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20**年度平安学校创建方案
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学校安全工作，直接关系到师生生命财产安全和学生健康成长，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。为了贯彻落实上级文件精神，为师生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证学生健康成长，根据市教育局工作安排，结合我校实际，在全校深入开展“平安学校”创建活动，特制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中小学校安全工作指南》、《中华人民共和国安全管理法》、《江苏省安全生产管理条例》以及《中小学校安全工作指南》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规的要求，进一步落实市教育局提出的严格落实领导责任制和目标管理制，全面提高学校综合治理、法治建设、平安创建和安全工作的水平，实现化解校园纠纷、整治校园周边环境、打击各种违法活动的综合治理目标。大力提高广大师生的法律意识，明确目标，奋力拼搏，创造良好的校园治安环境，激发学校的创建动力，把综合治理和平安创建活动不断推向深入，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进学校安全“三项活动”，努力构建平安校园长效机制，营造安全、文明、和谐校园环境。
二、工作目标
总目标：
通过开展“平安学校”创建活动，形成维护广大师生的人身安全和师生及学校财产安全的长效机制，实现“校园平安”。做到各项规章制度和机构基本完善，校园安全卫生设施达到国家规定的要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强;校园刑事治安案件和安全卫生事故、重大食物中毒事件和传染病扩散事件彻底杜绝;校园秩序井然、环境优美，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育，校园文明程度明显提高;弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力使学校成为培养全面和谐发展的新世纪人才、加强精神文明建设的重要阵地，创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。
三、组织机构
为了确保学校安全“平安校园”创建顺利实施，我校成立“平安校园”活动领导小组。
组长：
副组长：郁风雷
成员：各处室(年级)主任、副主任
领导小组办公室设在综治办，袁刚同志兼任办公室主任。
四、工作重点
(一)明确各部门安全工作职责，落实责任分工
1、学校一把手校长要经常利用*、校讯通对教师进行安全教育，组织教职工依法执教。校长是学校安全工作的第一责任人，负责学校安全工作的总体规划和校内外资源总协调;分管安全工作的副校长和综治办负责制定学校安全工作规划。
2、综治办：负责起草、收发、收集各类安全工作文件;组织层层签订各部门安全岗位责任书;组织并协调各部门履行安全教育管理职责;负责校园学生安全常规管理和校内及外出活动安全，联系法制副校长、校外辅导员定期为学生进行安全法制讲座;负责重大活动防护、救治;有关安全情况及时汇总、上报。
3、政教处：负责制订各类安全预案并每学期组织演练，负责卫生安全知识的搜集、整理、普及;检查监督校园环境卫生;落实学生安全文明和卫生教育、宣传工作，负责寄宿生安全管理;组织各年级、各班级落实安全文明常规教育;
4、教务处：组织落实教学安全工作。体育课、活动课、实验课教学安全;组织学生体检;负责各类户外体育器材、实验室、各功能用房有关危化药品及器材存放及使用安全;外出教学活动安全。晚自习值勤安全。
5、总务处：负责门卫管理;校舍安全;教学、生活设施安全;食堂卫生安全;用电安全;财务安全;负责学校治安保卫安全、校内交通安全、消防安全;检查督促教职工安全用电;认真处置各种突发事件;
6、共青团：协助综治办、政教处做好学校的安全教育与管理工作。
7、心理健康咨询室：加强对师生心理健康的指导与服务。
8、全体教师：负责整个教学(课堂教学和户外教学)时间内的学生安全。
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(二)创建活动的主要内容包括六个方面：
1、加强校园文化建设，提高校园文明水平。积极加强校风、教风、学风建设，落实好《中小学教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质;注重开展对学生的心理疏导和教育，避免学生因心理问题引发的各种事故;重视校园绿化、美化和人文环境建设;开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境;根据学校历史和办学特色，结合时代要求，形成有特色的校园文化，并将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度。要结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育，树立正确的理想信念。
2、通过开展安全与健康教育，提高师生安全意识和安全卫生防护能力。要加强对师生的法制教育、安全教育、健康教育，切实提高教育的实效性和有效性;要把安全与健康教育纳入教学内容，要有一定的课时保证，要定期开展应急疏散、自救自护的实际演练;使全体教职工法制观念、安全防范能力、卫生保健意识、自我保护和心理调节能力进一步得到加强，维护学校安全卫生成为师生自觉行动。
3、完善安全卫生管理制度，建立健全安全卫生管理机构。要依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度;完善突发事件处置的工作预案;落实预防安全事故、公共卫生事件措施，建立责任追究制度，和所有教师签订安全责任书;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。完善各类安全制度，务实学校安全管理。建立严格的门卫制度，要做好每天的值班记录和来访人员登记记录;坚持每天行政领导值班导护制、兼职安全员每日巡查制、午休教师值日制，做到“一日三岗”;制定每学期进行紧急疏散演练不少于2次的安全教育常规，增设“安全知识进课堂”的教学任务;进一步健全班主任安全日志的填写制度;组织各项大型活动或外出活动，严格履行审批制度，并制定严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。
4、积极预防，强化学生安全教育。
定期对师生开展安全防范教育。做到“安全知识进课堂”。每学期每班结合南通安全教育平台对学生进行针对性的安全教育不少于5课时，学校集体对师生进行安全教育不少于4次;每学期开展一次安全教育日主题活动和安全宣传教育周活动，并在开学初、重大节假日和寒、暑假前对学生进行专题安全教育。在学生参加各类大型活动和社会实践活动之前建立具体可操作的安全预案，并对学生进行安全专题教育，把安全管理的职责落实到每一个教师，把安全事故防范具体到每一个细节;积极开展反*、禁毒教育，加强普法教育，要不断提高师生维护安全稳定和法律的意识，确保不发生校园欺凌事件和师生违法犯罪的行为;加强心理健康教育，校心理咨询室和兼职心理教师要充分发挥特长，要及时输导化解学生的心理障碍，确保不出现因心理问题发生的各类恶性事故。
5、加强安全卫生设施改造和建设。我校现有的教室、学生宿舍、厕所等校舍用房、构筑物和用水、用电等设施设备已按照国家规定的标准配置;后勤部门应对设施设备做好定期检查。发现问题及时上报，尽快解决;校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目;学校在门卫值班室设置与派出所直通的一键报警电话，建成以安全领导小组指挥中心为枢纽，集人防、物防为一体的校园治安防控体系。
6、严防重大事故发生，提高师生安全感。门卫保安要切实负起责任，做好外来人员车辆登记，学校要坚持行政领导值班制度，每天有行政领导住校负责寄宿生管理，加强治安巡逻，严防不法份子侵入校园;加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作，确保师生饮食安全卫生，预防公共卫生事件发生;及时化解师生和学生间矛盾，防止群体性事件的发生;积极配合公安机关严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，严防重大刑事案件和重大治安事故发生，使师生安全感不断增强。
五、实施措施
(一)完善创建“平安学校”领导小组：创建“平安学校”办公室组织机构。
(二)创建平安学校方法步骤：
第一阶段(20**年1月——2月)主要是动员部署、学习宣传和对照创建要求查找存在问题;
第二阶段(20**年3月——12月)主要是整改消除隐患，逐步完善预案和制度，通过多种形式强化师生安全意识，提高安全防范能力设施设备，创建平安学校。
(三)具体措施
1、班主任切实抓好班级安全工作。
①抓好各项安全保卫措施的落实。立班规、班纪，每学期不少于5次安全教育课，学生参加大型活动前班主任对学生进行安全教育。设立班级安全管理员，做到每天检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，师生不乱动电源插座。
②做好卫生教育工作，不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。
③加强内部管理，严格报告制度。确保学校学生的人身安全,校内课间无乱跑、拥挤现象，上下楼梯快步轻声，靠右行。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动时要注意遵守安全要点，学会自我保护，保证安全。
2、大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。
①教师积极学习各种教育法规、，在学生中开展普法教育。
②组织学生积极参与“平安学校”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
③教师积极学习学校安全制度和急救常识等，组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班会课、黑板报，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未然。
④加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。
⑤加强未成年人思想道德建设。建立“问题学生”帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步完善家访谈话制度。
⑥做到关爱学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。
3、开展校园周边安全整治活动。
①开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。
②上学、放学途中教育学生要遵守交通规则，不允许骑电瓶车上学，防止交通事故的发生。
③放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时拨打110求助。
4、校园内布置张贴创建“平安学校”宣传标语，营造氛围;
5、政教处、团委积极组织开展以创建“平安学校”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安学校”，努力营造文明、进步的学习环境。
六、活动安排
结合班级特点，有重点地开展创建活动，在规定的时间内达到规定的创建标准。
1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的各项工作。
2、以黑板报、宣传为载体，以校园网、广播台、班会、升国旗仪式为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
3、对班级的设备安全进行一次自查。
4、开展调查研究，摸清校内外存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
5、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断发现安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。
6、加强家校联系，班主任和科任教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，做好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
7、对照标准，对创平安班级活动的开展情况进行总结，查漏补缺，以迎接学校验收。
8、把创建平安学校与“文明校园、文明班级”创建结合起来，力争被评为“文明班级”。
20**年3月
篇2:中小学创建平安学校考核评估细则
附件：郧西县中小学（中等职业学校、幼儿园）创建“平安学校”考核评估细则
项目
内容
标准分
自评分
评估分
备注
组织领导10分
1、成立学校主要领导任组长的平安学校创建工作领导小组，配备专兼职人员负责综治维稳信访安全工作，建立健全安全保卫组织机构。
查看文件，没有领导小组及安全保卫组织机构，扣1分;无专人负责，扣1分。
2、制定学校平安学校创建实施方案，列入学校工作议事日程，有专人负责，做到有计划，有工作部署、有具体措施、有经费保障，有工作总结。
查看文件资料。无专人、无实施方案、无工作部署记录及工作总结分别扣1分。
3、学校定期召开工作会议，研究部署安全稳定工作，制定有针对性的具体措施，切实解决学校安全稳定工作方面存在的突出问题。每年不少于四次。
查看会议记录及相关资料，不合要求扣完此项分数。
4、学校各处室、年级创建责任明确，充分发挥党团组织和群众性组织的作用，密切配合，形成齐抓共管、群防群治的工作局面。学校定期组织对各处室、年级组平安创建工作进行检查考评并形成工作制度。
学校定期对各部门进行检查考评。未考评扣2分。
制度建设16分
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全工作责任制和责任追究制。对工作措施不落实而引发重大责任事故的，实行“一票否决”。学校与各部门、各基层单位层层签订责任状，落实责任追究制度。
查看资料，未签责任状的扣2分。
2、建立健全校内安全定期检查制度，日常安全工作责任落实，安全隐患排查整改等台账记录完整清晰，工作档案完备。
查看资料，无校园安全隐患排查整改台账且记录不详实，扣完此项分数。
3、建立完善学校突发事件处置工作预案(包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类、网络与信息安全类、教育考试类等)，落实快速反应机制。
无预案扣2分，预案不全扣1分。
4、建立畅通的信息传输网络和信息上报机制，落实安全稳定信息员制度，按有关规定严格执行重大紧急情况报告制度，不迟报、漏报、瞒报。
查看局综治办台账及学校资料，安全稳定信息月报缺一次扣1分;重大紧急情况不按规定上报扣3分。
5、实行出入学校门卫登记验证制度、小学低年级学生和幼儿园幼儿上下学交接制度;寄宿制学校建立住宿学生安全管理制度，管理员巡查记录详实。
无门卫登记制度扣1分。无上下学交接制度，扣1分;有住宿生的学校，无住宿生管理制度扣1分。
宿舍管理员巡查记录不详实扣1分。
6、建立定期联系制度。校园物业部门每月联系派出所、每周联系社区民警，及时汇报校园治安状况及矛盾纠纷排查情况。
每少一次扣0.1分。
7、建立定期培训工作制度。物业管理部门每月组织物管工作人员和校园安全防范工作人员通过“走出去、请进来”等多种方式开展一次业务培训，对门卫盘查、巡查守护、擒拿格斗、防护器械使用、技防设施操作及流动人口和出租房屋的日常管理、矛盾纠纷排查化解工作等内容进行专门培训。
每少一次/人扣0.1分。
安全防范28分
1、校园出入口、围墙、配电箱、宿舍、实验室、食堂、停车场、主要通道、交叉路口等重点部位，安装有视频监控系统。
每少安装一处扣0.2分。
2、校园的出入口、财物室、危险化学品存放处安装有门禁系统。
未安装的扣1分
3、校园安保部门经常开展技防监控系统运行情况的检查和维护。
每发现一处技防设施工作不正常的扣0.5分。
4、校园技防监控系统的建设需报经公安机关审核和验收。
未经审核和验收，每发现一处扣1分，并依照湖北省312号省长令进行处罚。
5、校园按照学生人数每500人、住宿生按每200人配备一名保安的标准配备专职保卫力量。
每少一名扣0.5分。
6、校园出入口、技防、消防监控室落实24小时值班守护。
未落实的扣1分。
7、校园保安均经过培训考试，持证上岗。
发现一人未持证上岗扣0.2分。
8、着装统一、挂牌上岗，工具佩戴规范，仪容登记表规范整齐。
9、秩序维护人员熟悉校园环境，熟悉物业管理及有关法律法规，能恰当处理和应付校园护卫工作。
10、校园保卫部门及保卫人员按规定配备必要防护器材。
每少一项扣0.1分。
11、学校消防设施、器材、应急照明、安全指示标志配备齐全、完好;安全疏散通道畅通无阻。
实地查看，灭火器过期不更换、不落实保管责任人扣1分，安全疏散通道不畅通扣1分。
12、校舍走廊栏杆门窗楼梯扶手、教室内桌椅和教具、室内外体育器材及篮球场、田径场等户外活动场地无安全隐患。教学楼、学生宿舍开关、插座、灯、扇等电器无安全隐患。学校配电房、发电机房、计算机教室、多媒体教室、实验室设备内外电线分布规范，用电无安全隐患。
发现一处安全隐患扣1分，扣完为止。如发现学生宿舍使用电炉、酒精炉等扣4分。
13、健全楼梯通道防踩踏制度，楼道有警示标语、标志。
实地查看，不合要求扣完此项分数。
14、严格执行卫生防疫和食品安全相关制度。加强学校食堂、超市、饮水卫生管理，确保食品安全卫生，无师生食物中毒现象。
查资料，无食品安全相关制度扣2分，发生学生中毒事件扣3分。
15、落实实验室安全制度管理，规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，加强对学生实验操作的安全监管。
查现场及资料，无实验室安全制度、不规范管理扣2分。
16、接送师生的交通工具安全可靠，校内及校门口交通秩序良好，无交通安全责任事故，无违章行为。
实地查看，校车存在安全隐患的扣1分，校门口乱停乱靠扣1分。发生接送学生车辆交通事故扣完此项分数。
17、组织大型文体活动、外出社会实践、实习、春游秋游等活动，有严格的审批制度、严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。
查资料，大型活动及外出活动时未报批的扣1分，无组织方案的扣1分，无安全预案的扣1分。
校园安全稳定15分
1、完善社会稳定风险评估机制，落实调解员制度、领导信访轮流值班制度，做好职工思想动态的掌控了解工作，定期排查调处矛盾纠纷，分析预测影响稳定的因素，从源头上预防和减少矛盾纠纷，无重大涉稳事件及群体性事件发生，无安全责任事故。发生5人以上越级*事件，立即组织劝返。
根据局综治办及上级有关部门台账和实地检查情况打分，未按要求执行、发生上述事项，扣完相应分数。
2、加强情报信息工作，及时掌握上报各种敌对势力、“法*”等*组织渗透破坏情况，对重点人员底数清、情况明、控制有效，无师生参与“法*”练习，无“法*”等*人员违法滋事。
3、无师生违法犯罪事件发生。
4、校园场所规范管理，校内无经营性网吧等娱乐场所、无私人小卖部和摊点、无私人房屋出租给学生及外来人员居住;无学校房屋出租经营网吧、性用品商店等影响学校及周边环境的问题;无校园内场地出租。
宣传教育15分
1、落实安全教育上课表、进课堂。根据《中小学安全教育指导纲要》要求，分学龄段定期对学生开展防溺水、防火、防盗、防毒、防爆、防雷及人身防护等方面的安全教育，每周不少于1课时;充分利用国旗下讲话、主题班会、团队会、讲座、征文与知识竞赛等活动形式，通过学校广播、校园网、板报、横幅标语等宣传形式，对师生开展安全主题教育，帮助学生掌握基本的安全知识，提高安全防范能力和自我保护意识;注重学生的心理调节和教育，建立健全心理干预机制，不发生学生因心理问题而出现自杀、出走等事件，师生安全防范能力和自我保护意识强。
查各班备课资料，无安全知识教育记录且备课节次不足扣4分。凡发生一起校园意外受伤事故扣2分，学生意外死亡事故扣完此项分数。
2、积极开展安全教育月活动，利用“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日、“6.26”国际禁毒日及开学第一课等对学生进行安全教育。
查资料，看记录，未开展安全教育日活动，缺一项扣1分。
3、每学期至少开展一次针对灾害事故和突发公共安全事件的紧急疏散和处置演练，并根据演练情况修订应急预案。
查资料，无疏散演练活动图文记载扣2分。
4、完善法制副校长制度，一学期至少开展一次法制宣传教育活动，师生法制观念强，落实行为不良学生帮教措施。
查资料，学校无法制副校长扣2分;有法制副校长，法制教育全年开展在2次以下扣1分。
5、对师生员工进行安全生产和安全操作技术培训，掌握安全操作技能;特殊工种须持证上岗。
查记录，未对教职工开展安全培训扣2分。
校园文化10分
1、无教师体罚或变相体罚学生行为;无学生赌博、酗酒等不良行为;生活或学习困难的学生能得到及时援助和关怀;师生之间关系融洽。
学生座谈，有老师体罚或变相体罚学生的，扣2分;有学生抽烟、酗酒等不良行为的，扣1分。
2、校园环境优美，整洁卫生，无乱写、乱画、乱张贴，无车辆乱停乱放，无乱堆乱放，无违章搭建。
实地查看，校园内不整洁的扣1分，有违章搭建的扣1分，车辆乱停乱靠的扣1分。
3、积极开展丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动，师生道德教育和以爱国主义为核心的民族精神教育，形成特色鲜明的教风、学风和校风。师生文明程度明显提高。
查看资料，无校园文化活动和社会实践活动扣1分，无教师师德教育和学生道德品质教育扣1分。
周边环境治理6分
加强与有关部门联系，及时反映周边环境整治工作中的突出问题，积极配合有关部门清理整顿和取缔校园及周边非法经营的场所和无证摊点，使校园周边无违规经营的现象，校园及周边出租房屋管理机制有效。
注：对近两年来发生重大不稳定事件、重大火灾责任事件、重大食物中毒事件和重大刑事案件的学校申报“平安学校”建设检查评估不予受理。
