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机械伤害人身伤亡事故应急预案

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机械伤害人身伤亡事故应急预案

浙江**集团有限公司机械伤害人身伤亡事故应急预案

总则

1.1为保证机械伤害事件发生时,能及时、有效地应对,、迅速采取积极措施保护伤员生命,减轻伤情,减少痛苦,最大限度地减轻机械伤害所带来的伤害。根据《发电企业人身伤亡事故应急总预案》,制定《浙江**集团有限公司机械伤害人身伤亡事故应急预案》。

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1.2本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“保人身、保电网、保设备”为原则,结合实际情况进行制定。

1.3本应急预案适用于公司所属各部门从事生产、作业的员工及在所属部门区域内从事各类生产、作业的外来人员。

事故事故成因、危害分析及应急处置基本原则

2.1机械伤害的事故成因

2.1.1机械伤害是指机械运动作用于人体的一种伤害,形成机械伤害事故的主要原因有:

1)检修、检查机械忽视安全措施,如设备检修、检查作业,未切断电源,未挂警示牌,未设专人监护等措施。

2)缺乏安全防护装置,如机械传动带、齿轮机、联轴节、进料口等部位缺护栏及盖板,无警示牌,人员疏忽误接触这些部位,造成事故。

3)电源开关、操控设备布置不合理,在紧急情况不立能立即停转或转动机械误起动致使人员机械伤害。

4)自制或任意改造机械设备,不符合安全要求。

5)在机械运行中进行清理、维护等作业。

6)违规进入机械运行危险作业区。

7)不具资格的人员上岗操作机械或其他人员乱动机械。

2.12发电企业机组检修、设备改造,日常生产维护,对外承接检修工程及机械加工工作中,因执行制度不严、安全技术措施不认真落实、少数员工安全意识淡薄,自我保护不强、习惯性违章时有发生等原因均有可能造成机械伤害。

2.2机械伤害事故危害分析

机械伤害事故的形式惨重,如搅死、挤死、碾死、被弹出物体打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时,虽及时紧急停车,但因设备惯性作用,仍可将受害造成致使性伤害,及至身亡。

2.3应急处置基本原则

应急预案本着先控制、后处置,救人第一,减少损失,立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。

组织机构与职责

浙江**集团有限公司机械伤害事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构

3.1应急救援领导小组

组长/总指挥:总经理

副组长/副总指挥:生产副总经理、总工程师

成员:其他公司领导、公司工会、总经理办公室、生产技术部、、人力资源部、医务室以及事故责任部门主要负责人。

本应急预案日常管理办公室设在。

3.2机械伤害事故应急救援领导小组职责:

1)组织编制、审批机械伤害事故应急预案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用性。

2)负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

3)机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.4)制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责

5)制定演练计划,定期组织进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。

3.3应急救援指挥机构职责:

3.3.1在发生机械伤害事件后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。

3.3.2根据事故情况,立即按本预案规定程序,组织力量对现场进行事故处理,必要时向地方政府汇报。

3.3.3负责逐级向公司报告事故及处理进展情况。

3.3.4应急状态消除,宣告应急行动结束。

危急事件的预防

4.1

防止机械伤害事故的主要防范措施有:

1)在发电企业从事各类作业的人员必须严格执行《电业安全工作规程》(热力机械部分)的有关规定。

2)机械加工作业人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法,严格执行安全操作规程。

3)检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后,挂上“禁止合闸,有人工作”警告牌,并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕,试运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械部位人员全部彻底撤离,才可取出“禁止合闸,有人工作”警告牌,合闸送电试转。

4)作业人员直接频繁接触的机械,必须有完好的紧急制动操控装置,制动操控装置的位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到;机械设备各传动部位必须有可靠防护装置;各人孔、进料口、输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌;作业环境保持整洁卫生。

5)各机械电源开关、操控开关布置必须合理,必须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。

6)严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场,非本机械作业人员因事必须进入的,要先与当班机械操作者取得联系,有安全措施才可同意进入。

7)操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,持证上岗。上机作业中,必须精心操作,严格执行有关规章制度,正确使用劳动防护用品,严禁无证人员开动机械设备。

8)设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制度,作业前应认真进行作业风险预控分析,并采取有针对性的措施,预防事故的发生。

9)使用工具前应进行检查,不完整的工具不准使用。对诸如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等,应按规定测试合格后方可使用。

信息报告程序

5.1即时报告及事故快报

发生机械伤害人身事故后,事故现场应立即向主管部门、和生产技术部报告,主管部门、和生产技术部向分管副总经理、总经理报告;

应在4小时内将发生事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级报告。

应急处置

6.1应急预案的启动

6.1.1发生机械伤害事故时,事故现场的其他作业人员,应及时将现场情况报告主管领导,主管领导应及时报告领导小组的正、副组长,同时将情况告。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长,同时将情况报告。

6.1.2领导小组的正、副组长接到报告后,根据具体情况,确定是否启动本预案。

6.2机械伤害事故应急救援基本要点

6.2.1当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向本应急预案日常管理办公室()汇报情况。

6.2.2人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报,领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场,组织、协调、处理事故,并根据情况向逐级向公司、地方政府有关部门汇报。

6.2.3发生机械伤害事故后,现场人员要迅速对受伤人员进行检查。

6.2.3.1急救检查应先看神志、呼吸,接着摸脉搏、听心跳,再查瞳孔,有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化,根据伤者的情况,有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。

6.2.3.2在发生伤害事故后,要迅速拨打120急救电话,拨打急救电话时,要注意以下问题:

(1)在电话中应向医生讲清伤员的确切地点,联系方法(如电话号码)、行驶路线。

(2)简要说明伤员的受伤情况、症状等,并询问清楚在救护车到来之前,应该做些什么。

(3)派人到路口准备迎候救护人员。

6.2.4遵循“先救命、后救肢”的原则,优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤,然后处理肢体出血、骨折等伤。

(1)检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。

(2)如果呼吸已经停止,立即实施人工呼吸。

(3)如果脉搏不存在,心脏停止跳动,立即进行心肺复苏。

(4)如果伤者出血,进行必要的止血及包扎。

(5)大多数伤员可以抬送医院,但对于颈部背部严重受损者要慎重,以防止其进一步受伤。

(6)让患者平卧并保持安静,如有呕吐,同时无颈部骨折时,应将其头部侧向一边以防止噎塞。

(7)动作轻缓地检查患者,必要时剪开其衣服,避免突然挪动增加患者痛苦。

(8)救护人员既要安慰患者,自己也应尽量保持镇静,以消除患者的恐惧

应急物资与装备保障

7.1必要的物资准备包括工作服及手套,安全带、安全帽、工具包,安全隔板、临时遮栏、警示牌。

7.2机组大、小修及复杂的检修、机械加工作业,应安排医生和护士现场值班。

8后期处置

现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作,安监人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。事故的调查和处理按照《事故调查规程》进行。

9附则

篇2:防台防汛应急预案

防台防汛应急预案

为加强施工现场的防台防汛工作的规范管理,确保台汛期间防救工作的顺利开展,依据上海市防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《关于进一步加强建设工程防汛工作的通知》精神,制订本应急预案。

一、组织机构

1、施工现场设立防台防汛领导小组

组长:

副组长:

组员:

2、领导小组下设抢险一组、抢险二组和后勤保障组:

抢险一组:由

负责新校建设过程中各单体建筑等的防台防汛工作布置及各项应急工作;

抢险二组:由

负责建设过程中的总体的防台防汛工作布置及各项应急工作;

后勤保障组:由

负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。

3、防台防汛办公室设在施工现场。

二、职责

领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。

三、应急预案

1、出现台风和汛期预警,后勤保障组建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;

2、抢险一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的预警信息;

3、出现台风和汛期警报,抢险一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向新校办防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;

4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报新校办防台防汛领导小组;

5、后勤保障组确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,后勤保障组在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;

6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各参见单位的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。

7、防台防汛警报解除,后勤保障组应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。

篇3:星际美高大酒店消防和应急疏散预案

邯郸星际美高大酒店管理制度与程序

主题:星际美高酒店消防和应急疏散预案

编号:GM[20**]014

拟稿:

日期:20**年11月5日

生效日期:

审核:

批准:

分发:酒店各部门、夜总会

页数:5页(包括此页)

相关人员:酒店全体员工、夜总会员工

星际美高酒店消防和应急疏散预案:

一,星际美高酒店特点:

星际美高酒店地处城市主干道联纺东路与滏东大街交叉口。星际美高酒店建筑面积29833平方米,建筑高度52米,局部高度60.7米,地下一层,地上13层(14层为设备机房和生活水池)。结构形成为钢筋混凝土框架结构。

酒店西侧设有三台观光电梯(其中一台为消防电梯),东侧设有一台消防电梯。供电网络的走向,消防网络的走向,及其附属设备。大楼顶部设有电梯主机房、生活、消防用水塔、消防泵房。

夜总会设有两台电梯(无机房电梯),可从1层到3层。

中餐厨房设有两台送餐电梯(不载人),可从1层到3层。

夜总会设有一台送餐电梯(不载人),可从1层到3层。

各层电梯前室设有消防门及安全梯(平时常关,可到达天台),另一安全走火梯位于东面,可从13层(天台)直到负一层,经大堂首层到达外部安全地。

首层设有四扇大门(正门,面向联纺东路)。

首层设有接待处服务区、大堂、前台及销售办公室、商务中心、商铺、卫生间、西餐厅、西厨房、夜总会厅房、消防控制中心。

二层设有中餐厅、中餐厅房、中餐厨房、夜总会厅房、夜总会小厨房。

三层设有宴会多功能厅、会议室、夜总会厅房。

四层属于招商大酒店物业。

五楼西侧设有办公室。其余为招商大酒店物业。

六-十三层设有客房、布草间、消毒间。

十四层设有观光电梯机房、生活水池(18立方)

二,物资性质情况

酒店共有245间客房,有大批木质家具、布草物品、电视机、电冰箱及客用品、地毯、中西厨房设备设施、网络设备设施、中央空调管网及分体式空调、发电机组及设备设施、消防设备设施、内部电脑网及电脑设备。

三,周边环境与消防设备情况

酒店坐落于联纺东路与滏东大街交叉口,正门正向联纺东路。酒店东侧为招商大酒店。

酒店按90年代要求进行设计,在采光、空调、电梯、计算机、通讯、水电、消防等均有较高要求规范。

消防方面:配置了一套自动报警灭火系统,烟温感报警系统,喷淋灭火系统,排烟、送风装置等系统。1-3楼每层还设有12个消防栓点;6-7楼每层设有5各;8-13楼每层3各,分布于防火通道、易引起火灾的要害部位。()多个各种手提式灭火器(含干粉、CO2),防烟毒面具(个),各防火通道、防火门、进出口装有灭火疏散途经标志,方向辅助标志,应急照明等附属设施。

四,酒店领导重视消防工作

酒店领导对消防工作思想是重视的,常检查防火工作,并布置、落实任务。组织学习《消防法》,组织观看安全防火录像片,结合大厦内的设备请消防部门人员讲解,掌握使用方法。

五,火灾的危险性和火势发展的特点

酒店有不少木制家具、地毯、布草等。万一发生火灾,酒店设备设施毁于一炬,造成无可换回的损失。如发生火灾,木制家具、地毯、布草、中央空调管网及分体空调等物是易燃物品。火势迅猛无情,一定要有足够的思想准备。一定要树立隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的思想。一定要对火灾的危险性和火势发展的特点有足够的认识和重视。

六,火源的种类及采取对应措施:

酒店可能引起火灾的火源;

负载超荷;

电线短路;用电短路;

烟火;

厨房烟管;

雷电火花。

七,酒店必须采取对应的措施:

经常检查电线负载情况;

经常检查用电;

禁止吸烟;

经常清理厨房油烟及管道;

装修、改建使用电器时要办手续,并申报用电负荷,在使用气焊、电焊时(二级动火),必须按《消防法》规定做好防火措施。不能随意使用大厦内电源插座,及损坏现有线路设施;

定期检查、维护一切消防设备、设施,不挪动、不损坏、不移动;

定期疏通消防通道,不设置障碍,或堆放物资(品);

确定火灾发生时,消防电梯为消防人员操作抢救用,其他电梯一律关闭;

确定火灾发生时位于电梯间的安全梯和位于东南面的安全梯为疏散人员梯。发生火警时,组织疏散人员不能乘电梯逃生,应从最近的安全梯疏散;

确定火灾发生时,各部门负责人应迅速切断所在库室的电源;

八,报警注意事项:

报火灾发生的楼层、准确的位置;

报火灾的大小;

报火烧什么;

报火警者的姓名、电话;

九,分工与相互合作

如果发生火灾,酒店领导及有关部门防火责任人,值班工程人员接到报警后要立即赶到现场。

具体分工责任如下:请参考附件《星际美高酒店消防手册》。

邯郸星际美高酒店

篇4:施工现场生产安全事故应急救援预案及急救措施

施工现场生产安全事故应急救援预案及急救措施

1、本工程位于青岛啤酒厂内3#6#线包装至博物馆连廊工程,为加强实发事故的处理能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效的处理各类安全事故,持制定本预案。

2、本预案适用范围:一般火灾,人员跌伤,坍塌及一般自然灾害引起的事故

3、事故的上报与现场保护

1、工地发生重大事故后,知情者应立即将事故发生地点、时间等事故的基本情况和有关信息报项目部有关人员,项目部管理人员及应迅速组织抢险救护攻错的同时应对事故现场进行严格保护,妥善保存现场的重要物证。

2、安全事故的处理程序

(1)发生安全事故后项目部有关人员要及时赶赴现场加强指挥,协调有关力量,对一些问题做出决策及时报公司有关部门。

(2)抢险小组智慧施救和各项事故的处理工作,组织保护现场负责伤员抢险防止事故的进一步扩大力争把事故的损失降到最低。

(3)根据事故发生的状态,统一布置应急预案的实施工作并对应急处理工作中发生争议采取紧急处理措施,紧急调用各类物资人员设备等。

(4)要求所有人员掌握常用的急救只是并能灵活运用

急救原则:现救命后疗伤

急救步骤:止血、包扎、固定、救运

常用急救方法:

(1)包扎:伤口包扎绷带及须清洁,伤口不要用水冲洗

(2)碰伤:轻微碰伤可将冷湿布敷在伤口处,较重的碰伤应小心把伤员安置在担架上等待医生处理。

(3)骨折:手骨或腿骨折断应将伤员放在担架上或地上,用两块长度超过两个关节,宽度不小于100-150mm的木板或竹片绑的在肢体的外侧,夹住骨折处,并扎紧以减轻伤员的痛苦和伤势。

(4)灼烫伤:用清洁布覆盖伤面后包扎,不要弄破水泡避免创面感染迅速送医院治疗。

(5)触电:发现有人触电时,应立即切断电影节或用干木材等绝缘物把电线自触电者身上搬开,注意勿直接接触电者

如果触电者已失去直觉,应使其仰卧在地上,解开衣服使其呼吸不要阻碍。

如触电者呼吸停止,则应进行人工呼吸,触电者脱离电源后,应尽快现场抢救不间断的做人工呼吸并挤压心脏,不要等医务人员更不要不经抢救直接送医院,抢救触电人员时应耐心持久。

事故发生后迅速采取必要措施,防止事故扩大对受伤人员施救绝不迟误。

包装车间至博物馆连廊工程脚手架施工方案

根据本工程情况,解决主体工程的结构施工和内装修应采用落地满堂脚手架。

材料施工机具:

1.材料准备:采用4.8*3.5的焊接钢管,主要用于脚手架的各种受力杆件,扣件采用十字扣.旋转扣.对接扣,脚手架采用4000*250*60木板。

2.脚手架工程所用材料在租凭公司租凭,根据计划进场,钢管应分别推放整齐。

搭设顺序:

摆设垫木—摆放扫地杆—自角部起依次向两边竖立杆,底端与纵向扫地杆固定连接,装设横向扫地杆与立杆固定在该扫地杆另一端连第二根立杆和第二根平行扫地杆,在该扫地杆固定第三.四根立杆,待每边竖起4根立杆后设第一步大横杆,校正立杆垂直和横杆水平,使其符合要求后形成构架的起始段。依次向前延伸搭设直至第一步交圈完成,再检查一遍构架质量严格确保设计要求和构架质量,设置连墙杆—岁搭设进程及时装设连墙杆和剪刀撑铺设脚手板和装设作业层护栏。

脚手架在搭设前依据建筑物形状放线并根据柱距排好主杆搭设大横杆时必须在角部交圈并与主杆交圈连接,工人在架上搭设作业时,作业面上应铺设临时脚手板并用铁丝固定,当未完成整体脚手架搭设时在下班前必须对所搭设的架子部分进行临时固定以免发生意外。

脚手架的搭设必须统一交底作业,统一指挥,严格按照相应安全规范施工。

本工程先将脚手架搭至钢结构安装高度待钢结构吊装完毕后再在结构外侧搭设对排脚手架便于安装玻璃墙及层面,外墙装饰部分并用大芯板封护。

脚手架的排除:

1.拆除脚手架前应全面检查脚手架扣件连接固定支撑系统是否符合安全要求,根据检查结果编制拆除施工方案,拆架子时必须有专人指挥做到下上呼应,应后搭设先拆,先搭设后拆,固定件应随脚手架逐层拆除,当拆除最后一接主管时应先搭设临时支撑加固后方可拆固定件与支撑件拆除脚手架部件及时放至地面,严禁从空中抛掷及时清理堆放。

安全注意事项:

1.施工前必须进行安全技术交底,所有架子工必须持证上岗。

2.搭设施工用的脚手架材料必须把好质量关不符合要求材料严禁使用,搭设时避开交叉作业,随时注意地基及脚手架的变化情况,如遇雷雨天气,钢手架上施工人员应立即撤离。

山东海栋建设发展有限公司

篇5:供电公司地震、地质灾害处置应急预案

地震、地质灾害处置应急预案

总则

1.1编制目的

为正确、高效、快速地处置地震地质等灾害事件,最大限度地减少地震地质等灾害给(以下简称公司)造成的影响和损失,保证公司正常生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依照国家有关法律、法规以及福建省电力公司和应急管理有关规定和文件精神,结合本公司电力生产特点和应急管理工作的实际制定。

国家电网生〔20**〕1492号

《关于印发国家电网公司气象灾害处置等四项应急预案的通知》

国家电网安监〔20**〕1406号

《国家电网公司突发事件总体应急预案》

闽电生产〔20**〕665号

《福建省电力有限公司处置自然灾害大面积破坏电网事故应急预案(试行)》

1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置因地震以及泥石流、山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。

应急处置基本原则

2.1以人为本、减少危害

把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少地震地质等灾害造成的人员伤亡和各类危害。

2.2居安思危、预防为主

贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对地震地质等灾害的各项准备工作。

2.3统一领导、分级负责

落实上级单位的部署,在公司的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的要求,开展地震地质等灾害预防和处置工作。

2.4考虑全局、突出重点

采取必要手段保证大电网安全;通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。

2.5快速反应、协同应对

充分发挥公司优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展地震地质等灾害处置工作。

事件类型和危害程度分析

3.1危险源分析

地震地质等灾害具有不可预测性,地处环太平洋地震带周围。

3.2危害程度分析

地震地质等灾害除造成电网设施设备损毁,还会造成重大人员伤亡和财产损失,对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏,导致交通、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。

事件分级

根据地震地质等灾害造成的损失严重程度、影响范围、可能导致电网紧急情况等,将地震地质等灾害事件分为四级:特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

4.1特别重大事件

出现下列情况之一,为公司地震地质等灾害特别重大事件:

(1)国家确定为特别重大地震地质等灾害事件的;

(2)由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的特别重大事件的;

(3)地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失200万及以上的;

(4)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震地质等灾害特别重大事件的。

4.2重大事件

出现下列情况之一,

为公司地震地质等灾害重大事件:

(1)国家确定为重大地震地质等灾害事件的;

(2)由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的重大事件的;

(3)地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在100万元及以上、200万以下的;

(4)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震地质等灾害重大事件的。

4.3较大事件

出现下列情况之一,为公司地震地质等灾害较大事件:

(1)国家确定为较大地震地质等灾害事件的;

(2)由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的较大事件的;

(3)地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在50万元及以上、100万元以下的;

(4)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震地质等灾害较大事件的。

4.4一般事件

出现下列情况之一,为公司地震地质等灾害一般事件:

(1)由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏,减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的一般事件的;

(2)地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在50万元以下的;

(3)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度,灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为地震地质等灾害一般事件的。

应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1为确保地震地质等灾害应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、有效运作,根据设备地震地质等灾害程度,公司研究成立地震地质等灾害处置应急领导小组及办公室,形成职责明确、信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

5.1.1.1公司地震地质等灾害处置领导小组统一领导地震地质等灾害应急处置工作。

组长由公司总经理(或其授权人员)担任,副组长由党委书记、副总经理担任、成员由总经理助理、副总师、安全总监以及办公室、政工部、营销部、生产技术部、安全监察部、调度所、人力资源部、财务部、工会、基建部、变电部、检修部、送电部、保卫部、物资公司、电力服务公司、物业公司、路灯公司、车辆管理中心、中心供电所及各供电所、新闻中心等单位负责人等组成。

5.1.1.2公司地震地质等灾害处置办公室设在生技部,办公室主任由公司分管生产的副总经理担任,成员总经理助理、安全总监、副总工、生技部、安监部、营销部、发展建设部、保卫部、调度所、送电部、变电部、检修部、电力服务公司、物业公司、物资公司等部门负责人组成。

5.1.2公司各单位根据本单位地震地质等灾害处置应急预案并成立地震地质等灾害处置工作小组。

5.2应急指挥机构职责

5.2.1公司地震地质等灾害处置领导小组及办公室职责

5.2.1.1公司地震地质等灾害处置领导小组职责

(1)接受省公司应急指挥机构及上级主管部门的领导;

(2)根据公司处置地震地质等灾害工作的需要,向市政府有关职能部门提出援助请求;

(3)统一领导公司抢险救援、恢复重建工作,执行公司相关部署和决策;

(4)宣布公司进入和解除应急状态,决定启动、调整和终止事件响应;

(5)决定披露相关信息。

5.2.1.2公司地震地质等灾害处置办公室职责

(1)落实公司地震地质等灾害处置领导小组布置的各项工作;

(2)开展信息搜集、统计汇总、上报工作;

(3)协调公司各职能部门开展应急处置工作;

(4)负责与政府有关部门沟通,汇报应急相关信息;

(5)协助披露有关信息。

5.2.2公司各单位职责

(1)生技部:负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调;

(2)办公室:负责应急处置过程中与政府有关部门的协调工作和社会维稳工作;

(3)财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;

(4)安监部:负责应急处置过程中的安全监督管理工作;

(5)营销部:负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作。

(6)基建部:负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调;负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作;

(7)物资部:负责应急及恢复重建物资供应及运输工作;

(8)政工部(新闻中心):负责媒体应对、舆情引导和信息对外披露工作;

(9)人资部:负责医疗救护和善后安置工作;

(10)调度所:负责电网调度和公司应急通信工作;

(11)工会:组织抗灾抢险队伍现场慰问,协助做好后勤保障工作,并指导现场开展争创工人先锋号活动。抢修工作结束后,组织开展行政系统的评先评优活动。

(12)各生产单位:做好应急相关工作,接受应急指挥部的领导,地震地质等灾害发生时组织做好人员撤离工作;灾害过后,应做好事故抢险、生产恢复等现场工作,尽快修复受损电力设施,恢复电网的正常运行,减少灾害造成的损失,并确保抢修过程中人身和设备的安全。

预防与预警

6.1风险监测

6.1.1公司各单位及公司地震地质等灾害应急处置办公室(以下简称公司应急办公室)应密切监测地震地质等灾害风险,落实风险预控措施。

6.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道:

(1)在地震地质等灾害多发期,

应密切注意政府相关部门发布的地震地质等灾害预报,定期对处于地震带和地质多发区的电网设施设备巡查,掌握相关情况,制定并实施防震减灾措施,发现异常及时上报公司应急办公室及各职能部门;

(2)利用防灾减灾信息系统,及早获得各级地震地质监测台网和群测点监测到的地震地质等灾害微观前兆信息和宏观异常现象,密切观察地震地质灾害的发展趋势,加强对所属电网设施设备的巡查,采取有效的减灾措施,防范突发地震地质等灾害对电网造成破坏,发现异常及时上报公司应急办公室及各职能部门;

(3)公司应急办公室、各职能部门及所属各单位应与政府有关部门建立相应的地震地质及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

6.1.3风险监测报告

各单位发现、获得重大地震地质等灾害风险信息后,应及时分别向公司应急办公室及各职能部门上报。

6.2预警分级

根据地震地质等灾害的级别以及灾害对电网、电力设施可能造成的损坏程度,将地震地质等灾害预警状态分为四级:一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。

6.2.1一级预警

出现下列情况之一,发布一级预警:

(1)国家发布地震地质等灾害红色预警;

(2)公司应急领导小组视可能的地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。

6.2.2二级预警

出现下列情况之一,发布二级预警:

(1)国家发布地震地质等灾害橙色预警,地区可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。

6.2.3三级预警

出现下列情况之一,发布三级预警:

(1)国家发布地震地质等灾害黄色预警,地区可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。

6.2.4四级预警

出现下列情况之一,发布四级预警:

(1)国家发布地震地质等灾害蓝色预警,地区可能发生电力设施损坏或供电中断的;

(2)公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。

6.3预警发布

6.3.1相关职能部门综合分析设施设备、电网运行风险,提出公司地震地质等灾害预警建议,报公司应急领导小组批准,由公司应急办发布。

6.3.2公司应急办公室接到司属各单位上报地震地质等灾害预警信息以及省公司应急管理部门或政府有关部门的预警通知后,立即汇总相关信息,分析研判,提出公司地震地质等灾害预警建议,经公司应急领导小组批准后由公司应急办公室发布。

6.3.3地震地质等灾害预警信息内容包括地震地质等灾害的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

6.3.4根据地震地质等灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警信息可通过传真、安全监督与管理系统等固定方式及时发布。

6.3.5

按照有关规定,公司应急办公室向上级主管部门报送地震地质等灾害预警发布情况。

6.4预警行动

6.4.1一级、二级、三级、四级预警行动

发布地震地质等灾害一、二、三、四级级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。

6.4.1.1公司本部

(1)应急办和有关职能部门收集相关信息,密切关注事态发展,开展突发事件预测分析,及时向公司应急领导小组报告;

(2)做好成立地震地质等灾害处置领导小组及办公室的准备工作;

(3)必要时启动应急值班;

(4)有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修和医疗救护队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,合理安排电网调度运行方式、做好异常情况处置和应急信息披露准备。

6.4.1.2各单位

(1)做好成立地震地质等灾害处置工作小组的准备工作;

(2)启动应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室;

(3)按本单位预案规定,加强设备巡视、监测和值班;针对可能发生的灾害对重要设施、场所进行检查;

(4)采取必要措施,加强对重要客户的供电保障工作;

(5)应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。

6.5预警调整

公司应急办或有关职能部门可以根据预警阶段地震地质等灾害发展趋势,预警行动的效果,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后发布。

6.6预警结束

6.6.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,可以结束预警。

6.6.2公司应急办或有关职能部门根据收集的相关信息,及时向公司应急领导小组汇报,由公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。公司应急办根据公司应急领导小组预警结束命令,发布预警结束通知,终止已采取的有关措施。

图地震地质等灾害预警流程图

应急响应

7.1先期处置

7.1.1公司密切关注事件情况先期处置效果,责成各职能部门布置应急准备工作,防范、减少灾害前期损失。

7.1.2公司各职能部门依据本部门分工各负其责,组织、协调并及时调整电网运行方式,保证电网安全。

7.1.3各生产单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员,撤离、安置受威胁的人员;做好重要用户的应急供电工作;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。

7.2响应启动

7.2.1各单位启动地震地质等灾害应急响应,应立即向公司应急办公室报告。

7.2.2公司应急办公室接到司属各单位启动本单位地震地质等灾害应急响应上报后,立即会同有关职能部门收集汇总相关信息,分析研判,提出对事件的定级建议,报公司应急领导小组。

7.2.3地震地质等灾害事件,公司应急领导小组研究决定成立公司地震地质等灾害处置领导小组及其办公室,统一指挥处置本区域发生的各级地震地质等灾害事件。

7.3响应行动

7.3.1特别重大、重大事件、较大事件、一般事件响应行动

7.3.1.1各单位根据事件级别采取以下部分或全部措施:

(1)地震地质等灾害处置领导小组全面领导协调应急处置工作,启用公司应急指挥中心,

(2)地震地质等灾害处置领导小组办公室启动应急值班。

(3)地震地质等灾害处置领导小组办公室开展信息汇总和报送工作,及时向地震地质等灾害处置领导小组汇报,与政府有关部门联系沟通,协助开展信息披露工作。

(4)地震地质等灾害处置领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作,必要时请求政府有关部门支援。

(5)各部门按照处置原则和本部门职责开展应急处置工作。

a.采取一切必要措施,防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡;

b.调集应急抢险队伍,调配应急电源、抢险装备和应急物资,协调落实应急物资运输保障;

c.做好重要用户的应急供电工作,保障关系国计民生的重要用户安全供电;

d.组织向省电力应急支援交易工作;

e.组织开展对外信息披露工作;

f.组织开展应急通信保障工作;

g.组织开展医疗卫生后勤保障工作。

7.4响应调整

公司地震地质等灾害处置领导小组或公司相关领导(未成立地震地质等灾害处置领导小组时)根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素,按照事件分级条件,决定是否调整响应级别。

7.5响应结束

当同时满足以下条件时,特别重大、重大事件、较大、一般事件响应由公司地震地质等灾害处置领导小组研究决定终止事件响应,并发布终止命令;较大、一般事件由公司应急办分析评估后,提出终止事件响应的建议,报公司分管领导批准后发布。

(1)政府有关部门宣布地震地质等灾害应急已结束;

(2)电网主干网架基本恢复正常接线方式,可恢复用户已全部恢复电网供电。

图公司地震地质等灾害应急响应流程图

8信息报告

8.1报告渠道

8.1.1预警行动阶段

各单位向公司应急办报告。

8.1.2事件响应阶段

各单位地震地质等灾害事件处置工作小组向公司地震地质等灾害事件处置小组办公室报告;公司地震地质等灾害事件处置小组办公室根据相关规定,向上级主管部门报告。

8.2报告内容

8.2.1预警行动阶段

(1)各单位向公司报告本单位预警发布和预警结束情况;

(2)司属各单位向公司报告电网运行、地震地质等灾害预报动态、已采取措施等信息。

8.2.2事件响应阶段

(1)司属各单位向公司报告本单位启动和结束应急响应情况;

(2)地震地质等灾害事件发生后,各单位向公司报告灾害发生时间、地点和范围,对电网、用户的影响,已经采取的措施等;

(3)各单位向公司续报电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、余震及灾害发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。信息报告格式及具体内容参见附件。

(4)必要时,公司地震地质等灾害处置领导小组办公室向省电力公司、市政府、报告以下基本情况:事件信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

8.3报告程序

8.3.1预警行动阶段

各单位向公司应急办和职能部门汇报信息,应急办和各职能部门将信息汇总后向公司应急领导小组及其办公室报告。

8.3.2特别重大、重大事件、较大事件、一般事件响应阶段

(1)各单位向公司职能部门汇报专业信息,向公司地震地质等灾害处置领导小组办公室报告综合信息;

(2)各职能部门将各自专业信息汇总后向公司地震地质等灾害处置领导小组及办公室报告;

(3)必要时公司地震地质等灾害处置领导小组办公室向省电力公司、市政府、报告综合信息。

8.4报告要求

8.4.1各单位

8.4.1.1各单位向公司、当地人民政府有关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据准确、及时。

8.4.1.2预警阶段和公司较大、一般事件响应阶段,各单位执行每天一次定时报告制度。

8.4.1.3公司特别重大、重大事件响应阶段,公司执行每天两次定时报告制度。

8.4.1.4根据公司临时要求,完成相关信息报送。

9后期处置

9.1恢复生产

应急响应行动结束后,各单位应按照“统筹安排、分级负责、科学规划、快速恢复”的原则,对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署,逐级制定详细可行的工作计划,快速、有效地消除地震地质等灾害突发事件造成的不利影响,尽快恢复正常生产秩序。

9.2保险理赔

各单位及时统计设备损失情况,会同相关部门核实、汇总受损情况,按保险公司相关保险条款理赔。

9.3总结及改进

地震地质等灾害事件应急结束后,由地震地质等灾害事件处置领导小组办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修订。

9.4奖惩

对在灾害事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员,公司给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力,造成恶劣影响或严重后果的单位和个人,公司按照有关规定追究其责任。

10应急保障

10.1应急队伍保障

10.1.1公司按照“平战结合、反应快速”的原则,建立健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,加强专业化、规范化、标准化建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速,持续提高突发事件应急处置能力。

10.1.2在公司现有生产检修和基建安装力量的基础上,按照“平战结合”原则,建立快速反应机制,组建应急抢修队伍。

10.1.3加强应急抢修队伍技能培训,定期开展应急演练;加强与社会救援力量的联动协调,提高协同作战能力。

10.1.4在机构、人员变化时,应及时按附件填报并更新应急指挥机构及应急救援队伍名称和联系方式。

10.2应急物资装备保障

公司建立健全突发事件应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。

10.3通信与信息保障

公司持续完善电力专用和公用通信网,建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急处置过程中通信畅通。

10.4经费保障

按照预算管理办法规定,各单位结合本单位应急方案的资金需求,提出预算外申请并纳入本单位预算调整。

10.5其他

各单位应根据本单位实际情况,明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。

11培训和演练

11.1培训

加强公司各级人员地震地质等灾害应急理论知识和技能学习,利用多种形式进行培训,不断提高应对地震地质等灾害突发事件的处置能力和指挥协调能力。

11.2演练

公司根据实际情况,每年至少组织一次地震地质等灾害处置应急预案演练,增强应对地震地质等灾害应急处置的实战能力。通过演练,不断增强预案的有效性和操作性。

12附则

12.1预案评审和备案

公司组织相关人员对本预案进行评审,并及时向上级有关单位备案。

12.2预案修订

本预案应定期修订,原则每两年修订一次。当出现以下情况之一时,应及时开展预案修订工作:

(1)周围地质条件发生重大变化;

(2)国家相关法律法规发生变化;

(3)公司发生重大机构调整;

(4)通过演练和实际应急反应取得了启发性经验;

(5)电力监督机构或政府有关部门提出修订要求;

(6)公司应急领导小组提出修订要求的。

12.3制定与解释

本预案由制定,由生技部负责解释。

12.4预案实施

本预案自发布之日起生效。

附录A

地震地质等灾害预警通知单

主送单位

发送时间

签发人

险情类别

预警级别

发布部门

预警概要

预防措施及工作要求