天文台关于“培养青年创新人才”的部署，为激励优秀青年人才创新思维，增强独立科研和协同研究的能力，培养天文科研后备力量，国家天文台设立青年人才基金专项经费。为配合国家创新体系建设与科技协调发展的统筹战略部署，发挥科学基金的导向作用，专项经费向国家自然科学基金申请项目倾斜。为规范专项经费的使用，提高经费使用效益，根据国家、中国科学院和国家天文台有关制度规定，制定本办法。

第二条

专项经费按照国家天文台符合条件人数和经费标准安排资金，纳入国家天文台预算，由国家天文台按照本规定安排使用。

第三条

青年人才基金项目由国家天文台按照公开公正、择优支持、合同管理、动态调整的原则实施全程管理。

第二章项目立项

第四条

国家天文台青年人才基金项目由国家天文台人事教育处于每年7月发布申请指南，由个人于每年8月底前向国家天文台提出申请，由国家天文台人事教育处组织专家按学科类型和项目申请人职称情况分组评议，并进行统一部署。

第五条

青年人才基金项目将重点扶植新的学科生长点，积极支持学科交叉，鼓励原始创新，一般应具备下列条件：

1、申请人原则上应为年龄不超过45周岁（申请项目当年1月1日未满45周岁），具有副高（含）以下专业技术职务的科技人员或在站博士后。研究生如在申请项目的下一年度可成为国家自然科学基金的有效申请人（依托单位为国家天文台）并提供由团组首席签字的确认函，亦可申请国家天文台青年人才基金项目。

2、项目学术思想新颖，创新性强（依托于国家大科学工程的项目需由大科学工程项目负责人同意方可申请，并且项目内容应在申请人所属大科学工程相关研究团队的研究工作中有明确分工）。申请者与项目组成员具有较高的研究水平、较好的研究基础和可靠的时间保证。

3、项目研究计划一般不超过两年，项目执行中由国家天文台人事教育处组织进行中期检查，视执行情况确定是否滚动支持。在项目执行期内，项目负责人限主持一项在研青年人才基金，在项目执行期内，项目负责人可申请提前结题，经审核准予结题的，在下一年度可再次申报台青年人才基金。

第六条

国家天文台将在保证一定资助面的基础上，根据特别资助类、一般资助类及鼓励资助类（项目申请人在下一年度的国家自然科学基金集中受理期中申报的项目获初审通过）来确定资助额度。对于在下一年度提交有效的国家自然科学基金科研项目申请书的青年基金项目申请人，根据在台内进行初评时评审专家给出的评审结论，按优秀、良好、合格三个档次，分别给予青年基金项目申请人2000、1000、500元的奖励，在我台对于科研产出物给予奖励的时候一并发放，从台青年人才基金统一帐号支出。

第三章项目管理

第七条

项目负责人须根据批准的研究年限和资助经费，与国家天文台签订《国家天文台青年人才基金项目任务书》(以下简称《青年人才项目任务书》)，作为安排项目经费和进行项目检查的依据。

第八条

国家天文台人事教育处负责项目的过程管理，包括项目目标和研究经费的调整、项目进展情况的检查与评估、项目负责人考核或调整等。

第九条

项目经费由台设立独立的课题帐号，实行单独核算统一管理，不提取管理费，支出预算可包括以下七类：

一、科研业务费:包括测试、计算、分析费,差旅费,调研和学术会议费,资料、论文版面费和印刷费,文献检索、入网等信息通讯费,学术刊物订阅费；

二、实验材料费:包括原材料、试剂、药品等消耗品购置费,标本、样品的采集加工费和包装运输费；

三、仪器设备费:包括专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费,自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费；

四、实验室改装费:为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。但不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支；

五、协作费:外单位协作承担青年人才基金项目部分研究试验工作的费用；

六、国际合作与交流经费：用于与资助项目研究工作有直接关系的国际合作与交流费用,包括项目组人员出访及外国专家来访的部分费用；

七、劳务费：用于直接参加项目研究的研究生、博士后人员及其他非国家天文台在职人员的劳务费用。

以上七类开支科目中，前六类科目不设明确开支比例，第七类劳务费开支比例不超过资助额度的15%。

在项目经费额度内，项目支出由课题负责人填写报销单（需所属团组首席研究员签字），报国家天文台人事教育处审核后核销。一般设备（如笔记本电脑等）的采购，如确系项目需要，可由青年基金项目负责人提交采购申请，说明采购必要性，所属部门负责人签字后，报国家天文台人事教育处审批，审批通过后，由国家天文台人事教育处备案，且同类型一般设备五年内仅限采购一次。

第十条

国家天文台于每年12月底前完成当年在研项目的考核及确定下年度专项经费安排和使用。对于不能通过中期考核的项目，将根据情况调整下年度经费预算或终止项目执行。

第四章项目结题验收

第十一条

青年人才基金项目结束后，由国家天文台人事教育处组织项目结题验收。项目负责人应提供相关的验收资料，并对资料的真实性和可靠性负责。未按时通过结题验收的项目，国家天文台将暂时终止相关项目负责人申报国家天文台各类科研项目的资格。

第十二条

因客观原因不能在规定期限按计划结题的项目，项目负责人应说明原因，提出延期申请，由国家天文台人事教育处予以审批。

第十三条

青年人才基金项目实施期间发表的有关论文、专着、成果评议鉴定资料等，均应按规定标注“中国科学院国家天文台青年人才基金项目资助”

第五章

附则

第十四条

本办法自公布之日起施行。

第十五条

本办法由国家天文台人事教育处负责解释。

篇4:施工现场临时设施建设管理办法

关于地铁9号线工程施工现场临时设施管理办法

第一条总则

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实提高9号线建设工程安全生产和文明施工水平，改善施工作业人员工作环境与现场生活条件，结合本市实际制定本管理规定。

国家和本市相关规定、标准的规范已经有明确规定的，在此不作重复，应符合国家和本市相关标准、规范和规定。

第二条适用范围

深圳地铁9号线建设工程（含前期工程）在施工过程中满足生产和生活需要而建设的施工围挡、办公生活用房、厨房、浴室、食堂、卫生间、娱乐活动室、作业工棚和仓库等临时设施。

第三条制订依据

（一）《施工现场临时建筑物技术规程》（JGJ/T188-20**）。

（二）《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-20**)。

（三）《临时性建（构）筑物应用技术规程》（DGJ08-114）。

（四）《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》

（五）《深圳经济特区建设工程施工安全条例》

（六）《深圳市城市轨道交通工程文明施工管理办法》（送审稿）

（七）深圳市地铁集团颁布的相关规章制度

第四条一般规定

一、建设工程施工现场临建设施的建设，应当符合深圳市城市规划和环境、消防安全的有关规定，并能满足保护职工人身安全与职业健康的要求。

二、建设工程施工现场临建设施建设应在经批准的项目规划区域内进行。需要临时另外占用其它场所的，依照有关规定到相关部门办理批准手续。

三、建设工程施工现场临建设施是为项目建设施工搭建的临时设施，不得转让、抵押、不得改变使用性质。

四、临建设施的建设应当按照设计、施工、验收程序执行，临建设施施工完成后需经使用单位、监理、业主代表共同验收合格后方可投入使用。

五、工程竣工后，施工单位应当自行拆除，并清理场地。在使用期内，因城乡规划建设需要拆除时，必须服从规划予以拆除。

六、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的临建设施实施统一管理，分包单位应当服从总承包单位的管理。建设工程未实行施工总承包的，由建设单位统一协调管理，各分包单位按照承包范围各负其责。

第五条具体要求

一、临时设施的选址

1、地段选址应安全合理，充分考虑各季节、各施工阶段的工程、水文、地质条件，不得设置在挡土墙下、边坡上方、低洼地带、雨季易发生滑坡、坍塌、泥石流和山洪、易遭雷击等危险地段。

2、应处于建筑物的坠落半径以外，否则应采取防护措施。

3、不应占压原有的地下管线，严禁在外电架空线路正下方，严禁在尚未竣工建筑物内设置办公区、生活区。

4、办公、生活区与施工作业区必须分开设置，并尽量远离深基坑和暗挖隧道上方，严禁在尚未竣工建筑物内设置员工宿舍。食堂应远离厕所、垃圾堆放点和有毒有害场所等污染源，厕所宜设置在主导风的下风侧。

二、临时设施的设计、施工、验收

1、施工现场自建或拆除临时设施时，施工企业应根据施工现场实际情况和有关标准规范，组织专业人员进行设计，编制临时设施设计施工方案，并经企业技术负责人审批、总监理工程师审查合格。

2、临时设施设计施工方案应包括的主要内容有：

（1）临时设施的结构形式和材料类型。

（2）临时设施的施工工程图纸。

（3）临时设施现场总平面布置、排水、电气和消防图等。

（4）临时设施的过程安全保证、节能降耗、质量保证、文明施工等措施；

（5）检验、验收与使用。

（6）拆除方案。

3、修建或拆除临时设施，应按临时设施设计施工方案组织专业班组进行修建或拆除，施工过程中应安排专业技术人员监督指导，修建或拆除前应向作业人员作详细的安全交底，作业人员必须持证上岗。

4、装配式临时设施的半成品构件应具有产品合格证；搭设2层及以上装配式临时设施时，必须有可靠的抗风、防坍塌、防雷击措施。出租或销售装配式活动房屋的单位在施工现场进行安装或拆除作业时，应与建筑施工单位签订合同，明确双方责任。

5、监理单位应按照相应规范、标准要求对临时设施进行监理，发现问题时应督促整改。

6、临时设施施工完成后，建筑施工单位应会同相关单位进行验收，未经验收或验收不合格的临时设施不得投入使用。

7、临时设施应在工程开工前建设完成，如需增加或迁建的，必须另行设计方案。验收时项目部必须提供如下资料：

（1）经批准的《临时设施设计施工方案》和图纸；

（2）主要部位结构材料、相关成品的产品合格证或质量说明书；

（3）隐蔽工程验收资料和检测报告；

（4）自检报告或施工小结。

三、临时设施的设置标准

1、办公、生活区

（1）办公区、生活区与施工作业区必须分开设置并尽量远离深基坑和暗挖隧道上方，严禁在尚未竣工建筑物内设置员工宿舍。

（2）施工现场临办公、生活用房宜采用轻钢结构标准型拼装活动板房，必须保证结构安全，外观整洁且符合环保和消防安全标准。临时建筑层数不宜超过2层，最多允许层数宿舍及办公用房均为2层，并设置符合安全规定的通道和钢制楼梯。严禁搭建木结构房屋、帐篷及利用现场围挡搭建临时建筑物或设施。周边应配备消防设施，且临时消防车道宽度不应小于4.0m，净空高度不应小于4.0米，并保证畅通。

（3）办公、生活区域内地面必须采用砼进化硬化，厚度不少于15cm，设置良好的排水系统，夜间应有照明。如有条件宜布置一定量的绿化。

（4）办公用房室内净高不应低于2.5m，室内地面硬化后铺地砖高于场地地面，防止雨水浸泡。

（5）宿舍应设置可开启式窗户，保证室内通风良好，宿舍内应保证必要的生活空间，宿舍室内净高不应低于2.5m，人均居住面积不得低于2㎡，每间宿舍居住人数不得超过16人，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺；宿舍内应设置生活用品专柜。

（6）电器线路的敷设应符合标准，严禁私拉乱接。

（7）生活区内应设置饮用水设施，饮用水应符合国家卫生标准。

（8）应按环保要求设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应按环保要求收集与处置。

（9）应设置医疗保健室（点），备有常用药品、急救器材及相应专（兼）职医务人员。宜设置员工活动室并配备必要的文体活动设施、用品。

2、食堂

（1）如设置食堂的，应当依法办理餐饮服务许可手续。

（2）食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离不宜小于15米以外的地方；食堂最多允许层次为一层。

（3）食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。加工间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不小于1.5米；加工间内还应设置橱柜，地面应做硬化和防滑处理；食堂应有通风、排气和排水措施；储存间应配备必要的冷藏设施。

（4）食堂纱门、纱窗、纱罩配备齐全；食堂门、储存间门、下水道口、排气窗口要设挡鼠网。食堂外设密闭式泔水桶，并应及时清运。

（5）食堂及就餐场所，应当符合其它相关卫生管理规定，定期消毒和除害，建立健全的生活卫生管理制度。

3、厕所和淋浴室

（1）施工现场厕所应采用水冲式，男女分开，保持干净清洁、通风良好，厕所门窗及照明设施应配备齐全。厕所地面、墙裙、蹲坑、小便槽应贴瓷砖，蹲位之间隔板高度不得低于0.9m，新建临时厕所化粪池应作抗渗处理，厕所下水禁止接入市政污水管网，应定期抽运。

（2）施工现场应按作业人员的数量设置淋浴间（男女淋浴房必须分设）、盥洗处并保障热水供应，墙面、地面铺贴瓷砖，有排水、通风设施，设置存衣柜或者换衣架。

4、施工作业区

（1）施工现场应合理规划，场区大门口及主要道路、加工区地面应实行混凝土硬化和采取良好的排水措施。

（2）每个工点需设置成套的自动洗车设备，确保外出工地的车辆不对市容环境造成污染。

（3）施工作业区加工棚设置应以安全、美观、实用为原则，并保证其稳定性。禁止使用石棉瓦、三合板、竹片、毛竹、彩条布等材料搭设简易临时设施，临时设施用料，应符合安全、节能降耗和保护环境的要求。同时满足消防和电气安全相关要求

（4）现场值班室、仓库按上述办公、生活区设施要求搭设，氧气、乙炔等危险品必须设置单独的库房，且有通风和防晒设施，并设置警示标志。

（5）施工作业区要求悬挂操作规程和警示标志，并按要求配置灭火器材。

（6）施工作业区如需设置塔吊井架、水泥或其它建筑材料储存罐等临时设施的、需确保安全使用要求。

（7）装修施工阶段现场应设置足够的临时移动厕所，原则上每个车站配备2座临时厕所。定期进行清扫，确保厕所内干净无异味。

5、施工围挡和围墙

施工现场周边必须设置连续、密闭的围挡，保证围挡稳固、安全、整洁、美观。施工围挡设置应符合下列要求：

（1）施工现场围挡的设置应符合《关于轨道交通三期工程围挡标准等相关问题的会议纪要》、《深圳市地铁9号线工程初步设计文明施工及环境保护专项设计》和《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》等有关规定。

（2）围挡材料严禁采用单层彩钢薄板代替使用，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形材料。

（3）工地应有固定出入口和值班室，出入口大门应按照《深圳市地铁9号线工程初步设计文明施工及环境保护专项设计》等相关要求进行设计，大门应采用金属材料，办公区域有条件的应设置自动伸缩门。门口应有美化、亮化措施，门头上方应当标示企业名称和企业标志。

（4）围挡外侧应采用全线统一风格的背景图案和宣传标语，由项目公司按相关要求统一设计，报监理和业主批准后执行。

（5）倒边施工、交通疏解、管线改迁等需要设置临时性围挡的，围挡标准不得降低。

（6）夜间应在围挡顶部设置红闪灯，围挡附近路口应设置交通疏解示意图或引导牌。

（7）拆除工程可在拆除前采用金属板材做临时围挡，拆除完成后项目开工前应设置符合本规定要求的围挡。

（8）围挡不得用于挡土、承重，围挡内侧堆放材料时，应与围挡保持安全距离。

（9）不得在塔吊回转半径有效安全距离内设置围挡。

6、图牌和标识

（1）施工区域的主要出入口应当悬挂“七牌一图”：工程概况牌；组织网络牌；安全纪律牌；质量、文明施工管理牌；消防保卫牌；项目经理、总监理工程师、业主工程师名单及联系电话公示牌；重大危险源公示牌；施工现场总平面布置图。

（2）办公区域应悬挂以下图牌：工程施工形象进度图；文明施工管理架构图；安全生产管理架构牌；质量管理架构图。

（3）图牌应悬挂规范，安装牢固、整齐，字体工整、美观。

（4）对临近商业繁华区、居民区、学校等文明施工敏感区域，每个作业区间应当至少设置一块“温馨提示牌”，悬挂在围挡外侧醒目位置。“温馨提示牌”具体内容包括：对周边造成影响的施工工法、影响因素及影响时间，施工单位、监理单位、建设单位项目负责人及联系电话。

第六条附则

（一）本规定经批准后，自颁布之日起实行。

（二）利用施工现场原有的固定建筑作为临时设施的参照此规定执行，并在《临时设施搭设与拆除方案》中注明。

（三）本规定如与国家、深圳市有关部门的规定有不符之处，按国家、深圳市有关部门的规定执行。

（四）本制度由地铁集团安质部负责解释。

篇5:电子信息产业发展基金管理办法

电子信息产业发展基金管理暂行办法

第一章总则

第一条

根据国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）精神，为支持以软件和集成电路为核心的电子信息产业的发展，规范电子信息产业发展基金（以下简称电子发展基金）管理，发挥资金使用效益，特制定本办法。

第二条

本办法所称电子发展基金是中央财政预算安排的，用于支持软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。

第三条

电子发展基金安排的基本原则

1、符合国家产业政策和电子信息产业发展规划；

2、有利于提高电子信息产业研发能力，加快我国自主知识产权的技术和产品开发；

3、有利于促进科研成果转化，引导高新技术企业加快技术创新；

4、有利于电子信息技术推广应用，促进产业结构升级，形成规模经济；

5、公开、公正、公平。

第四条

电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职，共同管理。

财政部职责：负责基金预算管理，批复基金预算和决算，审批项目安排和资金使用计划，对资金使用情况追踪问效，监督检查。

信息产业部职责：负责发布项目指南，组织项目申报和初审工作，对项目实施过程进行检查，组织验收完工项目。

财政部、信息产业部联合设立电子发展基金项目审查委员会，主要负责对电子发展基金项目的审查工作，同时在信息产业部设立电子发展基金管理办公室（以下简称基金管理办公室），负责电子发展基金管理的日常事务。

第二章项目选择与管理

第五条

电子发展基金按项目管理，采取公开招标和企业申报相结合的方式选择承担单位。程序如下：

1、信息产业部于每年初组织专家确定当年电子发展基金支持项目指南，在全国范围内发布，项目指南主要包括产业名称、技术领域、技术目标和国家重点支持的实行招标管理项目等内容；

2、符合条件的单位，按要求通过电子发展基金申报专网申报（网址：www.itfund.gov.cn），同时将书面材料报基金管理办公室；

3、电子发展基金管理办公室整理申报项目材料，并组织中介机构进行评估。中介机构由财政部与信息产业部共同确定；

4、电子发展基金管理办公室汇总、审核中介机构评估结果，对部分重点项目进行前期论证，制定项目支持计划草案，报项目审查委员会审查；

5、信息产业部根据项目审查委员会的审查意见确定项目计划，报送财政部；

6、财政部根据公共财政要求和国家产业扶持政策，批复项目计划和预算；

7、信息产业部接到财政部的项目批复通知1个月内将项目下达到承担单位。

第六条

项目承担单位应具备以下基本条件：

1、法人资格；

2、必要的专业技术人员；

3、必要的研究与开发或生产设备；

4、在研究与开发技术领域已取得相关科研成果；

5、其它应具备的条件。

第七条

电子发展基金由信息产业部授权基金管理办公室与项目承担单位签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：

1、项目目标及主要内容；

2、技术经济指标；

3、年度计划内容及考核目标（指跨年度项目）；

4、项目预算及资金来源；

5、电子发展基金支持方式；

6、产权归属；

7、完成期限；

8、共同责任；

9、有关附件。

第八条项目完成后，由信息产业部根据项目合同组织验收。

第三章资金及财务管理

第九条信息产业部按规定程序向财政部请拨电子发展基金，并在收到款项后按项目计划及时足额将资金划拨到项目承担单位。

第十条电子发展基金开支范围：

项目经费：指用于项目本身所必须的经费支出，主要包括：设备购置、原材料、燃料动力、资料、印刷、租赁费、鉴定验收等费用。

评审和管理费用：评审费用指财政部、信息产业部对项目进行评审论证所发生的费用；管理费用指基金管理办公室在管理电子发展基金工作中发生的调研、会议、咨询、网络运行与维护、信息管理等等必要支出。评审和管理费用按照不超过项目资助金额的3.5％掌握。

经财政部批准的其它支出。

第十一条

电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息两种方式，有条件的可采取资本投资方式。

无偿资助方式，主要用于中小企业研究与开发及中间试验阶段的必要补助，每个项目的资助数额一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元，并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。

贷款贴息方式，主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取这种方式以支持其使用银行贷款，扩大生产规模，推广技术应用，一般按照承担企业申请项目贷款额年利息的50％－100％确定贴息额度，每个项目贴息额度一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元。

资本投入方式，主要对少数技术起点较高、具有高成长性的电子信息产业项目采用资本投入方式，资本投入以引导其它资本投入为主要目的，投入数额一般不超过企业注册资金的20％。财政部、信息产业部要对国家投资建立严格的责任制度，选择具备条件的合格的投资管理机构行使具体管理职能。

第十二条

电子发展基金项目承担单位收到国家拨付的电子发展基金时，作以下财务处理：

1、对无偿拨款方式，计入项目承担单位的“补贴收入”；

2、对贷款贴息方式，冲减项目承担单位的“财务费用”；

3、对资本投入方式，计入项目承担单位的“实收资本”或“资本公积”；

第十三条

年度终了后，信息产业部需将电子发展基金的年度使用决算报表于次年3月1日前报送财政部，财政部依据有关国家规定进行批复。

第四章考核与监督

第十四条

财政部和信息产业部负责对电子发展基金项目承担单位进行考核与监督，项目承担单位要主动将项目执行的有关情况报告财政部和信息产业部。

财政部和信息产业部要对项目执行情况进行考评，考评的内容主要是项目的执行过程、技术水平、经济效益、社会效益等几个方面。

财政部和信息产业部委托中介机构对承担单位实施不定期检查。

第十五条

项目因故撤消或终止，电子发展基金管理办公室应停止拨款，项目承担单位进行项目清算，并将电子发展基金已拨款未用资金如数上交基金管理办公室。

第十六条

电子发展基金项目承担单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算。对弄虚作假、截留、挪用电子发展基金等违反财经纪律的行为，除按照国家有关法律法规对有关项目单位和责任人进行处罚外，对项目承担单位还给予以下处理：终止项目合同；停止拨款并收回已拨资金；取消项目申报资格。

第五章附则

第十七条

本办法自发布之日起施行。财政部1994年12月30日印发的《电子工业生产发展基金管理办法》（[94]财工字第477号）同时废止。

第十八条

本办法由财政部商信息产业部负责解释。