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化工厂全厂外电源失电停电事故应急预案

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化工厂全厂外电源失电停电事故应急预案

  福州耀隆化工集团公司

  全厂外电源失电应急预案

  福州耀隆化工集团公司

  全厂外电源失电应急预案

  福州耀隆化工集团公司

  电力车间

  20**年01月15日

全厂停电事故应急救援预案

  一、企业基本情况

  1、福州耀隆化工集团公司是福建省唯一一家生产纯碱的基础化工原料生产基地,影响着福建省很多下游产业的发展,主要产品是工业氨水、液氨、甲醇、氢气、一氧化碳、硝酸、纯碱和氯化铵,在省内市场占有率达90%以上。公司现有职工1150人,工程技术人员100人。厂区占地面积1132亩。目前主导产品为合成氨、纯碱、化肥、食品添加剂。纯碱系列产品、农用碳酸氢铵和食品碳酸氢铵产品为省内名牌产品,有较好的市场信誉。主导产品目前生产能力为:工业氨水5万吨/年、液氨17万吨/年、氢气18000万立方/年、一氧化碳3000万立方/年、硝酸10万吨/年、纯碱和氯化铵各40万吨/年,。企业已取得ISO9001质量体系认证。企业连续多年被评为“福建工业300强”、“纳税300强”、“工业行业竞争力十强”、“企业形象300佳”、“市先进单位”、“诚信纳税大户”、“AAA级信用单位”、”省五一劳动奖状”、“福建省百家重点企业”等荣誉称号。

  公司有热电分厂、原料分厂、合成氨分厂、合成氨二分厂、硝酸分厂、纯碱分厂。合成氨厂PSA装置向福建东南电化股份有限公司输送一氧化碳和氢气,并生产甲醇和液氨,合成氨二分厂PSA装置向福建天辰耀隆新材料有限公司输送氢气。

  二、外线路电源限负荷或停电时应急措施

  (1)当公司紧急停电时,纯碱厂原水岗位启动GF2—300KW柴油发电机组在当班调度指挥下向10J消防水管网输送消防水,利用消防带通过10J消防栓向各分厂预留的消防栓接头补水。

  (2)当外线路限负荷的情况下,各分厂启动电机或倒机(功率≥75Kw)时,须用录音电话说明要启动电机的名称和功率。

  三、对台风、洪水暴雨以及雷电造成全厂停电,应急预案的主要任务:

  a、值班人员对如此紧急情况时可采取紧急停电措施,并及时向公司调度员或电力车间领导报告。

  b、值班人员应尽速限制电气事故的发展,消除事故的根源,并解除人和设备的危险。

  c、值班人员应尽速对已停电的车间恢复动力供电,首先是重要岗位(锅炉、造气、合成等),各重要岗位日常应备有应急照明灯等。

  四、对台风、洪水暴雨以及雷电造成下列情况时,值班人员可先按本规定进行紧急事故处理,然后将情况报告公司调度员和电力车间领导。

  a、户外110千伏总母线断线事故,危及人身设备安全应立即请求福州供电公司电力调度控制中心停电,同时操作GIS开关,停全厂110千伏电源。

  b、110千伏总母线上运行的设备(如GIS开关、电流互感器隔离开关、绝缘子等)发生爆炸事故时应立即操作进线GIS开关停电。

  c、当发生开关爆炸事故时,应立即操作GIS开关跳闸。如该开关拒绝跳闸时,即操作上一级开关使其停电。

  五、热电厂停电应急处理方案

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  各岗位具体预案:

  1、存在危险源

  高压电;低压蒸汽;中压蒸汽。

  2、全厂停电现象级处理

  2.1、10KV用电源中断

  2.1.1、10KV厂用电源中断时的现象

  (1)集控室内交流照明灯灭,事故照明灯亮。

  (2)10KV电压表指示为零。

  (3)锅炉蒸发量、汽压、汽温、水位均急剧下降。

  (4)故障段运行中的10KV电动机跳闸,电流表指示为零,事故警报器鸣叫。

  (5)各转动设备突然停止转动。

  (6)汽轮发电机有功功率为零。

  2.2、10KV厂用电源中断的处理

  2.2.1、值班主任应立即报告调度、并联系消防队出警,监护整个分厂做好事故处理工作(应放在调度统一安排栏目,建议补充停电时调度平衡内容)。

  2.2.2、锅炉当班人员应按以下步骤迅速进行事故处理:

  (1)运行人员当发现10KV厂用电源中断时,锅炉岗位主司炉通知造气岗位停送吹风气,并建立水封;关闭驰放气入炉蝶阀,开驰放气排空阀。

  (2)将自动调节改为手动,电动阀在电源未恢复前需要操作,则到现场就地操作。

  (3)关闭、开启省煤器再循环阀、关小或关闭锅炉手动隔离阀保持汽包压力3.5-4.0MPa,密切注意水位变化。

  (4)手动关闭一、二次风机调节阀、给水调节阀。

  (5)当主汽温度超过额定调整值时,开启过热器疏水,及并汽阀前疏水。

  (6)将各转动设备的开关置于“关”位置。

  (7)待厂用电恢复时根据值长安排重新启动锅炉机组。

  2.2.3、汽轮机、发电机当班人员应当按一下步骤迅速进行事故处理:

  (1)发电机按解列进行处理。

  (2)开直流油泵(已断电,该条需宏程确认)。

  (3)手动打闸停机,关闭自动主汽阀。

  (4)转子静止后,10分钟后盘车180度、再过15分钟盘车180度、再过20分钟盘车180度、以此类推直到恢复供电。

  (5)立即利用消防带通过10J消防栓连通1#除氧水泵预留的消防栓接头向造气汽包补水,当10J缺水时应立即通知消防车到现场,向造气汽包给水管道供水。

六、原料厂紧急停电应急处理方案

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  1、外线工段:煤棒粘结剂蒸煮桶如在制液,短时间停电可采取加自来水进行调节,如长时间停电需要把桶内粘结剂放出来。

  2、内线工段:热风炉炉排停止运行,短时间停电采取封闭炉门,防止空气进入加速烟煤燃烧导致烧坏炉排,长时间停电采取用自来水喷淋灭火处理或者经过调度同意后用消防水处理。

  3、其余设备在突然停电情况下,采取重新关闭设备停止运行开关,确保来电不自启动烧坏设备。

  七、合成氨厂紧急停电应急处理方案

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  1、造气:按紧急停车情况处理

  (1)按DCS程序紧急停车。

  (2)联系有关单位,发出停车讯号。

  (3)打开炉盖点火引爆。

  (4)安全水封用水封住。

  (5)关各台鼓风机出口阀门,打开油泵泄压阀门。

  (6)关各炉手动蒸汽阀。

  (7)联系值班主任协调汽包紧急加水。

  2、脱硫:立即关罗茨鼓风机出口阀,然后按正常停车处理。

  (1)关煤气洗涤塔、煤气冷却塔及脱硫塔清洗段的进水阀和排水阀。

  (2)关贫液泵、半贫液泵及富液泵出口。

  (3)调节再生槽、贫液槽、半贫液槽、富液槽液位,注意不要满出。

  (4)变脱关闭贫液泵出口,关变脱塔底部溶液出口调节阀及其前后的切断阀,注意塔内液位变化。关闪蒸槽溶液进口阀,关闪蒸槽气体出口阀,闪蒸槽保压。

  (5)精脱关系统进出口阀,关蒸汽阀。

  3、压缩:迅速查看一进压力,如压力上升较大,立即打开总放空阀,将压力泄至工艺指标范围之内,同时关闭三出、四进、四出、五进、六进、七出的总阀,打开各段放空阀,缓慢泄压,结束后关闭总放空阀,等待送电开机。

  4、变换:

  (1)切断中压蒸汽后闸阀,关进系统蒸汽流量调节阀及其前后的切断阀,关蒸汽减温水调节阀及其前后的切断阀。

  (2)切冷激水总阀,关各淬冷器加水调节阀及其前后切断阀。

  (3)关半水煤气进口阀,关变换气出口阀,系统视情况保温保压。

  5、脱碳:

  (1)通知值班主任联系东南电化,停送产品一氧化碳和氢气。

  (2)关闭产品氢气去东南电化阀门。

  (3)关精脱后补氢段的补气阀,关大压缩三段补原料气的补气阀。

  (4)停各段程序。

  (5)关原料气进口总阀、关各段进口总阀。

  (6)系统按正常停车处理,注意系统各点压力不超标。

  6、醇烷化氨合成:

  (1)高压醇烷化停车

  a)高压醇DCS电路用电负荷退到0,电炉开关点停止。接停车指令,压缩七段已停止送气,高压醇新鲜气补气阀关闭,高压醇放醇阀门关闭防止窜气;

  b)高压烷DCS电炉用电负荷退到0,电炉开关点停止。关高压烷油分阀门(高压醇净醇洗涤塔塔来),关提问换热器蒸汽阀门。

  (2)合成氨停车

  a)氨合成DCS电炉用电负荷退到0,电炉开关点停止,停止导气,关透平机出口阀,停保护气;

  b)关放氨阀,关氨冷器加氨阀,通知值班主任联系碱厂停冰机;

  (3)低压醇停车

  压缩五段已停止送气,低压醇关补气阀,关系统出口去压缩阀门,保温保压,放醇阀门关小,防止窜气。

  (4)氢回收停车

  a)泵跳水流量为0,连锁启动,膜提氢电磁阀组开关关闭,膜进口调节阀关闭,膜近路开启,普里森分离器处于封闭保护状态;

  b)关闭原料气进气手阀及自动调节阀,关闭渗透气出界区阀门,关闭非渗透气出界区阀门;

  c)关闭蒸汽阀门;

  d)长时间停车则开启渗透气和非渗透气去三废阀门泄压;

  (6)甲醇精馏停车

  a)切断电源。

  b)关蒸汽总阀。

  c)停止加料和采出。

  d)停冷却水。

  e)按正常停车步骤做好善后工作。

  7、供水:

  (1)关各水泵出口阀。

  (2)检查各水池水位,等待送电开泵。

  八、氨二厂PSA脱碳制氢岗位断电程序处理(请二厂根据外电源断电预案修改,本预案非个别动设备跳闸预案)

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  1、真空泵跳闸/断电处理

  (1)如果有一台真空泵跳闸时,首先通知值班主任,PSA需要倒泵,通知现场,开始倒泵。

  (2)如果一套脱碳装置中两台以上台真空泵跳闸/断电(若两台出现断电时,其中一台是4号或8号备用机则无需停车),则通知值班主任该系统紧急停车,并将变换气导入另一套脱碳装置,待真空泵检修完成后恢复该系统。通知现场,关闭该系统进出总阀,并关闭真空泵出口阀,再关闭进口阀,以及预升压蝶阀。主控关闭真空泵允许信号。按正常停车处理。

  (3)如果电厂出现故障,导致真空泵全部断电,第一时间通知值班主任,PSA即将紧急停车,收到停车指示后,主控将运行程序改为暂停,通知现场关闭脱碳和提氢系统进出总阀,并关闭真空泵出口阀,再关闭真空泵进口阀。按正常停车程序处理脱碳装置和提氢装置。

  2、DCS系统跳闸/断电程序处理

  (1)若DCS系统跳闸时,则第一时间通知值班主任,脱碳提氢系统DCS断电,已经停车。主控将系统运行改为暂停状态。并急停真空泵。现场再按正常停车程序处理。并检查现场各阀门状态,保证所有程控阀关闭。

  3、系统全部断电程序处理

  (1)当系统全部断电,先通知值班主任,脱碳装置已经停车,通知现场查看进口和出口压力,并关闭进出口阀门。如果进口管道超压(≥1.5MPa)。则手动开启安全阀旁路阀,缓慢放空,直到进口压力显示1.5MPa左右。关闭真空泵出口阀和进口阀、逆放调节阀后阀。

  (2)当系统全部断电,先通知值班主任,通知相关岗位做好停车工作。提氢系统已经断电停车,通知现场关闭进出口阀、减压阀前后阀、回收放空调节阀后阀,查看现场放空压力,如果超压(≥1.5MPa),则放空去火炬,或者现场放空(缓慢开启调节阀旁路放空)。并关闭系统内各手动阀门(去气柜、去火炬阀门)。

  九、硝酸厂紧急停电应急处理方案

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  1、稀硝酸

  1.1、关闭汽包产汽阀,打开汽包预热、过热段预热。

  1.2、打开省煤器预热阀。

  1.3、蒸汽放空阀(HV31004)打开,汽轮机放空阀打开,主汽阀关闭。

  1.4、机组停下来后不能启动电动盘车,采取每10分钟使转子转动180度的手动盘车。

  1.5、通知调度后关液氨总阀。

  1.6、打开ZS31001阀门将吸收塔液位放至开工酸槽。

  2、浓硝酸

  2.1、迅速稀硝酸泵并关闭加稀硝酸和回流酸阀门,调小浓镁配料阀门。

  2.2、迅速关闭减温减压前手动阀门并关闭加热器蒸汽阀,尽量避免系统产生正压。

  2.3、上述工作完成后打开塔底酸封转稀硝酸槽阀门,关闭去成品酸冷却器阀门。

  2.4、如果停电时间不长,冷凝器温度不超过50℃(以上部冷凝管为准),来电后应先开冷凝器冷却水,再开系统负压。逐渐恢复正常生产。

  2.5、如果停电时间过长,冷凝器温度过高,就要逐渐降温到50℃以下,缓慢打开冷却水,按开车程序恢复生产。

  2.6、镁系统迅速用水冲洗蒸发器上料管线,以防结晶。

  十、纯碱厂紧急停电预案

  发生停电事故后,值班主任应立即联系调度询问停电原因及时长,马上告知各岗位启动全厂停电应急预案,同时向分厂领导汇报。

  1、冰机供水工段:

  原水岗位:

  (1)、立即通知值班主任、调度、工段长。

  (2)、启用备用电源。

  (3)、关闭原水进口阀门。

  冰机岗位:

  (1)、立即通知值班主任、调度、工段长。

  (2)、联系结晶岗位,关闭液氨送出阀门,防止液氨倒回氨罐。

  (3)、联系合成岗位,关闭液氨送出阀门,防止液氨倒回氨罐。

  (4)、联系结晶、合成岗位防止进口气氨超压。

  碱循环水岗位:

  (1)、立即通知值班主任、调度、工段长。

  (2)、关闭进水阀门,防止水池溢流。

  2、重碱工段:

  碳化岗位:

  (1)加大取出,降低塔内碳化液固液比;

  (2)关闭碳化塔进口变换气阀门,然后再关闭碳化塔出口排气阀门;

  (3)关闭AⅡ进液阀门;

  (4)逐渐关小冷却水阀,待取出固液比降至3%以下时,停止取出并关闭冷却水阀门;

  (5)必要时往取出管和塔内通入蒸汽,防止结晶沉淀和塔底坐死。

  蒸吸岗位:

  (1)、立即关闭MⅠ喷射吸氨器的氨气进口阀门,再关闭MⅠ吸氨器的MⅠ阀门

  (2)、立即关闭MII喷射吸氨器的氨气进口阀门,再关闭MII吸氨器的母液进口手动阀门

  (3)、淡液蒸馏塔应及时停车,关闭淡液蒸馏塔进口蒸汽阀门和塔顶出气阀门,

  注意观察塔内压力,防止超压。

  (4)、长时间停电,人工盘动MI及AII桶搅拌器,直至供电恢复。

  滤过岗位:

  (1)、马上通知碳化工序停止取出或间断取出;

  (2)、通知轻灰煅烧工序,滤过工序停车;

  (3)、及时打开滤碱机碱槽的放净阀门,将滤碱机内的碱液放净到MⅠ桶。

  (4)、尽快恢复滤碱机运行。

  增压机岗位:

  (1)、与碳化岗位联系,紧急停车,防止超压。

  司泵岗位:

  (1)、控制好各桶液位

  (2)、检查分析处理故障,并立即向有关部门汇报紧急停泵原因及机组状况并做好记录。

  3、氯化铵工段:

  结晶岗位:

  (1)盐析结晶器

  a)停止晶浆取出;

  b)关闭盐析稠厚器的出口阀门,用纯水清洗盐析稠厚器到逆料泵及逆料泵到冷析结晶器的管线;

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  c)盐析结晶器采取以下措施:

  5分钟内不能恢复供电或盐析轴流泵不能启动,从结晶器底部排少量液至倒空桶中,主要是把盐料排掉,并用循环水清洗排放管线;

  如超过10分钟内不能恢复供电或盐析轴流泵不能启动,必须打开结晶器底部排放,排放液进入倒空桶中,把固液比降至10%以下,以防结晶器坐死,并用循环水清洗排放管线;

  恢复供电后,先检查盐析结晶器液位,如果液位能满足盐析轴流泵启动,尽快启动盐析轴流泵。如果盐析结晶器液位不能满足轴流泵启动,盐析结晶器尽快补充MⅡ,启动盐析轴流泵;

  如果长时间不能恢复供电或轴流泵无法运转,盐析结晶器底部通入循环水,直到盐析结晶器内的氯化铵和盐完全溶解。

  (2)桶搅拌及MⅡ澄清桶搅拌

  a)人工盘动MⅡ桶搅拌及MⅡ澄清桶搅拌,直到供电恢复。

  b)恢复供电后,尽快开启MⅡ桶及MⅡ桶澄清桶搅拌。

  (3)外冷器

  作业外冷器停止加氨,关闭2#分离器的气氨出口阀;

  迅速打开作业外冷器进出口母液循环管上排气阀门,排放作业外冷器内的母液至滤液桶;

  视现场情况,备用外冷器的流程改为母液循环流程,随时准备启动该外冷器对应的冷析轴流泵;

  (4)冷析结晶器

  冷析结晶器停止取出晶浆;

  15分钟内,冷析轴流泵不能启动,可从结晶器的底部少量排放一些浆料到倒空桶中;

  30分钟以上轴流泵不能启动,必须打开底部排放,把固液比放至10%以下,以防结晶器坐死;

  恢复供电后,先检查冷析结晶器液位,如果液位能满足冷析轴流泵启动,尽快启动冷析轴流泵。如果冷析结晶器液位不能满足轴流泵启动,冷析结晶器尽快补充AⅠ液或滤液,启动冷析轴流泵。

  如果长时间不能恢复供电或轴流泵无法运转,冷析结晶器底部通入循环水,直到冷析结晶器内的氯化铵完全溶解。

  离心机岗位:

  (1)通知结晶岗位,闭稠厚器出料阀阀门。

  (2)关闭离心机的手动加料阀;

  (3)停止加分散剂和水。

  粉盐岗位:

  (1)停止加盐,通知班长。

  母换司泵岗位:

  (1)通知蒸吸工序和结晶工序。

  (2)先停蒸吸工序MⅡ吸氨器的氨气,再停母液换热器MⅡ液,最后再停母液换热器AI液。

  (3)关闭AI桶和MⅡ桶出口阀门。

  干铵岗位:

  (1)通知离心机和包装,干铵炉停车。

  (2)关闭所有蒸汽阀门;

  4、煅烧工段:

  轻灰岗位:

  (1报告调度及与有关岗位联系。

  (2)停进重碱;

  (3)时,人工每15分钟盘炉半圈;

  (4)中压蒸汽放空管线第一道阀门,第二道阀门的开度到指定位置,维持停车期间中压蒸汽减温减压器*8301的正常运行;

  (5)蒸汽调节阀关小,减少进汽量,保持炉内蒸汽压力,控制出碱温度150℃即可.(6)停炉时间如果超过1小时,应逐渐关小进炉蒸汽阀,直至完全停止供汽。关闭储水槽液位调节器*3103A/B的后手阀,储水槽和第一闪发器隔离,关闭第一闪发器的二次蒸汽阀门;

  根据生产情况,等待来电后开车或停车。

  重灰岗位:

  (1)重灰煅烧炉立即停进一水碱;

  (2)人工每15分钟盘炉半圈;

  (3)轻灰改为全部去轻灰碱筛;

  (4)如果干铵工序已经停车,打开重灰煅烧工序LDS蒸汽管线放空的第一道阀门,打开第二道阀门到指定开度,维持1.6MPa蒸汽减温减压器在重灰煅烧炉停车时正常运行;

  (5)将进炉蒸汽关小,减少进蒸汽量,保持炉内蒸汽压力,控制出碱温度150℃;

  6)等待来电或设备故障处理,准备开车或停车。

  (7)停炉时间如果超过1小时,应逐渐关闭进炉蒸汽阀,直至完全停止供汽,储水器与闪发器隔离;

  凉碱岗位:

  (1)立即关闭凉碱机循环水进口阀门。

  (2)联系煅烧岗位和包装岗位

  水泵岗位:

  (1)联系煅烧、滤过岗位

  (2)关闭各台泵进出口阀门

  (3)等待来电后,恢复生产。

  炉气碱粉回收岗位:

  (1)联系班长,长时间停电应将除尘器底部碱粉排掉。

  十一、救援指挥部的组成,职责和分工

  1、指挥机构(见附表)

  公司成立化学事故应急救援指挥领导小组:

  组长:肖建

  副组长:郭铭勤辉

  组员:何鸿翔国祥。

  下设应急救援办公室(设在生产管理部),日常工作由生产管理部兼管,发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立化学事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,有关常务副总经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在生产调度室,若总经理和副总经理不在公司时,由生产安管理部主任和副主任为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。

  2、职责

  a)指挥领导小组:

  1)、负责本单位“预案”的制定,修订;

  2)、组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

  3)、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

  b)指挥部:

  1)发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令,信号;

  2)组织指挥救援队伍实施救援行动;

  3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

  4)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

  c)指挥部人员分工:

  总指挥:组织、指挥公司的应急救援工作。

  副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

  d)指挥部成员:

  安全环保部负责人:

  1)协助总指挥做好事故报警,情况通报及事故处置工作;2)负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消监测工作。

  保安部副主任:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

  调度长:

  1)负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;2)事故现场通讯联络和对外联系,3)必要时代表指挥部对外发布有关信息。

  装备部主任:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

  医务室值班人员:负责现场医疗救护指挥及中毒,受伤人员分类抢救和护送转院工作。

  后勤部主任:负责受伤、中毒人员的生活必须品的供应。

  供应部主任:负责抢险救援物质的供应。

  十二、救援专业队伍的组成及分工

  公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量,其任务是担负公司各类化学事故的救援及处置。

  救援专业队伍的组成见附表,其任务分工如下:

  1、通讯联络队:由保安部,生产管理部,调度室组成,每部出一人。

  负责人:后勤部主任担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

  2、治安队:由保安部负责组成,共30人。

  负责人:保安部主任担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。

  3、抢险队:

  负责人:保安部,担负查明毒物性质,提出补救措施,抢救伤员,指导群众疏散。

  4、消防队:公司消防队14人。

  负责人:消防队队长,担负灭火、洗消和抢救伤员任务。

  5、抢险抢修队:由装备部,合成氨厂维修工段组成,共25人,包括:电(气)焊,电工,起重,钳工等。

  负责人:生产管理部分管设备副主任、担负抢险指挥协调。

  6、医疗救护队:由公司医务室组成,共4人。

  负责人:医务室值班人员担负抢救受伤、中毒人员。

  7、物资供应队:生产安全部供应、后勤部组成,共6人。

  负责人:两部副主任担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

  8、运输队:由小车班组成,共7人。

  负责人:小车班班长担负物资的运输任务。

  十三、停电后造成事故的处置

  公司生产过程中有可能发生停电事故的主要部位为热电分厂、原料分厂、合成氨分厂、合成氨二分厂、硝酸分厂、纯碱分厂。

  (一)、合成氨厂停电后造成氨泄漏应采取以下应急措施:

  1、最早发现者应立即向公司调度室,消防队报警并采取一切办法切断事故源。

  2、调度接到报警后,应迅速通知有关部门、分厂,要求查明氨泄漏部位(装置)和原因,下达按应急救援预案处置的命令,同时发出警报,通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍赶往事故现场。

  3、指挥部成员通知所在部门按专业对口向主管上级安监、公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

  4、合成氨厂应组织人员查明事故发生地点,泄漏部位和原因,凡能经关闭相应阀门切断物料或倒罐等处理措施而消除事故的,以自救为主,并迅速开启氨罐水喷淋装置,如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出具体抢救措施。

  5、消防队到达现场后,消防人员佩戴好防毒面具,首先查明现场有无中毒人员,以最快的速度将中毒者脱离现场,水枪手应占领上风向,使用开花水枪或喷雾水枪喷洒,降低环境中氨浓度。

  6、指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队伍展开救援,如果事故扩大,应请求支援。

  7、生产管理部人员到达事故现场后,会同合成氨厂人员根据泄漏部位和范围后视能否控制,作出局部停车或全厂停车的决定,若需紧急停车则按调度员——值班主任——班长程序迅速执行。

  8、治安队到达现场后,担负治安和交通指挥,组织保卫人员在事故现场设岗,划分禁区并加强检查,如当NH3扩散危及厂区外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位,厂区外过往行人往上风向的安全地带疏散。

  9、医疗队到达现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应抢救措施,对伤员清创,包扎。

  10、安全环保部到达现场后,查明氨浓度和扩散情况,根据当时的风向,风速判断扩散方向和速度,并对泄漏下风扩散区域进行监测,监测情况及时向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知扩散区域人员撤离或指导采取有效的保护措施。

  11、抢险抢修队到达现场后,根据指挥部的命令抢修设备,控制事故以防事故扩大。

  12、当事故得到控制后,成立两个工作小组:

  1)在生产副总经理指挥下,组成由安全,保卫,生产,技术,环保,设备和合成氨厂参加的事故调查小组,调查事故发生原因和制定防范措施。

  2)在设备副总经理指挥下,组成由设备,外协单位,合成氨厂参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽快恢复生产,夜间发生事故,由公司值班领导及调度室按预案组织指挥事故处置和落实抢修任务。

  (二)纯碱厂在生产过程停电,需做以下各项工作:

  1、紧急停电后,碳化适当拉低固液比。

  2、碳化塔蒸汽吹堵。

  3、关好各设备进出口阀门,随时为开车做好准备。

  4、制碱塔塔顶放空卸压,进出口分离器排污,阀门打开,以防母液回流。

  5、外冷器中母液排空,打开外冷器气氨放空阀卸压。

  6、适当拉低结晶器的固液比,以防座死。

  7、及时关冰机和压缩机进出口阀门。

  十四、撤离路线

  a)处于事故源上风向的人员向上风向撤离。

  b)处于事故源下风向的人员,先向侧向撤离,脱离污染范围后,向上风向撤离。

  十五、信号规定

  公司救援信号主要使用电话报警联络。

  公司报警电话:5219公司消防队:38773219市消防队:119主控室:5622或5623;

  调度:5220或5620急救站:5212(或38773212)

  省急救中心:120十六、有关规定和要求

  1、落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,按专业对口,技术过硬,便于开展救援为原则,建立组织,落实人员,并根据人员变化随时调整组织,确保救援组织的落实,并做到召之即来,来之能战,战之能胜。

  2、各种抢险所需器材,如:指挥通讯,消防器材,防毒面具等应有一定储备并处于良好状态,平时抢险器材应有专人保管,并定期检查保养,以备急用。

  3、每年“安全月”活动,指挥领导小组应组织救援训练和学习,提高指挥水平和救援能力。

  4、在日常安全教育中,应加强化学事故抢救常识教育。

  5、完善各项制度。

  a)建立昼夜值班制度,公司,分厂均昼夜值班。

  b)检查制度,每月结合现场管理对应急救援工作落实情况及器具保管情况作定期检查。

  c)例会制度,每季的安委会应将应急救援列入议事日程。

  d)总结评比工作,与安全生产工作同步检查同步表彰。

  附1、NH3的一般常识

  氨是具有强烈刺激性,催泪性和特殊臭气的无色气体,较空气轻,沸点-33.4℃,极易溶于水,氨的水溶液称氨水,呈强碱性,最低引燃温度651℃,爆炸上限28%,下限15%。氨主要通过呼吸道侵入人体中毒,急性中毒常见于事故泄漏,气氨中毒主要表现为呼吸道粘膜刺激和灼伤。高浓度中毒可引起悬雍垂水肿,呼吸道粘膜脱落将呼吸道堵塞,发生窒息。亦可损害心脏和使神经中枢兴奋增强,并通过三叉神经的反射作用而引起心脏停搏和呼吸停止。

  高浓度氨能灼伤皮肤和眼睛,液氨溅入眼内可因角膜穿孔而失明,对皮肤潮湿部位如腋窝,阴襄等处易发生皮疹和皮炎。

  附表2专业队伍组成

  救援队伍

  队伍组成

  人数

  通信联络队

  保安部、生产管理部、调度室

  治安队

  保安部

  10消防队

  消防队

  14抢险抢修队

  装备部、外协单位、合成氨厂

  25医疗救护队

  医务室

  物资供应队

  生产管理部、后勤部

  运输队

  小车班

  抢险队

  保安部

  1019指挥机构网络图

  外协单位

  生产厂

  生管部、装备部

  小车班

  抢险抢修队

  通信联络队

  物资供应队

  保安部

  医务室

  抢险队

  医疗救护队

  消防队

  治安队

  保安部

  后勤部

  副总指挥

  应急救援“指挥领导小组”

  总指挥

篇2:勘察设计风险防范措施和应急预案

  江苏邮通建设监理有限公司勘察设计风险防范措施和应急预案

  一、风险防范措施

  第一条各专业设计人员应严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计,提供的勘察设计文件应当真实、准确,满足电信工程安全生产的需要。设计方案应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节必须在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。

  第二条安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、验收投入使用。各专业设计人员在进行项目的勘查设计时,严格执行“三同时”原则。

  第三条各专业设计人员在勘察设计作业时,应当严格执行安全交底操作规程,必须严格遵守各种相关的现行工程设计规范(详见附件:信息通信行业标准参考目录一20**),坚持安全教育培训上岗制度,采取措施保障通信网络及其相关的配套设备、设施的安全,保障设计人员人身的安全、运行环境的安全,保障通信网络功能的正常发挥、通信工程的顺利实施,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

  第四条各专业勘察设计人员必须严格遵守勘察设计安全生产管理制度,有关安全规定人手一册,全体设计人员平时应认真学习《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(信息工程部分)》、《电信线路作业安全技术规范》以及各种通信工程设计规范(信息产业部行业标准)中的相关安全规定,并在日常勘察设计工作中严格遵照执行。

  第五条各专业设计人员必须全面掌握本安全操作规程的各项规定,在设计文件中应有安全生产措施的专用章节。并在实际项目工作中,根据项目的专业类型参照相关章节的安全生产规定开展工作。

  第六条各单位安全员要经常检查、督促、指导本单位员工自觉遵守安全操作规程。做好设备、工具等的安全检查、保养工作,做好原始资料的登记和保管等台帐管理工作。

  二、应急预案

  为预防和减少各类事故灾害的发生,使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助,将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小,特制定本措施及预案。

  (一)做好日常的组织和准备工作

  1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作,其他员工分别对应预案的响应负责。

  2、按国家规定配置应急救援设施和器材,定期检查保养,确保应急救援设施和器材完好、有效。

  3、组建一支经过应急培训的救援小组,确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。

  4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。

  (二)对发生一般事故的应急处理

  1、在发生事故或紧急情况时,在场人员应采取应急求援、报警。

  2、发生人员伤害事故时,在场人员应采取如下急救措施:

  ⑴如伤者伤势较轻微,能站立并行走,在场人员应将伤员转移至安全区域,再设法消除或控制现场的险情,然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。

  ⑵如伤者行动受到限制,身体被挤、压、卡、夹住无法脱开,在场人员应立即采取措施,尽快将伤者从事故现场转移至安全区域,防止伤者受到二次伤害,然后采取相应的急救措施。

  ⑶若伤者伤势较重,出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时,在场人员应立即根据针对伤者的症状,施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施,并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话(120),以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

  3、发生火灾事故时,在场人员应采取如下急救措施:

  ⑴若现场火势较小,在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火,并向主管生产的经理报告现场情况。

  ⑵若现场火势较大,在场人员无法控制住火势,有可能发生爆炸危险时,在场人员应立即派人拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火,同时将上述情况向主管生产的经理报告。

  ⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域,同时将伤员转移至安全区域,并对伤者进行急救。

  4、发生交通事故,在场人员应采取如下急救措施:

  ⑴发生交通事故,造成人员受伤害时,在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域,并对伤者施行急救,同时通知主管生产的经理前往处理事故。

  ⑵若车辆行驶过程中发生着火,驾驶员应立即停车并将车熄火,并采用随车配备的灭火器进行灭火,若现场火势较大,在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时,在场人员应立即拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火,并同时将上述情况向主管生产的经理报告。

  (三)发生一般事故的应急救援程序

  1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员,将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

  2、清理路障,并保持场内外的道路畅通,并在路口为救护车或消防车指示最近的路线;若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

  3、协助、配合医护人员抢救伤员,将伤员送上救护车;为消防队员指出最近的消防水源。

  4、协助消防队员灭火,阻止事故蔓延扩大,用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域,并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志,夜间应使用声光报警设备发出信号,避免无关人员进入此区域。

  5、事故处理结束后,应急救援组对事故区域进行必要的整理,项经部经理按《事故调查程序》规定,组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理,并对调查及处理情况作书面记录备案,并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

  (四)人员意外伤亡事故应急预案

  1、工作场所内出现人员意外伤亡事件,安全员应立即赶赴现场,查明情况,及时向上级领导汇报。

  2、若伤者尚未死亡,应在保护现场的同时立即组织抢救,并通知医疗救护中心,对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动,防止伤情加重。

  3、若伤亡事故系由触电引起,应就近切断电源或用绝缘物(如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶)将电源线等拨离触电者,再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下,用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源,以防自身触电。

  4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起,应立即通知相关部门管理人员到场,共同制订抢救方案。

  5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起,在抢救伤员的同时,应保护好现场,摄下照片或录像,留下目击者,同时向警方报警。

  6、伤者被送往医院抢救时,应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤者情况。

  7、详细记录意外伤亡经过,对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故,相关部门应在事发4小时内写出书面报告,公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因,落实责任。

  (五)车辆意外事故应急处理预案

  车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害,应急处理原则是:减少人员伤亡,减轻事故危害。

  一)发生交通事故应急程序如下:

  1、首先驾驶员应立即熄火;

  2、切断车辆油、电路,防止车辆起火爆炸;

  3、拔打122报警,向保险公司报案,定责定损,并注意保护好事故现场;

  4、如有人员受伤,首先尽力抢救伤员,立即通知120急救中心,拔打122报警,同时向部门主管安全的领导汇报;

  5、协助救援人员组织抢救伤员;

  6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆,在报案时一并报告情况,了解基本处置方法,避免再次造成伤害。

  二)出车时遇自燃灾害应急程序如下:

  1、车辆驾驶员应立即熄火;

  2、切断车辆油、电路,防止车辆起火爆炸,同时采取可能的自救措施;

  3、将车上人员疏散至安全地带,待灾害过后方可离开事故地点,及时向保险公司、交管部门报案,向单位安全员报告情况。

  4、离开事故地点前,应电话联系相关交管部门,避免其他车辆再次通过险桥、险路。

  (六)保障措施

  1、通信与信息保障:

  总监(项目负责人)电话:TEL:

  分公司办公室电话:TEL:

  分公司经理电话:TEL:

  2、应急人员保障:

  本地应急救援小组组长:

  应急救援小组副组长:

  本地应急救援小组组员:、、、

  3、应急装备物资保障:

  抢险工具:消防器材、电工常用工具等。

  应急器材:根据需要配备安全帽、安全带、应急灯、对讲机、救护包、灭火器等。

  (七)分公司发生安全生产事故的处理流程图

  发生安全生产事故

  检查组检查

  部门自查后提交申请

  督促部门落实事故调查组意见

  落实事故调查组意见、整改

  知情人员汇报

  总结教训

  整理相关资料归档

  部门正常开展工作

  启动部门应急处理方案

  向公司风险管理部报告

  成立/协助事故调查组调查

  本项目部负责人履行职责

  发生人员汇报

  向分公司生产负责人报告,负责人履行职责

  分公司经理履行职责

  不满足要求

  符合要求

篇3:研究所环境污染事故应急预案

  环境污染事故应急预案

  一、企业基本情况

  我研究所坐落在滨海高新技术产业园区,在职员工400人,主要分布于密炼、硫化、成型等十多个车间,主要污染源有:密炼车间粉尘、锅炉房烟尘、废水排放,针对这些有污染性目标,我们制定实施了有关污染防治的措施。

  二、预防事故措施

  针对我厂生产的具体情况,并结合上级部门的有关规定,制定实施下列预防污染事故的措施。

  1、全厂开展了“5s”活动,确保环境、设备整洁,公司全体员工坚决执行国家环境保护法规,开展各类环境法学习与宣传。

  2、锅炉房三废的治理(烟尘、二氧化硫、废水排放)

  a.全部使用低硫煤,在燃煤购入后,由品报部门先做质量检验,如有不合格之处坚决不使用。

  b.严格执行操作规程。

  c.确保循环水畅通。

  d.水膜除尘设备平日加强保养维护,喷淋水量确保达到标准。

  e.每天专人检查,如有问题及时处理,决不能二次污染现象发生。

  f.每年环保局监测两次,对以上三废由专人负责,不能有超标现象发生。

  3、密炼粉尘治理

  a.合理投放炭黑,充分利用袋式除尘器,须由专人管理,发现除尘袋破裂及时更换或其他问题及时处理。

  b.除尘口(通建筑物屋顶排尘筒)必须高于建筑屋顶5米以上,或按规定标准设定高度。

  c.原材料堆放整齐,并确保通风。

  d.易燃材料应妥善管理,并有防火设施。

  三、发生环境污染事故的组织体系和处置方案

  1、环境污染事故应急指挥领导小组

  组长:李森

  副组长:胡庆

  组员:张为

  该领导小组由制造部经理、机电部经理、生管课、管理课、密炼课、动力课主管组成,一旦发生污染事故,立即成立事故应急救援指挥部,组长负责全厂应急救援工作的组织和指挥,并落实各部门职责,若组长不在时,由副组长全权负责应急救援工作。

  2、各部门及人员分工

  组长:组织指挥全厂的应急救援。

  副组长:协助组长负责应急救援的具体指挥工作

  管理课主管:协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处置并负责救援物资的供应和保障工作。

  生管课主管:负责事故处置时生产系统、开停机调度工作及事故现场通讯联络。

  密炼课动力课:全力配合救援工作。

  3、处置方案

  如发生重大环境污染事故,在厂领导小组成员马上组织成员进行救援工作,同时停车、停电,组织人员将救援物品运到事故现场,如废水污染用沙袋进行截流等。对可能威胁到厂外环境、居民的事故,指挥部应立即上报有关部门共同采取救援行动。

  4、处置程序

  停车停电→组织人员救援→运送救援物资→进行救援并保护现场→事故调查→事故总结→预防措施

  四、相关措施和要求

  1、加强全员环境保护法的宣传与学习。

  2、加强白天夜间当班、值班、保卫人员的安全巡查工作。

  3、为加强对各种救援队伍的培训,保证人员能够熟悉事故发生后所要采取的对应方法和步骤。我厂根据实际情况成立了事故救援队伍,定期进行演练,讲解各种救援知识,确保应急措施落实到位。

  4、企业一旦发生重大污染事故,在单位救援力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即上报有关部门和告知友邻单位,请求社会力量援助,确保万无一失。

  天津诺曼地橡胶有限公司

篇4:煤矿重大危险源监测评估监控措施和应急预案

  内蒙古伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿

  纳林沟煤矿重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案

  编制人:许世

  审查:李文

  机电科长:张国

  安全科长:赵

  生技科长:魏

  安全矿长:陈文

  总工程师:林向

  生产矿长:赵

  纳林沟煤矿

  20**年1月

  目录

  一、总则…………………………………………………………………(3)

  (一)编制目的……………………………………………………(3)

  (二)编制依据……………………………………………………(3)

  (三)工作原则……………………………………………………(3)

  (四)重大危险源灾害事件………………………………………(3)

  (五)适用范围……………………………………………………(4)

  二、基本情况……………………………………………………………(4)

  三、重大危险源监测、评估、监控措施………………………………(4)

  (一)危险源检测前的准备……………………………………(4)

  (二)危险源检测………………………………………………(5)

  (三)评估…………………………………………………………(8)

  (四)监控措施计划的制订………………………………………(11)

  (五)危险源辨识、评估和监控措施计划的更新………………(12)

  四、应急救援指挥机构及其职责………………………………………(12)

  (一)指挥机构及其职责……………………………………………(14)

  (二)应急救援办公室及其职责……………………………………(14)

  (三)应急救援专项行动组…………………………………………(14)

  五、启动应急救援预案程序………………………………………………(18)

  (一)汇报内容………………………………………………………(18)

  (二)汇报程序………………………………………………………(18)

  (三)应急等级………………………………………………………(18)

  (四)应急抢救………………………………………………………(19)

  (五)应急恢复………………………………………………………(19)

  (六)应急结束………………………………………………………(21)

  (七)应急处置原则…………………………………………………(21)

  六、应急救援保障措施……………………………………………………(21)

  (一)应急救援队伍保障………………………………………………(21)

  (二)应急物资设备保障……………………………………………(22)

  (三)应急经费保障…………………………………………………(22)

  (四)应急通信保障…………………………………………………(22)

  七、应急防范措施…………………………………………………………(23)

  八、应急奖惩措施…………………………………………………………(24)

  九、附则……………………………………………………………………(24)

  附表(一)煤炭工业管理局工作人员电话号码……………………(25)

  附表(二)纳林沟煤矿领导夜间值班表……………………………(26)

  附表(三)发生事故必须立即召集的单位和人员名单……………(27)

  附表(四)纳林沟煤矿重大危险源及控制措施清单………………(28)

  一、总则

  (一)编制目的

  为及时有效预防和应对纳林沟煤矿可能发生或已经发生的重大危险源灾害事件,坚持“安全第一、预防为主”的方针,快速、科学、高效、有序地组织开展事件应对和抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特编制“重大危险源应急救援预案”。

  (二)编制依据

  依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规、条例,制定本预案。

  (三)工作原则

  以人为本、生命至上;预防为主、有效应对;统一领导、分级负责;依法规范、加强管理;快速反应、协调应对;依靠科技、提高素质。

  (四)重大危险源灾害事件

  重大危险源灾害事件是指突然发生,造成或可能造成大量人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁煤矿生产和公共安全的紧急事件。

  主要包括煤矿井下瓦斯、煤尘爆炸,冒顶、水灾、火灾,冲击地压、运输提升、机电灾害,建筑工程、公共场所、企业发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故等,重大交通事故等。

  (五)适用范围

  本应急预案适用于纳林沟煤矿发生的重大危险源事件。

  二、基本情况

  蒙兴集团纳林沟煤矿位于位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内,行政区划隶属伊金霍洛旗纳林陶亥乡管辖。东胜煤田为侏罗纪大型含煤建造,含煤地层为侏罗系中下统延安组(J1-2Y),其沉积基底为三迭系上统延长组(T3Y),其上覆地层有侏罗系中统直罗组(J2Z),安定组(J2a),侏罗系上统~白垩系下统志丹群(K1zh),第三系上新统(N2),第四系上更新统马兰组(Q3m),全新统(Q4)。纳林沟煤矿位于东胜煤田四道柳找煤区中西部,其基本构造形态为一向南西倾斜的单斜构造,倾角1~3°,区内无断裂和较大的褶曲构造,无岩浆岩侵入,地质构造属简单类型。3、5号煤层:位于延安组中下部,全区发育。顶板岩性一般为砂质泥岩钻孔揭露煤层厚度为1.5~2.40m,平均厚度为1.81m,与6号煤间距42.17~48.60m,平均为45.98m,为全区可采较稳定煤层。

  4、6号煤层:位于延安组一沿段(J1-2y1)的底部,矿区内S14钻孔未见该煤层,相邻的S10、S13见煤厚度分别为0.50m和0.60m。结构简单,不含夹矸,顶板岩性为粉砂岩、砂质泥岩,底板岩性为泥岩、砂质泥岩、粉砂岩,结构简单,属矿区内不可采煤层。

  矿井煤炭生产主要过程在井下,作业十分复杂,经常受到各种灾害的威胁,引起矿井灾害的因素主要有水、火、瓦斯、煤尘和顶板等。本矿井属于低瓦斯矿井,煤尘有爆炸危险性,水文地质条件简单,煤层顶板属软弱岩类。从目前掌握的资料以及对矿井安全的危害程度看,防治煤炭自然发火、煤尘爆炸和顶板事故是本矿井安全工作的重点。为确保矿井安全生产,设计从技术上采取了一系列行之有效的措施,并对矿井生产管理提出了相应的要求。

  三、重大危险源监测、评估、监控措施

  (一)危险源检测前的准备

  (1)矿组建危险源检测、评估工作组。

  组长:安全矿长担任。

  组员:包括井上、下负责安全、生产、技术、通风、消防、保卫等单位的管理层人员(内审员)或技术骨干。

  (2)各单位组建危险源检测、评估工作组。

  组长:各单位主要领导或主管工程师担任。

  组员:各队组技术人员和各工种熟悉生产工艺的现场操作人员。

  (二)危险源检测

  (1)危险源检测的原则

  危险源检测的充分性、时效性;

  工作场所和所辖区域存在的危险源;

  人的不安全行为和物的不安全状态;

  相关方抱怨;

  曾发生过事故的作业活动。

  (2)危险源检测范围

  遵照“横向到边、纵向到底、不留死角”原则,包括井上、下生产和服务过程中所有活动及设施;

  新建、扩建、改建生产设施及采用新工艺的预先危险源检测;

  在用设备或运行系统的危险源检测;

  退役、报废或有害废弃物的危险源检测;

  化学物质的危险源检测;

  工作人员进入作业现场各种活动的危险源检测;

  外部提供产品、服务中现场的危险源检测;

  外来人员进入作业现场的危险源检测;

  外来设备进入作业现场的危险源检测等;

  (3)检测范围的划分方法

  ①、按作业场所划分

  井下:生产单位按采、掘工作面来划分,辅助单位按工作场所的性质或班组进行划分。如:可分为大巷、采区巷道、采掘工作面、综采安装(拆除)工作面等。

  井上:生产场地按车间划分,后勤部门按工作场所的性质或区域划分。如:可分为车间、仓库、各类厂房、办公楼、食堂、宿舍、澡堂、锅炉房、空压机房、变电站、风机房、矿灯自救器房等。

  ②、按作业的工艺(工序)活动划分

  采煤工作面按采煤工序划分:可分为采、装、运、支、回等;

  其它作业按规程确定的工艺(工序)划分。

  ③、按岗位作业活动的信息划分

  岗位设置、人员配置及工作时间等情况;

  通常或偶尔执行任务的人员;

  本岗位使用的设备或工具;

  为完成本岗位工作制定的书面工作制度及操作规程;

  本岗位人员接受培训情况;

  本岗位过去所发生的违章情况;

  本岗位过去所发生的事故情况。

  ④、按作业活动的三种时态划分

  过去:作业活动、系统或设备过去的安全控制状态及发生过的人身伤害事故;

  现在:作业活动、系统或设备等现在的安全控制状态;

  将来:未来发生变化的作业活动,未来系统或设备发生改进、报废、退役等活动时产生的安全控制状态。

  ⑤、按作业活动的三种状态划分

  正常:作业活动、系统或设备等按照其工作任务连续长时间进行工作的状态。如皮带机的运输,采煤机割煤等;

  异常:作业活动、系统或设备周期性或临时性工作的状态,如设备开启、停止、检修等;

  紧急情况:发生火灾、冒顶、透水、爆炸、人员伤亡等状态或发生的临界状态。如井下瓦斯严重超标达到爆炸极限,发生冒顶事故等。

  ⑥、按事故类别和职业病类别划分

  物体打击、车辆伤害、机械伤害、超重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害、矽肺病、其他职业病等。

  (4)危险源检测方法

  各部门在进行危险源检测时,可采用以下一种或几种方法进行。

  a)现场观察:

  通过对作业环境的现场观察分析以及与操作人员的交谈、询问、发现存在的危险源;

  b)利用内外部信息:

  查阅本部门的事故、职业病的记录或从有关类似工作性质的部门、文献资料、专家咨询等方面,获取有关危险源信息,加以分析研究,检测出危险源;

  c)安全检查表:

  由专业人员,管理人员和实际操作者共同把检查对象加以分解,把大系统分解成小的子系统,找出不安全因素,然后确定检查项目和标准要求,编制成安全检查表,对部门进行系统的安全检查,检测出危险源;

  d)座谈:

  召集安全管理人员、专业人员、区队管理人员和操作人员,讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源,用于生产活动的危险源分析。

  (三)评估

  (1)评估方法:采用专家经验法和作业条件危险性评价法确定出风险级别。

  定量计算每一种危险源所带来的风险:

  D=LEC

  C、发生事故产生的后果

  E、暴露于危险环境的频繁程度

  L、发生事故的可能性大小

  D、风险值

  L、E、C各值的取法,D值对危险程度的划分各见表1—4。

  表1事故发生的可能性(L)

  分数值

  事故发生的可能性

  100.50.20.1完全可以预料

  相当可能

  可能,但不经常

  可能性小,完全意外

  很不可能,可以设想

  极不可能

  实际不可能

  表2暴露于危险环境的频繁程度(E)

  分数值

  频繁程度

  100.5连续暴露

  每天工作时间内暴露

  每周一次或偶然暴露

  每月一次暴露

  每年几次暴露

  非常罕见地暴露

  表3发生事故产生的后果(C)

  分数值

  后果

  1004015大灾难,10及10人以上死亡

  灾难,3-9人死亡

  非常严重,1-2人死亡

  严重,重伤

  重大,轻伤

  引人关注,不利于基本的健康安全要求

  表4危险等级划分(D)

  D值

  危险程度

  风险等级

  >320**0-32070-16020-70<20极其危险,不能继续作业

  高度危险,需立即整改

  显著危险,需要整改

  一般危险,需要注意

  稍有危险,可以接受

  当D≥70时为重大危险源

  (2)确定重大风险的原则

  违反法律法规;

  曾多次发生过事故的风险;

  相关方非常关注的风险;

  直接观察到已经很危险;

  通过作业条件危险性评价法评价后确定的3级以上属矿级重大危险源。

  各单位针对作业场所内的危险源识别情况填写《危险源辨识与评估表》,对本单位重点控制的风险填写《重大风险及控制措施清单》。

  确定本单位重大风险的原则:

  违反法律、法规及其他要求;

  经验观察可直接确定的;

  曾发生过事故但措施不能有效控制的;

  通过作业条件危险性评价法评价后确定的D级以上危险源。

  安检科根据各单位辨识的评价结果,进行整理汇总,最终确定风险等级,填写《危险源辨识与评估表》,并编制《重大风险及控制措施清单》,报管理者代表审批下发。

  (四)监控措施计划的制订

  (1)监控措施措施应首先考虑消除危险源,消除风险。其次是努力降低风险。

  (2)各单位对不同级别的风险(D级以上),应制订相应的监控措施措施,体现在程序文件、管理制度、作业规程、安全技术措施、操作规程、应急计划等文件中。

  (3)对矿级重大危险源因素,管理者代表组织相关单位和人员制订相应的控制措施,经管理者代表审批后执行。

  (五)危险源辨识、评估和监控措施计划的更新

  (1)危险源辨识、评估和监控措施计划定期由安监站组织对危险源辨识评估和监控措施计划进行评价,对不适应实际需要的评估结果或控制计划进行修改。

  (2)当发生以下情况,应及时更新

  本矿职业健康安全方针发生变化;

  本矿职业活动发生变化;

  管理评审、内外审的要求;

  法律、法规、标准发生变更;

  事故、事件、不符合、纠正和预防措施的要求;

  相关方的观点;

  研开、推广新技术、新工艺、新装备;

  作业地点变更或风险发生变化时;

  其它情况需要时。

  四、应急救援指挥机构及其职责

  (一)指挥机构及其职责

  总指挥:李斌

  副总指挥:贺亮、陈

  成员:王东

  指挥部下应急设救援办公室。

  指挥部职责:

  1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应警报级别、应急救援级别。

  2、决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。

  3、批准成立现场抢救指挥部,研究确定现场抢救方案或现场预案。

  4、报告上级机关,与地方政府应急组织或机构进行联系,通报事故、事件或灾害情况。

  5、评估事态发展程度,决定升高或降低警报级别、应急救援级别。

  6、根据事态发展,决定请求外部援助。

  7、监督应急操作人员的行动,保证现场抢救和现场以外其它人员的安全。

  8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离,决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。

  9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。

  10、适时发布公告,将事故的原因、责任公布社会。

  11、宣布应急恢复、应急结束。

  12、决定纳林沟煤矿各类事故应急救援演练,监督各管理项目事故应急演练。

  (二)应急救援办公室及其职责

  指挥部下设应急救援办公室,办公室设在纳林沟煤矿调度室,是指挥部直属常设机构,主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。

  办公室主任:王

  办公室成员:应急指挥部及相关职能科室人员

  联系电话:1514786886办公室职责:

  1、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。

  2、承接单位事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动应急救援预案。

  3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥部集合。

  4、传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴现场。

  5、在事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。

  6、组织、协调、应对求援等有关事宜,负责事故的上报。

  7、落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。

  8、组织分公司管理的各项目各类事故应急预案演练,监督各单位事故应急演练。

  (三)应急救援专项行动组

  1、抢险救援组

  组长:分管生产副矿长

  副组长:矿总工程师(技术负责人)、分管安全和机电副经理

  成员:矿副总工程师(分管技术负责人)、事故涉及单位行政正职、安全、生产、机电、通风、救护、保卫等部门负责人。

  职责:

  1)负责组织编制及审查应急救援预案。

  2)负责下达命令启动分公司专项应急预案。

  3)对现场情况进行侦察、评估,协同现场救援,协助总指挥制定救援方案。

  4)组织一切力量严格按照救援方案实施现场抢救。

  5)控制事故现场,协调、指挥现场各应急队伍。

  6)监督应急人员执行有效的应急操作,保证应急人员的安全。

  7)协助事故后的现场清除和恢复工作。

  2、技术组

  组长:矿总工程师(技术负责人)

  副组长:矿副总工程师(分管技术负责人)

  成员:安全、技术、机电、通风、救护、办公室等部门负责人。

  职责:

  1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。

  2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导,并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。

  3)办公室协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。

  3、供电通讯保障组

  组长:机电副矿长

  副组长:机电副总工程师(分管机电技术负责人)

  成员:机电部门负责人

  职责:

  1)负责现场照明线路、设施的抢修,保证事故抢救用电。

  2)负责组织通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通。

  3)按总指挥部命令报警,恢复供电或切断电源、安装救援用机电设备等。

  4、物资供应保障组

  组长:分管物资供应副矿长

  副组长:技术、供应部门负责人

  成员:财务、机电、供应等部门负责人

  职责:

  1)负责抢救物资的供应,保证抢救物资及时到位。

  2)保证抢救资金及时到位。

  5、后勤保障组

  组长:分管生活后勤副矿长

  副组长:办公室主任

  成员:技术、办公室等部门负责人

  职责:

  1)负责现场伤员的紧急救治工作。

  2)负责联系外部医院支持。

  3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作。

  4)负责对环境进行监测、评估,制定环境修复方案并组织实施。

  5)负责交通疏导,交通管制,确保运送抢救物资及人员的畅通。

  6)协助对现场及周围人员防护指导,协助组织人员安全疏散或转移。

  6、事故调查组

  组长:分管安全副矿长

  副组长:安全部门负责人

  成员:安全、技术、通风、办公室等部门负责人

  职责:

  1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。

  2)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。

  3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。

  7、后勤服务及善后处理组

  组长:分管生活后勤副矿长

  副组长:办公室负责人

  成员:安全、办公室、财务等部门负责人

  职责:

  1)保持正常的生活秩序,妥善安排好受灾群众的生活。

  2)做好抢险救灾的后勤保障工作,负责安排增援人员的饮食和休息。

  3)组织对伤亡人员的处置和身份确认。

  4)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。

  5)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向总指挥部报告善后处理的动态。

  五、启动应急救援预案程序

  (一)汇报内容

  发生重特大事故、事件或灾情后,现场人员及事故单位要立即向分公司应急指挥部报告基本情况,最迟不得超过30分钟。应急处置过程中,还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。

  1、事故发生的单位、时间、地点;

  2、事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围;

  3、事故发生原因的初步判断;

  4、事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等,必要时附事故现场简图。

  (二)汇报程序

  纳林沟煤矿应急指挥部工作人员在接(听)到现场人员或事故单位“重特大事故”报告(汇报)后,要做好事故的详细记录,并立即向矿应急指挥部领导、应急指挥部当日值班领导及办公室负责人汇报。

  (三)应急等级

  1、为有效处置突发重大危险源事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(一级)、重大(二级)、较大(三级)四个级别。

  1)特别重大突发重大危险源事件(一级):是指突然发生,事态非常复杂,对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要政府和集团公司统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

  2)重大突发重大危险源事件(二级):指突然发生,事态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要政府和集团公司调度多个部门进行联合处置的紧急事件。

  3)较大突发重大危险源事件(三级):指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。

  2、特别重特大突发事故(一级)和重大突发事故(二级):由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门,并立即组织专家到现场进行复核确认,启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场,负责事件的具体指挥和救援工作。

  3、较大突发事故、公共事件(三级):矿应急救援指挥部启动相关应急预案,相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场,制定方案,按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。

  (四)应急抢救

  1、指挥部成员接到事故灾害报告后,要迅速赶到应急指挥部,听取事故简单情况介绍,接受总指挥命令,分头开始行动。

  2、应急启动后,现场救援人员和专家技术组立即赶赴现场确定应急对策,开通信息与通讯网络,调配救援所需的应急物资。

  3、迅速成立现场抢救指挥部,现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥,现场抢救总指挥由事故单位行政一把手(或救护队负责任)担任。

  4、抢险救援组和技术组根据现场情况,协同现场抢救指挥部进行事故初始评估,划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区),研究制定抢救方案和安全措施。

  5、救护队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

  6、在执行应急救援优先原则的前提下,积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

  7、在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向分公司总指挥部汇报。

  8、由指挥部抢救总指挥决定向上级机关求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援。

  9、必要时矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移,或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

  (五)应急恢复

  1、抢险救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。

  2、抢救结束后,专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划,由现场指挥部领导组织实施。

  (六)应急结束

  应急结束后,矿总指挥部宣布应急结束,应急人员撤回原单位,应急救援部办公室进行应急总结评审。

  (七)应急处置原则

  1、先救人、后救助。竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。

  2、先排险,后救助。抢救现场贵重物资时一定要先排除险情,保证抢险救灾人员的自身安全,不得贸然行动。

  3、分清事故类别,及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。

  4、及时疏散现场群众,引导灾民脱离险境,以防发生意外伤害。

  5、设法控制灾情,防止事态扩大,必要时向上级指挥部提出增援请求。

  六、应急救援保障措施

  (一)应急救援队伍保障

  1、救护队、消防队要加强应急训练和演习,保证在应急情况下能够及时赶赴事故现场,组织抢救,出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

  2、各项目单位要加强与周边医院的联系,制定应急医疗保障预案,保证各项目单位在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。

  3、安全、技术、通风等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督,把好安全关。

  4、各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥部命令,所有参加抢救、抢险的人员要积极主动,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮。

  (二)应急物资设备保障

  1、供应、机电、办公室等部门要制定应急物资设备保障预案,保证各单位在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。

  2、各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足,加强日常检查和管理,帐、卡、物一致,不得随意挪用。

  3、各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后,按应急指挥部要求将所需的物资、设备等,及时送到指定地点。

  (三)应急经费保障

  1、供应部门做好应急救援专项费用计划,财务部门要建立专项应急科目,保证应急管理运行中各项活动的开支。

  2、办公室、财务等部门必须保证本单位发生重特大事故时有足够的应急救援资金,能够配备必要的应急物资和装备。

  (四)应急通信保障

  1、单位机电部门要制定本单位应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。

  2、公司应急指挥部成员要配备完好的通讯工具,并始终保持在工作状态,在接到通知后,要立即赶赴指定地点。

  七、应急防范措施

  1、严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度,规范行为,杜绝蛮干。

  2、建立健全各项规章制度,努力提高现场管理水平。

  3、明确岗位责任制,各负其责,齐抓共管,不留死角,形成处处有人管,事事有人抓的良好局面。

  4、做好职工的政治思想工作,加强职业道德教育,遵章守纪。

  5、大力宣传“安全第一,预防为主”的安全生产方针,利用多种形式积极开展安全教育活动,强化职工安全意识,牢固树立安全第一的思想,从思想上防止事故发生。

  6、定期组织人员进行安全检查,及时处理问题,排除隐患,堵塞漏洞,防患于未然。

  7、加大现场考核力度,严明奖惩办法,教育员工自觉遵守各项规章制度。

  8、定期组织员工进行技术培训和业务技术交流,加强学习,提高业务素质,特殊工种必须持证上岗。

  9、及时保质保量地建(构)筑各类安全防御工程(设施)。

  10、合理使用、定期维护和检修各类设备(施),将事故隐患消灭在萌芽状态。

  11、各单位要根据实际情况,圈定危险目标,提示警戒标志,有的放失,做好预测预报和日常管理工作。

  12、在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。

  八、应急奖惩措施

  突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

  对突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人,予以表彰和奖励;

  对不履行应急处置职责,迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  九、附则

  本预案为暂定稿,有关部门要根据实际情况,及时进行修订。

  本预案自发布之日起实施,解释权属蒙兴集团纳林沟煤矿。

  煤炭工业管理局工作人员电话号码

  (一)

  姓名

  办公室

  手机

  姓名

  办公室

  手机

  纳林沟煤矿领导夜间值班表

  (二)

  星期时间

  值班领导

  联系电话

  星期一

  007000星期二

  8888星期三

  2826星期四

  41100星期五

  518381星期六

  725122星期日

  值班时间:晚19:00——早7:00纳林沟煤矿发生灾害时通知人员电话薄(三)姓名

  职务

  电话

  姓名

  职务

  电话

  总办

  副矿长

  安监员

  董事长

  会计

  卫生员

  财务人员

  安检员

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  矿部

  (包括夜间所有值班领导)纳林沟煤矿重大危险源及控制措施清单(四)

  序号

  部门/业务/活动

  危险源

  特征/类型

  现行控制措施

  风险水平D

  风险等级

  文字描述

  分值

  井下生产

  煤尘超标

  煤尘爆炸、人体健康

  煤尘管理制度

  高度危险

  井下生产

  瓦斯超限

  瓦斯爆炸

  瓦斯管理制度

  极其危险

  井下生产

  瓦斯超限继续作业

  瓦斯爆炸

  瓦斯管理制度

  极其危险

  井下生产

  透水

  水灾

  安全规程

  高度危险

  300井下生产

  煤层自然发火

  火灾或引起爆炸

  操作规程

  高度危险

  300井下生产

  顶板垮塌

  物体打击

  安全规程

  高度危险

  270井下生产

  开关失爆

  引起爆炸

  操作规程

  显著危险

  1208井下检修电气设备

  带电作业

  产生火花引起爆炸

  严禁

  高度危险

  井下检修电气设备

  不放电、不验电

  触电

  严禁

  显著危险

  工作面机尾段

  未挂好风幛

  瓦斯爆炸

  禁止

  显著危险

  运输材料

  斜巷跑车

  机械伤害

  操作规程

  显著危险

  12612井下使用矿灯

  矿灯失爆

  引起爆炸

  严禁

  显著危险

  井下变配电运行

  “运行”“停电”牌错放位

  触电

  严禁

  显著危险

  检查瓦斯

  瓦检员脱岗、空班、漏检

  瓦斯爆炸

  严禁

  显著危险

  木料场

  附近有明火

  火灾

  严禁

  高度危险

  编制单位:纳林沟煤矿

篇5:日常煤矿公共卫生事件应急预案

  织金县营脚煤矿煤矿日常公共卫生事件应急预案

  编制时间:

  目录

  煤矿日常公共卫生事件应急预案2一、编制依据2二、工作目标2三、工作原则3三、组织管理4四、突发事件预防5五、突发事件的应急反应6(二)食物中毒8六、保障措施8(一)组织机构保障8(二)人力资源保障9(三)财力和物资保障9煤矿日常公共卫生事件应急预案

  为了提高我矿预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对职工身心健康造成的危害,保障职工的身体健康与生命安全,维护矿井正常的工作秩序和矿区稳定,结合我矿实际,特制定我矿突发公共卫生事件应急预案。

  一、编制依据

  根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《贵州省突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《织金县营脚煤矿重大突发公共卫生事件应急处理预案》,制定本预案。

  二、工作目标

  1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大职工的自我保护意识。

  2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在矿区内蔓延。

  三、工作原则

  1、预防为主、常备不懈

  宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高广大职工的防护意识和矿区的公共卫生水平,加强日常监测,发现疫情及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

  2、依法管理、统一领导

  严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领导下,矿井成立突发公共卫生事件防治领导小组:

  组长:毛新

  副组长:黄国

  成员:吴发

  领导小组负责组织、指挥、协调与落实矿井的突发公共卫生事件的防治工作。

  3、快速反应、运转高效

  建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。

  三、组织管理

  矿井成立由矿长负责的矿井突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实矿区突发事件防治工作。主要职责如下:

  1、根据当地政府和煤炭主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本矿的突发事件应急预案。

  2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促矿区各部门的突发事件防治措施落实情况。

  3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高广大职工的科学防病能力。

  4、建立职工请假登记制度和传染病流行期间的检制度,及时掌握职工的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的职工,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  5、开展矿区环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证职工宿舍、伙房、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

  6、确保职工喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。

  7、及时向当地主管部门(乡镇)卫生院或疾病预防控制部门和上级煤炭主管部门汇报矿井的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

  四、突发事件预防

  (一)高度重视,切实加强对矿区卫生工作的领导和管理

  应经常对食堂、生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。

  (二)增加矿井卫生投入,切实改善矿井卫生基础设施和条件。

  (三)采取有效措施,强化矿区卫生规范化管理。

  1、加强矿井生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。

  2、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。

  3、大力开展爱国卫生运动,重点搞好职工宿舍卫生和环境卫生,为职工提供一个安全卫生的生活环境。

  (四)加强健康教育,提高职工的防疫抗病能力。

  1、结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传栏、广播以及矿区网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高广大职工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

  3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强职工识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育职工不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

  五、突发事件的应急反应

  根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合矿井的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。

  以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

  (一)传染病

  1、一般突发事件

  所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。

  ①启动报告和零报告制度,矿井实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。

  ②矿井做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。

  ③矿井内如尚无疫情发生,可保持正常的工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。

  ④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,图书室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。

  2、重大突发事件

  所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,矿区保持正常的工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

  ①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在矿区张贴宣传标语宣传画,提高职工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

  ②对全体职工每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。

  ③对重大传染病的密切接触者,矿井要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

  ④矿井根据情况,及时向职工通报疫情防控工作的情况。

  3、特大突发事件

  所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

  ①实行封闭式矿区管理,住矿职工不得离开矿井,严格控制外来人员进入矿区。

  ②全面掌握和控制人员的流动情况,职工外出必须向所在部门请假。外出和去疫区的人员返矿后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上班。

  ③矿井每日公布矿区疫情防控工作的情况。

  (二)食物中毒

  及时掌握职工健康状况,一旦发生矿区内食物中毒或可疑食物中毒时,矿井突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:

  1、立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、煤炭和公安等部门;

  2、立即将发病职工送往医院,并协助医疗机构救治病人;

  3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;

  4、积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品;

  5、落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持矿井正常的工作秩序;

  6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。

  六、保障措施

  (一)组织机构保障

  矿井成立突发公共卫生事件领导小组,各级各类矿井应按《矿井卫生工作条例》要求设立卫生室,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

  (二)人力资源保障

  矿井按《矿井卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。

  (三)财力和物资保障

  矿井安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。