优化发展环境塑造良好形象活动整改落实方案

篇2:作风整顿个人整改报告

作风整顿大行动整改报告

根据《全县干部作风整顿大行动问题查找和整改阶段的实施意见》的安排部署，

通过对四大行动有关文件的学习领会，使我真正认识到个人在行风方面存在的问题，小不改则筑大错，甚至直接影响到国家政策的贯彻执行，损害政府部门形象，影响机关干部在群众中的威信。分析自身存在的问题，自己决心从以下方面进行整改：

（一）深入学习有关理论，以四大行动为契机，实现工作新突破。一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。通过自查自纠，敲起警钟，明确学习的重要性和不学习的危害性。今后我要把学习马克思主义理论、*思想、***理论作为必修课，特别是在学习***理论的科学体系和“****”精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，学习理论的自觉性有了很大的提高。充分利用业余时间进行自学，在学习的系统性上下功夫，对照“****”的要求，实践自身欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，做到真学、真懂、真信、真用。二是要做出学习计划，不仅要学习好党的基本路线、方针、政策，还要学习好现代科技方面的知识，要学法律，懂管理，努力提高政治素质和业务素质，提高工作水平，改进工作方法。三是理论联系实际，学以致用，在学习过程中自觉地将理论同市场监管工作实际结合起来，不断提高运用理论解决问题的能力。严格按照章程规定的党员义务和党员领导干部的标准，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实做事。

（二）不断改进工作作风，牢固树立工商干部良好形象。继续发扬求真务实的作风，真实把握人民群众的根本利益要求，更好地为人民服务；增强工作透明度，围绕人民群众和服务对象切实利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现注册登记、执法监管等重点部位和关键环节的动态公开；面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理，不悲观失望；面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进，不头脑发热。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。对违*的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评。广纳善言，闻过则喜，经常检讨自己的工作，践行“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”。抓工作作风，坚持一靠教育，二靠制度。从严要求，从严教育，从严管理，从严监督。从源头上预防和治理各种不良作风。抓组织纪律，树立强烈的时间观念，效率观念，质量观念，要服务大局，整体推进。增强纪律观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，使自己的一言一行都体现出工商干部的新形象。

篇3:优化营商环境研讨汇报材料

“优化营商环境”专题研讨材料

在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下，一个国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜是不够的，营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足，对于提升深圳城市竞争力意义重大。

一、营商环境与城市竞争力

营商环境（MarketingEnvironment），指能对企业同其目标顾客进行成功交易产生影响的所有行动者及其力量。具体来说，营商环境是指企业外部影响企业经营发展的各种因素的总称，包括两大部分：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业的外部社会环境，包括政治环境、经济环境、科技环境、社会文化环境、自然环境和人口环境。微观环境是指行业环境因素，包括市场需求因素、供给因素和竞争因素。由于微观环境大都是自发形成不可控的因素，而宏观环境是能从政府角度采取措施进行调节的，因此本文只探讨营商环境中的宏观环境。

营商环境对一个城市的竞争力有比较重要的作用。一方面，营商环境的优劣，深刻地影响着企业的行为；另一方面，营商环境还影响政府绩效和公共服务的质量。对企业的影响表现在两方面：首先，营商环境影响企业经营效率。仅从开办企业来说，如果程序繁琐、

手续繁多，必然会影响企业运营。深圳在开办企业便利度方面居全国前列，总共需要8个步骤，最快14天能领到营业执照，需要交纳相当于地方人均年收入10.9%的费用。而全球开办企业便利度居首的新西兰开办企业只需要1个步骤、1天时间和相当于地方人均年收入0.4%的费用。可见，与全球领先国家和地区相比，即便是国内的佼佼者也有很大的改进空间。其次，营商环境影响企业投融资活动，表现在：①一个国家金融体系的结构及其发育程度深刻地影响着企业的融资决策与融资结构。比如大陆A股市场大盘股定价偏低导致许多优质国内公司到香港上市，这反映了营商环境及其变化对企业融资决策的影响。②法制环境与社会秩序也极大地影响企业投融资活动。③劳动力因素的影响。若劳动力供应充裕、成本相对较低、具有较高的劳动技能，将有助于企业在较短时间内获得从事正常营运活动所需的足够劳动力，生产出成本低廉、更富于竞争力的产品。

可见，营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，因此企业要通过分析、评价和研究所处地区的宏观、微观环境，认清企业所面临的威胁，找到发展的机遇，从而为企业决策提供参考。

二、深圳营商环境分析

（一）深圳营商环境的比较优势。

《福布斯》杂志发布的20**年中国内地最佳商业城市排行榜，深圳位列第二。之所以能取得这样的成绩，归功于深圳良好的营商环境。

经济环境优势：①与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程度具有较大的领先优势。20**年深圳的经济开放度综合指标值为60.33%，比全国平均水平高41个百分点，分别比北京、上海、广州和天津等经济发达城市高出23%、18%、35%和33%。深圳的外贸依存度处于高位状态，20**年外贸依存度为224.99%，是全国平均水平的5倍。外资依存度也较高，但近年开始呈下降态势，这表明过去经济发展模式强调引进外资的局面逐步得到改善，引进外资结构的优化，削弱了外资对深圳经济安全造成的不良影响。②拥有良好的产业生态环境。高科技是深圳一张亮丽的名片，为了完善高新产业生态，让高新产业成为深圳支柱产业，多年来政府采取了一系列措施：从“院市合作”发端，借“高新园区”提速，办“高交会”升级等等。早在1984年9月，深圳请求中科院帮助建一个科技工业园，从此开启了深圳与中科院的“院市合作”，同时也标示着深圳高科技产业开始起步。1996年，“深圳市高新技术产业园区”成立，此举标志着深圳高新技术产业的发展开始驶上快车道。1999年起每年10月在深圳举办的国家级高交会，让深圳高新技术产业发展如虎添翼。20**年2月，市政府公布了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴规划，提出到20**年，三大产业规模将达到6500亿元，成为深圳支柱产业中的“支柱”。③消费能力强，盈利前景好。20**年深圳居民人均可支配收入仅次于东莞，排全国第二位；全市消费品零售总额仅次于北京、上海和广州，在全国内地大中城市继续保持第四位。从行业和商品分类分析，全市金银珠宝类、通讯器材类、汽车类商品等销售持续火爆，特别是保值性奢侈品成为亮点，如金银珠宝类销售增长超过5成。作为深圳奢侈品市场发展的一个缩影，万象城是典型例证。目前该商城已聚集了爱马仕、卡地亚、香奈儿、范思哲、阿玛尼等世界奢侈品牌的专卖店或旗舰店，成为深圳奢侈品消费的标杆。20**年，万象城的年营业额超过40亿元，俨然已成为购物场所中的“航母”。深圳贸易流通行业的“十二五”规划明确提出，将深圳打造成为国际消费中心城市。

政务环境优势：对于企业来说，政府服务是否高效，比如审批事项多不多、办理时限长不长，更能直观地体现一个地方的营商环境。在优化政府服务方面，深圳一直走在前面。我国的行政审批制度改革，是由深圳首开先河的：1998年和20**年两轮改革将全市行政审批事项由1091项减少和调整至395项；20**年第三轮改革将行政审批和核准事项在原来的基础上再减少30％左右，审批时限缩短30％左右；20**年第四轮改革，在全国率先启动对“非行政许可审批制度”的全面清理和逐项规范。在审批运行机制和监督机制建设方面，深圳也有许多创新：市政府设立了“行政服务大厅”，集中办理、公开透明，时限大大缩短；开通电子监察系统，对实施行政许可全过程进行电子监控。

技术环境优势：深圳是一座创新型城市，创新是深圳最大优势所在。深圳自主创新能力强，自主知识产权高新技术产品比重高，占比超过60%。PCT国际专利申请连续八年居全国榜首，每万人发明专利拥有量高达39件，不仅高居全国大中城市榜首，而且达到了发达国家水平。深圳创新后劲强，国内专利申请量从2000年不足五千件，增长到20**年六万多件，增长了14倍，国内专利授权量更是增长了16倍。

社会文化环境优势：深圳有着“鼓励创新、宽容失败”的包容性。“鼓励创新、宽容失败”作为深圳十大观念之一，是深圳有别于国内其他城市的鲜明特质，也是深圳表现出来的气度和胸怀。在深圳，没有人因为失败就被人小看，这也造就了人们不会因为失败而自轻。

基础设施环境优势：深圳港吞吐量连续八年居世界第四位，机场货邮吞吐量全国第四，机场旅客吞吐量全国第五，国际互联网宽带用户261.5万户，在全国处于领先水平。

（二）深圳营商环境存在的不足

制度红利和人口红利正逐步消失，营商成本较高。改革开放给深圳带来的先行优势正慢慢消失，大量廉价劳动力的人口红利正逐步消退，导致深圳营商成本提高。20**年福布斯中国大陆经营成本最高城市榜中，深圳位居第六。其中，办公成本排第三，能源成本排第四，劳力成本排第七。高昂的营商成本使得许多中小投资者望而却步。

政府转型尚需深入推进，政务环境有待改善。深圳正处于从管制型政府向服务型政府转变的过程中，与国际先进国家和地区相比，政府服务效率有提升余地。

内生人才培养机制欠缺，对外来人才吸引力减弱。一方面，

深圳缺乏一流大学和研究机构，自身难以持续培养满足深圳各行业需求的中高级人才。另一方面，深圳生活成本高，并且落户、子女入学、医疗等配套制度欠缺，难以吸引外地人才来深。

三、深圳改进营商环境的措施

（一）努力建设创新驱动、服务优先、效率居首的政务环境

深化行政审批制度改革，继续清理和调整行政审批项目，进一步减少和规范行政审批。推进行政事业性收费改革，减少收费项目，逐步实行审批管理“零收费”制度。

建立和完善跨部门统一互联的电子政务平台，积极推进网上办公和政务处理，提高办事效率和透明度。主要应用在开办企业、登记财产、纳税、跨国贸易、执行合同等方面。

推进政务公开，完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。

（二）积极建设以人为本、层次分明的人才环境

针对高端人才：20**年3月哈佛大学一位教授对1203位曾经在美国学习或工作过后回到祖国的中国人和印度人进行了调查，调查发现，中国人回国的主要原因是职业发展机会、家庭纽带和生活品质，但是许多受访者表示回国定居有困难，原因是环境污染、落后的文化氛围、子女无法受到良好教育、对官僚科技体制的失望、健康品质下降等。根据这份调查报告，可以认为生活环境、知识环境、工作环境是吸引高端人才最重要的因素。深圳应该稳步推进人才安居工程、“孔雀计划”等人才政策，吸引中高级人才来深。20**年底，深圳人才安居工程正式启动，3万人获公共租赁房或租房补贴。并且针对海外高层次人才的“孔雀计划”首批认定人选共61人。

针对普通人才：包括来深投资经商或者打工的技术工人。对于他们，一方面降低户籍门槛。可以借鉴国外或港澳地区的移民政策，用投资入户、纳税入户、技术入户、特长入户这几种方法把深圳的非户籍人口逐步转化为户籍人口。另一方面，推行人才安居房。借鉴新加坡“组屋”政策，由政府出资建房，根据各级人才学历及技术资格准入的条件，以优惠的准入价格为来深人才提供住房。来深人才在深圳工作一定的时间以后即获得产权。

（三）深化与香港的合作，加强基础设施建设

建立深港现代物流枢纽机制，推动大机场、大港口融合。深圳和香港两地物流业的合作，有着经济、体制、政策、设施和技术等方面优势，各自具有建设国际性物流枢纽的有利条件。应合力打造成为全球化、多功能、高效率的现代物流枢纽中心。包括推动深港两地港口融合、促进深港空中运输一体化、深港两地共建物流信息平台。

以深港金融机制衔接为突破口，建设深港国际金融中心。深港两地金融业发展具有明显的优势，并且相互间存在巨大的合作空间，潜在的组合优势非常大。香港的金融优势在于完善的制度和多样化

的金融工具，主要靠自由、灵活、方便和安全的金融环境来吸引国际资本。深圳的金融优势则在于内地金融资源，主要靠内地广阔的市场资源和良好的发展前景来吸引资金。更重要的是深圳作为全国经济中心城市，不仅是最具活力的金融区，而且金融需求市场非常广阔。因此，今后完全可以形成深港金融市场互补、

互动、互助的良性关系，深港合作共建国际金融中心势在必成。包括建立和完善深港多层次、高效率的金融协调机制，推动深港两地资本市场和货币市场的融合。

汇报人：

二〇一七年月日

篇4:社会养老保险基金管理存在问题的通报与整改意见

关于城乡居民社会养老保险基金管理存在问题的通报与整改意见

各市、县（区）人力资源和社会保障局、财政局，平潭综合实验区管委会经济发展局、财政金融局：

我省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点（以下简称“居民保”）工作开展以来，各试点县（市、区）精心组织、扎实推进，取得良好工作成效。为全面了解试点工作开展情况，规范管理，20**年以来，省人社厅、财政厅等部门先后对第一、二批26个新农保试点县（市、区）开展了综合考评；省审计厅对28个试点县（市、区）开展了专项审计调查；省人社厅组织开展了基金安全检查，同时加强工作调度与督导。从掌握的情况看，多数试点县（市、区）能够较好地执行居民保基金财务管理制度，按规定将居民保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理；认真落实财政补助资金，保证个人缴费政府补贴记账到位和基础养老金按时足额发放；按规定组织会计核算，如实反映基金收支状况；加强监督与检查，确保基金安全完整。但由于居民保试点工作开展时间短、覆盖面广、推进速度快，基金管理存在一些问题亟需规范完善。

一、基金管理工作存在的主要问题

(一)基金收缴方面。大部分县（市、区）参保农民缴费水平偏低，多数人选择最低档次100元缴费；少数县（市、区）存在用村财全额垫交个人缴费问题；部分县（市、区）20**年保费没有通过合作金融机构代扣，而采取现金收缴方式；部分县（市、区）保费未及时解存收入户，乡（镇）、村收缴的保费上缴不及时，甚至有现金滞留在村劳动保障协理员手中的现象。

(二)基金支付方面。部分县（市、区）制度实施后，对个别年满60周岁参保人员的养老金未做到及时发放、应发尽发；个别地方存在多头领取、重复发放养老金；个别县（市、区）未及时将财政补助资金拨付居民保基金财政专户；部分县（市、区）存在使用个人账户资金垫付基础养老金的情况。

(三)基金保值增值方面。部分县（市、区）合作金融机构未将基金活期存款按3个月优惠利率计息；基金存储结构不合理，活期存款比例偏大；居民保经办机构未与合作金融机构签订基金账户服务协议，财政部门、经办机构、合作金融机构三方未按月进行对账。

二、进一步加强基金管理的整改意见

(一)规范基金收支管理。各地应通过深入细致的宣传，积极引导参保人员选择较高档次缴费，提高自身养老保障水平。有条件的村集体可按政策规定，用村财为参保村民提供缴费补助，激励他们参保缴费，但不提倡直接用村财全额垫交个人保费。保费应通过合作金融机构代扣，不得收取现金。收缴的保费应及时转入财政专户，做到收入户月末无余额。居民保经办机构要委托合作金融机构按时足额发放养老金，同时加强稽核和生存认证工作，防止养老金重复、遗漏或错误发放。

(二)及时落实财政补助资金。县级财政部门应在15个工作日内将省、市下达的居民保财政补助资金转入财政专户，县级预算安排的财政补助资金也应及时转入财政专户。财政部门应加强资金调度，确保基础养老金和个人缴费政府补贴足额到位。不得用个人账户基金垫支发放基础养老金。

(三)切实加强基金银行账户管理。开展城镇居民社会养老保险试点的县（市、区）基金财政专户、收入户、支出户均应在承接新农保金融服务的合作金融机构开设。居民保经办机构应与合作金融机构签订基金账户服务协议。财政部门、居民保经办机构、合作金融机构三方应分别建立定期对账制度，按月进行对账，确保账实相符。经办机构与财政部门对账使用统一的对账表（格式见附件），不能使用财政专户的银行对账单代替。

(四)个人账户基金应及时购买国债或转存定期。居民保基金财政专户、收入户和支出户中的活期存款应按照3个月整存整取定期存款利率计息，计息不足的，应要求合作金融机构予以补足。财政专户中的个人账户基金除预留一定额度用于支付个人账户养老金外，其余部分应及时按规定购买国债、转存一年或一年以上定期存款。还没有转存定期的，应立即办理。财政专户预留额度由财政部门商人力资源社会保障部门确定。

(五)加强内控和监督检查。居民保经办机构要加强内部控制，强化重点环节和关键岗位的管理，切实做到重要空白凭证的保管与使用相分离、资金收支的审批与具体业务办理相分离、资金收入或待遇支付与审查相分离，信息数据处理与业务办理及会计处理相分离。人力资源社会保障部门、财政部门应定期加强基金收支管理、会计核算工作的督导检查，发现问题及时纠正，防范和化解基金风险，确保基金安全完整。

三、整改要求

各县（市、区）人力资源社会保障局、财政局要对照整改意见开展自查自纠，对发现的问题制定具体整改方案，落实整改计划，立即进行纠正，3月底前整改到位，4月上旬将整改方案及整改情况，以两局名义分别报送省人力资源社会保障厅、财政厅。设区市要对所属县（市、区）整改情况进行督促检查。省人社厅、财政厅将对整改情况进行抽查。

附件：城乡居民社会养老保险基金对账表

福建省人力资源和社会保障厅

福建省财政厅

二○一二年三月六日

附件：年月城乡居民社会养老保险基金对账表

序号

项目

金额（元）

城乡居民社会养老保险基金财政专户收支情况

一、上月结余

二、本月收入

其中：财政补贴收入

经办机构转入

定期存款兑付

国债兑付

账户利息收入

三、本月支出

其中：拨付经办机构

转存定期存款

购买国债

四、本月收支结余

五、月末结余

城乡居民社会养老保险财政专户基金结余情况

结余总额

一、银行存款

其中：活期

定期

二、购买国债

备注：1、勾稽关系：2-9=14；1+14=15；17=18+19；16=17+20

2、本表一式两份，财政部门、居民保经办机构各一份。

财政局（章）

居民保经办机构（章）

经办人：

经办人：

日期：*年*月*日

日期：*年*月*日

篇5:街道办事处落实企业安全生产主体责任活动部门职责分工

开展落实企业安全生产主体责任活动部门职责分工

按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促各部门按照《关于开展落实企业安全生产主体责任活动方案》的工作部署要求，抓好各项工作的落实。具体分工如下：

（一）街道文化站负责加强与各级新闻媒体的沟通和联系，及时刊播我街道“三年活动”新闻、警示性公益广告，大力宣传我街道开展“三年活动”工作进展情况，努力营造浓厚的社会舆论氛围及负责各类学校的级别评定及隐患排查整改工作；负责检查、指导、督促宾馆（旅社）、饭店、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、网吧等公共娱乐场所和文化保护单位场所的级别评定及隐患排查整改工作。

（二）狮子山派出所负责检查、指导、督促民爆器材经营、销售、使用单位的级别评定及隐患排查整改工作以及负责检查、指导、督促烟花爆竹单位的级别评定及隐患排查整改工作。

（三）街道企业办负责检查、指导、督促企业的级别评定及隐患排查整改工作。

（四）街道安办负责检查、指导、督促已取得安全生产许可证的危险化学品生产、经营企业的级别评定及隐患排查整改工作；负责检查、指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、厂（场）内机动车辆等特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作；负责检查、指导、督促人员密集场所的级别评定及隐患排查整改工作。

（五）街道规划办负责检查、指导、督促建筑施工企业、市政道路、城市基础设施的级别评定及隐患排查整改工作。

（六）街道农办负责检查、指导、督促水利工程管理单位、农机行业、河道采沙以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所和所辖自来水厂的级别评定及隐患排查整改工作。

（七）街道城管办、市管办负责检查、指导、督促道路交通安全、农贸市场的级别评定及隐患排查整改工作。

（八）街道工会负责维护企业员工合法权益的检查、指导、督促整改工作。

（九）河市工商所负责组织无需前置审批的无照经营企业的查处取缔工作。

（十）街道国土所负责检查、指导、督促易造成泥石流、山体滑坡等地质灾害的区域和场所以及非法矿山的巡查、取缔关闭工作。