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大邑桃源新城体育中心经营管理方案
成都醉月芳洲物业管理服务有限公司
摘要
大邑桃源新城体育中心作为以球类、健美、竞技等项目为主的综合性体育中心，也是大邑县推广全民健身的主要场所。基于此，为了促进体育中心更好、更快地发展，并为大邑民众提供一个强身健体的良好场所，我们特通过制定本经营管理方案来进行推进。本方案共分为七个部分：
第一部分是关于本体育中心经营管理的基本原则，主要从满足大众的健身需求、促进体育中心的产业化运营与可持续发展等方面来阐述。
第二部分是关于本体育中心的管理模式，主要从管理方式与机构设置两个方面来阐述。在管理方式上，将成立物管公司来进行专门管理，增强管理的科学化、规范化、制度化;在机构设置上，通过科学配置使各部门之间形成有效合力，共同推动体育中心的健康发展。
第三部分是关于本体育中心的项目管理，这是本方案的重点，也是体育中心运营的关键，主要从项目设置、管理条例、对外开放、注意事项四个方面来着重阐述。在项目设置上，主要对各主要场馆在经营策略进行分析;在管理条例上，主要从场馆的日常管理、场馆的使用、场馆的安全保障、场馆的维护保养、场馆的收费制度等方面进行明晰;在对外开放上，主要对场馆的开放条件进行阐述;在注意事项上，主要对体育消费者在本体育中心所需遵守的相关规则进行阐述。
第四部分是关于公司内部的管理，主要从人员招聘与财务管理两方面来阐述。
第五部分是本公司对项目的前期实施步骤及所达到的目标进行分析。
第六部分是对本体育中心所带来的经济效益与社会效益进行分析。
第七部分是关于本体育中心的保障措施。主要从组织保障、制度保障、技术保障、资金保障、安全保障等五个方面对体育中心的相关保障措施进行分析。
目录
一、基本原则1二、管理模式1(一)管理方式1(二)机构设置1三、项目管理3(一)项目设置3(二)管理条例6(三)对外开放10(四)注意事项10四、内部管理11(一)人事聘任11(二)财务管理11五、实施部署11六、效益分析12七、保障措施12大邑桃源新城体育中心经营管理方案
根据大邑县政府对桃源新城体育中心管理提出的基本原则和要求，结合我公司的具体情况，同时借鉴国家、各省、市体育馆管理经验，特制定桃源新城体育中心经营管理方案：
一、基本原则
大邑桃源新城体育中心是以球类、健美、竞技等项目为主的综合性体育中心，在满足大众健身、教学、比赛、训练等活动竞赛需要的前提下，拟为了活跃场馆氛围，对外开放并适当收取费用。遵循以下基本原则：
以人为本，满足体育消费者需求为第一要务;
满足高水平队伍比赛、训练、公共体育、专业体育赛事需要;
满足群众体育活动、群体竞赛需要;
有偿接待群众、社会群体及对外各单位组织的各种活动;
面向社会有偿提供健身锻炼服务。
二、管理模式
(一)管理方式
成立物管公司，实行企业化管理与机制运行管理，具有管理权、经营权、人事聘用权。提供文化、体育产业管理、保洁、配餐、安保一体化解决方案，保证该体育中心实现良性可持续发展，同时为大邑县公共事业发挥积极的促进作用。
公司进行合理的机构设置，各职能部门具体负责体育中心的管理与运营工作，直接对公司负责。建立严格的管理制度、岗位职责，使各项管理工作做到规范化、科学化、日常化。
(二)机构设置
拟设立综合管理办公室、体育产业管理部、文化策划部、设备管理部、技术指导部、保洁部、配餐部、安保部、人事行政部、财务部等职能部门：
1、综合管理办公室
负责体育中心的日常事务管理与监督工作，对其它部门进行综合管理和指导，此外还负责大型赛事活动的组织与协调工作及重要领导及嘉宾的接待工作，保障该体育中心有序运营。
2、体育产业管理部
负责体育中心发展战略规划、经营计划、业务发展计划的制定，并开展体育中心的产业化运营工作，保障该体育中心体育产业的有序进行。
3、文化策划部
负责体育中心的营销推广工作及体育赛事活动、体育文化活动的组织策划与现场执行工作，主要保障该体育中心的对外策划及宣传。
4、设备管理部
负责体育中心机械、电气设备、管道、线路等设施的采购、管理维护、器材制作等工作，保障该中心器械设备的正常运行。
5、技术指导部
该公司配置专业的教练、陪练员、健身顾问等，负责为体育消费者提供专业技能指导、安全指导，此外还负责为赛事提供专业裁判人员等，保障体育活动的有序开展。
6、配餐部
公司专设配餐部，一方面负责场馆日常与赛事活动的餐饮服务工作，更重要的是通过专业化的营养搭配，为特殊健身人群量身打造营养套餐，为消费者提供体育健身意外的贴心配套服务，这将是本体育中心最大的亮点之一。
7、保洁部
负责体育中心的日常及赛事活动现场的清洁卫生工作，包括泳池水质管理、健身房通风换气、场馆地面及墙面清洁、固体垃圾及时清理、器械清洁等，保障该体育中心拥有宜人的体育健身环境。
8、安保部
负责体育中心的日常安全工作，做好安全隐患排查工作，尤其是大型赛事活动现场的安全保卫及救护工作，保障该体育中心的消费者及工作人员的人身安全，为大家营造一个和谐的运动氛围。
9、人事行政部
负责体育中心所有工作人员的招聘、合同管理、社保管理等行政管理工作，并对该体育中心的档案进行管理。
10、财务部
负责体育中心日常财务工作及年度报表等工作。
三、项目管理
（一）项目设置
该中心设置网球场、游泳馆、篮球场、乒乓球馆、足球场、塑胶跑道等区域，并增加小球训练基地，实行规范化经营管理。各主要场馆的经营策略如下：
1、网球场
第一，会员收入作为网球场馆经营成功与否的最重要的保障，所以将把吸引更多的会员作为经营的重点。我们将制定合理、完善的会员制度,保证固定的会员收入。会员卡分为年卡会员,月卡会员和一般会员。
年卡会员通常是每年一次性的购入一定数目小时的场地使用权,将享受一些较高的服务和优惠待遇。如最优先预订场地,免费参加比赛,定期接受免费教练指导,可参加网球知识讲座,获赠网球书刊。
月卡会员,通常是每月一次性购入一定数量小时的场地使用权,并享受一定的优惠待遇和免费参加会员活动。成为永久会员.做到细水长流,积少成多.这也是会员收入不可低估的一项重要内容。
一般会员,是定期交纳一小部分会费,享受相应的优惠条件,并能免费接受定期的一般培训、指导和参加会员活动.一般会员可以大量发展,主要面对学生和中档收入的爱好者,接纳他们为一般会员,并吸引他们优惠购买网球拍、网球等网球用品。
第二，我们将通过举办各类网球培训,提高收入,增加网球人口,发展潜在的消费人群。顺应爱好者的要求,可以举办各类网球培训班,尤其是初级网球培训班,不但可以提高收入,还可以保证周边地区网球人口的持续发展。网球培训班,以初级培训班为主,适当安排中级提高班和高级训练班。
第三，我们将定期组织业余比赛,争取建立一个传统的业余赛事,尽量让比赛冠名的这种无形资产转化为有形财富。组织业余比赛,不但可以满足许多爱好者的要求,还可以保证有一定的收入.比赛可试行奖金制,激发爱好者练习网球的热情,促进地区业余网球水平的整体发展,以带动和影响更多的人到网球场上。
第三，我们将做好网球精品专卖和休息厅服务销售的收入。网球的精品专售,是向爱好者提供各种网球用品服务.主要包括球拍、球鞋、球衣、网球、网弦、网球拍上弦、提供网球书籍、音像制品等各种服务,应从满足不同网球爱好者的各种需要出发。休息厅零卖,是提供一个优雅、舒适的环境,配合一些小食品、小点心和各种运动饮料等,为爱好者做到更周全的服务。
2、游泳馆
第一，游泳培训班是游泳馆经营的重要方向。通过举办各类游泳培训,提高收入,增加游泳人数，发展潜在的消费人群。顺应爱好者的要求,举办各类游泳培训班,尤其是初级游泳培训班,不但可以提高收入,还可以保证周边地区游泳人口的持续发展。游泳培训班,以初级培训班为主,适当安排中级提高班和高级训练班,还可以在寒暑假举办学生的游泳夏令营、冬令营;另外还可考虑面对学生安排的长期体校班,少儿的短式游泳班等。
第二，通过不同时期的促销活动，提高场馆利用率。
任何市场都会存在旺季和淡季，黄金时段和普通时段苦乐不均的问题。我所要考虑的是如何让淡季不淡，因此不断推出促销活动是一种手段。
在六一儿童节主打“亲情牌”，推出“二赠一家庭温馨套票”、“幼儿游泳初级班”等优惠活动。暑期是游泳旺季，各种游泳初级班、提高班生源较多，不进行打折优惠。十一黄金周要考虑淡季的来临，因此可推出“季度票”、“半年票”的优惠政策，留住顾客。在销售淡季，假如经过测算可以盈利的话，我们可以策划为社区的中老年人和学校的中小学生开办游泳专场。
第三，抓好游泳用品专卖和休息厅服务销售的收入。游泳用品专售主要包括泳衣、泳帽、救生圈等相关产品，从满足游泳爱好者的需求出发。休息厅零卖,是提供一个优雅、舒适的环境,配合一些小食品、小点心和各种运动饮料等,为爱好者做到更周全的服务。
第四，针对游泳馆是一个对安全性能要求极高的场所，本公司将建立严格的安全管理制度、水质卫生检测制度以及应急救护制度，为民众提供一个安全、卫生、放心的场所。
3、羽毛球馆
第一，鼓励包场制。提供各种形式及不同规格的包场服务，如：家庭包场、朋友聚会包场、商务包场等，充分挖掘健身的情感沟通功能。
第二，增设会员制。通过注册会员，享受更优惠的消费，享受各具特色的人性化服务，如会员休闲区(提供饮料售卖、免费茶水和上网服务)。
第三，定期举办业余羽毛球挑战赛(季度赛)，吸引民众的参与。另外随着体育中心知名度的提升，承接一些大型的羽毛球赛事活动。这样，场馆冠名、场馆租售、门票收入也将成为经营收入的重要来源。
4、乒乓球馆
推出会员卡,按包月制度,提供专用的衣物柜优惠待遇，设置2～4个VIP室,按时间收费,可按照情况为客户提供免费的茶水或者水果。让会员享受到周到的、舒适的服务。
同时可与商家、企事业单位、俱乐部合作承办比赛项目，做好宣传工作,提高知名度,比赛获奖者将获得各类优惠卡和打折卡。此举既可以提高本体育中心的知名度，又可以直接拉动经济收入。
同时将设立乒乓球文化周，文化周期间球馆收费减半，这既能倡导乒乓球文化，又能提高场馆的知名度，从而提高场馆的消费人群。
5、篮球场
开展篮球培训班业务，使培训班形式多元化，为顾客提供最大化的方便，也能培养潜在篮球消费人群;抓好篮球精品专卖和休息厅服务销售。向爱好者提供各种游泳用品服务。
6、足球场
通过开展足球培训班业务，使培训班形式多元化，为顾客提供最大化的方便，也能培养潜在足球消费人群;同时通过抓好足球精品专卖和休息厅服务销售，向足球爱好者提供各种足球用品及其他相关服务。
7、塑胶跑道
塑胶跑道体育场将免费对大众开放，以现代化、标准化的健身场所来满足广大人民群众日益增长的强身健体需求。附近民众既可以来此晨跑、晨练，又可以傍晚来此散步，放松心情。这不仅能够提高民众的身体素质，而且能够丰富民众的业余文化生活。
8、室外健身场所
在体育场设立室外健身器材设施，免费为民众提供健身的场所。方便附近百姓强身健体。民众可通过健身器材伸展腰背，放松一下心情，有利于身体健康。旨在倡导大众健身，营造一个全民参与健身的良好氛围。
（二）管理条例
第一章总则
第一条
为加强桃源新城体育中心的管理，保证场馆设施正常有序运行，提高体育馆的利用率、完好率，更好地发挥其为公司和社会服务功能，根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，结合桃源新城体育中心实际情况，制订本条例。
第二条体育馆、训练馆(房)、篮球场、网球场、排球场及其附属设施、房屋，适用本条例。
第三条
公司桃源新城体育中心是国家的财产，是大邑的固定资产，是大邑国家比赛和发展社会体育所需的基本物质条件。其功能是为国家教学、比赛、训练、群体活动、竞赛和其他集体活动提供保障和服务。
第四条
体育馆管理部是桃源新城体育中心管理的职能部门，代表公司负责对体育馆进行日常经营管理工作。
第五条
任何部门、单位和个人在使用体育馆的过程中，都有保证场馆安全、保持环境卫生、爱护公共财产和维护各项活动秩序的权利和义务。
第二章场馆的日常管理
第六条体育馆管理部要认真落实安全防火、环境卫生、岗位职责、设备器材等一系列关于场馆管理的各项制度和规定，做到有章可循、有章必遵、违章必纠，加强对场馆的监督和检查，保证场馆的安全，保持一个良好的场馆环境。大力提倡节水、节电及节约各类消耗品，树立管理育人、服务育人的宗旨，为运动员提供优质、安全、热情的服务。
第七条场馆管理部要按照公司提供的体育竞赛活动计划，及时准备器材，合理安排场地，按时开闭场馆。
第八条
公司任何部门、单位和个人在使用场馆时，发现场馆内有安全隐患、漏水、设备损坏、能源浪费等现象时，有责任及时向场地管理部门报告或责成在岗工作人员迅速采取措施消除隐患的权利和义务。场馆管理部门和其工作人员有责任迅速采取措施，如果其自身能力不能解决或不属于自身管理范围的事项时，应及时向相关公司、部门主管领导汇报，协调有关部门协助解决。
第九条进入场馆进行比赛、训练、竞赛、健身或其他活动的单位和个人，要自觉遵守场馆的有关制度和规定，服从管理人员指挥，对于违反制度或规定者，管理人员有权进行批评教育或罚款，必要时交送有关部门处理。
第三章场馆的使用
第十条
场馆的使用以公司大局利益为重，国家体育活动优先的原则做出合理安排。
第十一条
国家体育活动临时更动或调整，体育馆现行各单位及社会团体的群体活动、各类训练、赛事、*或其他集体活动，需立即停止，国家体育活动结束后，由体育馆管理部门重新调整使用单位时间，进行统一协调，尽量予以保障。
第十二条
任何单位和个人未办理使用手续不得擅自进入使用场馆。经核准使用的场馆，使用单位不得变更活动项目和私自转让(如有变动需提前审请协调)。
第十三条
有损公司声誉和影响公众利益的活动，可能损坏场馆设施设备的活动，不得使用场馆。
第十四条
凡使用场馆灯光、音响、电子计分牌等设施，使用单位需指定专人操作。活动结束使用单位有责任恢复场馆设施设备的完整性、原样性，如有人为损坏设备设施由使用单位或个人依照公司有关规定赔偿。
第四章体育馆安全、消防和卫生管理
第十五条体育馆内严禁吸烟、严禁使用明火;场馆工作人员要学会使用消防器材。
第十六条消防装置、设备和体育馆、器材室、管理室的门窗应定期检查，已经损坏和有故障的要及时修理或更换。体育馆的水、电和仓库等由专人负责，各场馆的门和房间钥匙由专人保管。
第十七条为防止火灾发生，要防患未然，坚决杜绝下列行为的发生：(1)在比赛、训练期间将安全出入口上锁。(2)遮挡消防安全专用器材。(3)违章用火、用电如电气焊、电加热器。(4)严禁储存、使用易燃易爆危险物品。
第十八条在不明电容量的情况下，不得私自使用、加装大用量电器设备。
第十九条禁止女士穿高跟鞋进入体育馆内，以免对场馆内地面造成损伤。
第二十条节假日值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有火灾、被盗等特别情况时，除积极采取措施外，要及时向政府主管部门和公司领导报告，紧急情况根据发生事项拨打匪警：110、火警：119、救护：120。
第二十一条
物业工作人员负责环境卫生的日常管理工作，严格按照本岗位职责的规定，实施对场馆内、外环境卫生的打扫;场馆管理员有监督和检查现场的权力。
第二十二条体育馆内禁止随地吐痰、吃(吐)口香糖，禁止乱扔果皮、纸屑等废弃物及禁止将有色(甜)饮料带进场馆。禁止在墙面及附属设施、器材、设备表面进行涂写。
第二十三条爱护草坪，爱护围栏，严禁攀越、破坏围栏进入场地。凡违反本规定的人员，视情节轻重，分别予以批评教育或送有关部门处理。
第五章场馆管理部职责
第二十四条场馆和库房管理人员要树立管理育人、服务育人的思想，团结协作，顾全大局。
第二十五条
认真执行体育馆器材的有关管理规定，及时、大胆地制止一切可能损坏场馆设施、场地器材的行为和违反有关管理规定的做法。
第二十六条
遵守公司各项规章制度，按时上下班，上班期间要坚守岗位，不做与本职工作无关的事情，熟悉本职业务工作，钻研业务，不断提高业务水平。
第二十七条
每天下班做好办公室关灯、拉闸，关窗，做好防火、防盗工作。每天全面检查一遍各场地设施，发现问题及时向有关领导汇报。
第二十八条
库房管理人员保证库房物品要账物分明，并定期进行检查、核实，使之保持经常化和制度化。按时发放与收回器材，器材归类摆放整齐，长期不用的器材要及时收回并分类保管好，保证不耽误国家体育赛事、群体等活动的进行。
第二十九条
场馆管理人员负责在赛前检查场馆现场及设施。监督好场馆的清洁卫生、设备正常情况、安全管理等。经常检查场地、器材、设备，工作人员维修不了的及时向场馆管理部门汇报。
第六章体育活动器材的借用
第三十条体育活动器材的借用必须经公司最高领导报批后，借用方不能转借他人使用。
第三十一条借用的体育器材必须在限定时间归还;
第三十二条
对单位、个人团体组织的各种活动、竞赛、健身等，对器材有损坏的，需负责赔偿。
第七章场馆经营管理
第三十三条在条件许可、保证国家赛事的前提下，以有序运行、探索机制相结合的方式，对部分场馆实施逐步有偿开放，为社会企事业单位、个人提供一个健身锻炼场所，为社会服务，提高桃源新城体育中心知名度，扩大创收来源。
第三十四条实行社会化、市场化管理，结合公司实际情况建立和完善市场化管理制度与具体收费标准，逐步建立健全健身俱乐部、会员制(月卡、半期卡、年卡)，票务结算等一系列管理系统，使管理体制规范化、科学化。
第三十五条
凡属公司计划内国家赛事大型活动占用场馆外，其他一切使用场馆及附设设施的活动或项目，原则上按规定收取费用。
第三十六条
社会各机关、团体、企事业单位和个人，来场馆租用场地，一律按规定收取费用。公司协作单位、特邀贵宾临时使用场馆，经有关领导同意可以减收或免收场地租用费。
第三十七条
公司总部负责监督和检查场馆使用情况，堵塞场馆管理部门或个人滥用场馆的漏洞，确保管理工作的组织和落实。
第三十八条
场馆租金等收入一律上缴公司财务部门设立的独立账号，采取收支两条线，制订有关收支、使用、审批办法，以利于管理和正常使用。
第八章体育馆收费管理制度
第三十九条体育馆的租用、借用必须经场馆管理部门主管批准，其他任何人无权同意使用体育馆。
第四十条
体育馆租赁费严格按体育馆各项收费标准执行，禁止一切不正当乱收费行为。
第四十一条
场馆所收费用每天结算，场馆管理部门每月一结算并将现金上缴财务处(超过千元的结算当天上缴)。
第四十二条
收费票据由场馆管理部门向公司财务处统一领取加盖公司财务章的票据。
第九章附则
第四十三条
本条例的某些条文与国家法律法规相抵触时，以国家指定的法律法规为准。
第四十四条
本条例未尽事项，在执行过程中逐步完善，有关具体问题由体育中心负责解释。
第四十五
本条例自公布之日起实行。
（三）对外开放
(一)场馆在保障完成国家教学、比赛、训练、国家体育活动等任务前提下，适度对外开放;
(二)场馆管理部门对赛时、经营等单位组织大型活动进行成本核算;
(三)承接社会各行业组织的竞赛活动(有偿使用);
(三)部分区域对社会个人、团体健身实行免费开放;
(四)对政府实行免费场馆使用不低于30天。
（四）注意事项
(一)馆内禁止吸烟，禁止将饮料、有色小吃、果皮果壳食物带进场地;
(二)禁止穿高跟鞋、铁钉足球鞋、皮鞋入场;
(三)禁止翻越护网、破坏护网;
(四)未经允许禁止一切车辆进入场地;
(五)赛事及活动期间，无关人员禁止入场;
(六)不得随地吐痰、吃(吐)口香糖等物，禁止乱扔杂物;
(七)无预约来访人员，未经允许禁止入内;
(八)禁止在公共设施墙面乱涂乱画及张贴不健康内容宣传画;
(九)馆内禁止打斗、禁止在赛事活动区域内乱穿行;
(十)馆内设施器材因人为损坏的需照价赔偿;
(十一)凡违反本规定不服从管理者，视情节轻重送公安机关部门处理。
四、内部管理
(一)人事聘任
场馆管理部门工作人员以公司聘任上岗。工作人员优先聘任符合条件的有工作经验人员，关键岗位原则上聘任专业对口人员，聘用人员并签订聘任合同。对聘期内不能履行聘任合同或违反管理规定的工作人员，实行无条件解聘。
(二)财务管理
场馆管理部门财务往来由场馆管理部门负责。公司财务部门设专门账号，进行独立出入账结算，并对收费进行监督。所需票据由场馆管理部门到公司财务处登记领取并进行定期结算。
五、实施部署
为了给大邑人民提供一个良好的健身场所，并尽快满足民众的运动、健身需求，更好更快地推进该体育中心的发展，本公司将对其运营管理实施如下部署：
第一年：将投入资金300万，将对重点场馆的配套建设进行逐步完善，初步满足民众的运动健身需求，并且初步确立体育中心的管理制度、运营方略，基本满足体育中心的运营;
第二年：将投入资金200万，体育中心各场馆、场所将基本完善，对民众健身需求的容量大大增强，并且基本完善体育中心的各项管理制度，在经营管理上已经具备较为成熟的策略;
第三年：将投入100万，体育中心各场馆、场所已经具备各项应有的功能;具备较为成熟的管理制度与经营方略，体育中心进入快速发展轨道，并且能承接较大型的赛事活动，具备一定的知名度。同时作为大众健身活动中心，能够为民众提供各项健身需求。
六、效益分析
本体育中心作为大邑县倡导全民健身的主要场所，在注重经济效益的同时更加注重社会效益：
经济效益：公司将通过会员制度、餐饮服务、赛事举办、体育用品销售等手段积累稳定的收入来源，实现公司的正常运营;然后，公司又可将这资金用于体育场地设施的维护保养、专业技术人员的储备、运动器械的购买、体育产业链的扩展，使体育中心的运营实现良性循环，从而实现体育中心的产业化运营与可持续发展。
社会效益：在实现稳定的经济利益的同时，可以极大地促进大邑县体育事业的发展，发挥体育的综合价值与社会功能;并且通过营造一个全民健身的氛围，不仅能提高民众的身体素质，而且能提高民众的健身观念，对丰富人民群众的体育文化生活意义非常深远。
七、保障措施
(一)组织保障
公司将合理设置各职能部门，并科学配备相应的管理人员、专业技术人员以及服务人员，来满足体育中心的正常运营。
(二)制度保障
制度是实现体育中心正常运营的重要保证。公司将制定相关制度，如工作人员管理制度、运营管理制度、安全保卫制度、财务制度等，全力保证体育中心的正常运营。
(三)技术保障
体育中心作为一个需要专业技术支撑的场所，公司将在器械设备、电力设备、消防设备等方面配备熟练的技术人员，同时将配备专业教练、健身顾问、陪练员、安全员，以高技能、高标准来保障体育中心的正常运营。
(四)资金保障
资金是体育中心实现可持续运营的关键因素。在营运初期主要采取自筹资金的方式;在体育中心具备一定知名度并且具备稳定的消费人群的时候，将可采取场馆冠名、场馆租售的方式实现资金收益，并且在会员制度、培训班、赛事活动举办等开展起来后，资金方面将更能得到保障。
(五)安全保障
1.制定科学的安全保障制度，使场馆一切运行管理做到专业化、制度化、法制化;
2.场馆所有工作人员都要经过相应安全、消防和卫生知识的培训，取得上岗资格;
3.所有设施都应有防火系统保护，包括自动喷淋装置、消防栓、烟雾侦测器、灭火器和灭火毯、灭火水管卷轴、消防专用电话和一套与公共广播系统结合的人员报警系统;
4.供电系统应设置两条线路，一旦一条线路发生故障，仍能保证足够的电力让体育中心进行全面运作;
5.定期安排专业人员对场所内设施(特别是消防设备、电力设备)进行故障排查，保证设备正常使用，努力消除一切安全隐患;
6.制定突发性事件应急处置预案，定期针对突发事件(如打斗、踩踏、坍塌、火灾、气体中毒等)与公安、消防、急救等部门开展联合安全演练，熟练掌握应对措施，以便在发生事故时能及时有效应对;
7.在场馆公共区域安装闭路电视监控系统，对可能或已经发生的异常现象及时处理并保存重要的图像资料;
8.对进入场馆的所有人员必须进行身份确认(场馆工作人员必须佩带工作证件，外来人员必须通过门禁管理系统检测)，防止不法人员或携带不安全物品的人员进入;
9.在一些不允许进入的区域(如电子监控室、电力调度室、运动器械储藏室、财务室等特殊区域)安装防盗报警系统进行设防。
附图：
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附图1网球场运营效果示意图
附图2游泳馆运营效果示意图
附图3羽毛球馆运营效果示意图
附图4篮球场运营效果示意图
附图5足球场运营效果示意图
附图6乒乓球馆运营效果示意图
附图7塑胶跑道运营效果示意图
附图8室外健身场所运营效果示意图
篇2:宾馆经营管理方案
宾馆经营管理方案
一、经营方案
(一)餐饮
1、餐饮经营需求分析
宾馆的主要任务是院内各种接待工作，同时也面向社会接待散客。因此定位于服务经营型宾馆。
现代餐饮需求的特征有：
(1)需求绿色健康饮食：餐饮营养化将成为人们追求的重要目标。随着社会的进步，尤其是人们生活水平、生活质量的不断提高，人们吃饭不只是追求口感、口味，讲究色香味形，而且会越来越讲究营养，讲究饮食的合理和科学，讲究营养与搭配，讲究食品安全。营养餐饮、保健餐饮的出现将会对餐饮业提出更高的要求，烹饪营养学将会被人重视，无污染无任何添加剂,或纯手工生产,或产自环境佳的肥沃土壤,再加上高科技的运输环节保障,让消费者吃进嘴里都是原汁原味,安全放心的,这是绿色健康食品的共同特性。
(2)需求高品质服务：饮食活动不仅要满足人们生理的需求，而且要给予人们心理需求的满足。现代饮食生活水平的提高，使人们追求心理需求的比重增大。如今人们已经不仅仅满足于菜点的品质，还在用餐环境、服务水平、生活氛围等诸多方面有要求，以满足他们心理上的需求，使饮食活动既是品尝美食的过程，又是享受美食文化乐趣的过程。
(3)需求个性化：人作为复杂的社会群体，由于年龄、性别、职业、生长环境、文化水平、社会氛围、饮食习惯等诸多因素的影响，需求表现出个性化，体现在饮食上则对品种、花色、风味等方面的选择消费追求多样化，个性化已成为饮食消费的时尚。
(4)需求快节奏：时代在发展，社会在进步。人们需要将更多时间花在工作、学习上，在相当多的场合，人们需要快节奏用餐，这既是时代发展的需要，也是时代发展的标志。
(5)需求低价位：餐饮消费从根本上讲是人们的基本生理需要，或者说饮食首先是生理需要，然后才是心理需要。所以低价位是人们首要选择的要素。
(6)需求新观念：随着中国餐饮行业持续快速的发展，消费者开始对具有品牌特色的餐饮产生浓厚兴趣，许多餐饮企业开始重视对自身特点的发掘从而吸引顾客，特色餐饮正成为未来餐饮企业发展的一个重要趋势。
归纳上述市场分析，消费需求可归纳为“绿色、优质、个性、便捷、亲民、特色”六个重点。根据本宾馆实际情况，必须满足多层次消费者的需求，才能获得更高的利润。
2、餐厅定位分析
国电宾馆不同于社会上的宾馆、饭店。其性质是服务、经营兼顾。首先满足院内接待需要，在此基础上，充分利用资源，努力创收。
餐厅是宾馆的配套设施，接待的客人主要是院内各部门的协作单位和客户，及社会散客。因接待人群阶层、地域多元，所以餐厅的定位应为即可承接重要接待宴会用餐，又可供应普通消费大众就餐服务。餐饮品牌核心应为“美味安全、高质快捷、均衡营养、绿色健康”。
3、经营服务模式
(1)、菜单设计原则
A.固定餐单：代表宾馆经营特色的经典菜肴和精品菜肴组合，是被顾客认可、点击率高的菜肴组合。固定餐单是高档、中档、低档三个层面均有的菜肴组合。固定餐单应设计精美，因为它是宾馆视觉形象的一部分。并且菜肴具有不估清的特点。
B.季节餐单：季节餐单分为冬季餐单、春季餐单、夏季餐单、秋季餐单等四部分内容。
同样包括高档菜肴部分、中档菜肴部分、低档菜肴部分三个层面组合。季节餐单能弥补两个缺陷：其一是弥补固定餐单菜肴相对少的缺陷;其二是弥补有些产品因季节原因原料估清的缺陷。
C.特色菜单：即使有固定餐单和季节餐单，对回头顾客仍有疲劳感，因此特色菜单能够弥补固定餐单和季节餐单的不足。特色菜单是指由厨房团队所设计的特色推荐菜肴，如果能得到顾客的认可就能成为季节餐单或固定菜单的候选，反之要被淘汰。特色菜单也包括高档菜肴部分、中档菜肴部分、低档菜肴部分三个层面组合。
D.菜单菜肴档次比例：高档菜肴占比10%、中档菜肴占比50%、低档菜肴40%。
E.菜品类别结构：冷菜20%、热菜70%、面点10%。
F.菜品定价：菜品价格=成本/(1-毛利率%)
(2)供餐方式
A.以中餐为主
，具备供应西餐能力
B.标准定餐，现场零点
C.电话预约定餐(送餐)
D.团体自助餐
(3)、特色及优惠服务
A.为院接待定餐推荐个性化菜单
B.为院职工生日聚会、新婚宴请打折
C.节假日打折，对长期用餐老客户优惠打折
(二)客房
1、客源分析
以院内接待为主，在满足院内接待任务的情况下，接待社会散客。院内各类客源约占70%左右。
2、客房定位分析
装修后客房设备、设施应在三星级标准。由于宾馆规模限制，没有其他辅助娱乐、健身项目，对入住率有很大影响。
3、经营服务模式
(1)、房间布置原则
现代、简洁、实用
(2)、设备设施
24小时热水，免费无线上网，客房用品三星级标准
(3)、特色及优惠服务
提供送餐服务
二、设备设施添置计划
1、厨房设备
2、宾馆家具
3、客房用品
4、客房电器
5、餐厅餐具
6、酒店管理系统
7、办公设备
三、人员配置
1、餐厅服务员人
2、收银员人
3、厨房人
4、库房人
5、采购人
6、财务人
7、客房部人
8、保洁员人
9、运行维修人
10、保安人
五、运行成本测算
六、全年利润测算
五、运营管理方案
总体要求：程序化、标准化控制;数字化管理;认证制度;检查和效果测评。
(一)餐厅运营监控程序
1、制定年营业额和利润指标，根据淡、旺季合理安排任务，保证年营业额和利润指标的完成。
2、严格执行采购制度，入库出库制度。
3、严格控制成本核算。
4、现金收入一日一清，转帐收入一月一清。
5、每月进行盘点，做到帐物相符。
6、财务部门每月进行月收入统计、利润分析和成本核算。为下月经营目标提供理论根据和准确资料。
7、安装酒店管理系统。使管理人员、财务人员随时掌握经营情况。加强各环节控制堵住漏洞。
(二)、服务质量控制方案
建立建全服务规程，统一各项服务工作标准，从而使之达到服务质量标准化，服务岗位规范化和服务工作程序化、系列化。
1、做好员工的培训工作。员工的素质是服务质量的基础。
2、制定服务标准规程。每个环节统一的动作、语言、时间、用具，包括对意外事件、临时要求的化解方式、方法等。
3、制定岗位责任制，各负其责。
4、服务质量控制措施
A、预先控制：人力资源的预先控制。物资资源的预先控制。卫生质量的预先控制。事故的预先控制。
B、现场控制：服务程序的控制。服务时机的控制。根据宾客用餐的速度、菜肴的烹制时间，掌握好上菜节奏。意外事件的控制。餐饮服务是面对面的直接服务，容易引起宾客的投诉。一旦引起投诉，主管一定要迅速采取弥补措施，以防止事态扩大，影响其他宾客的用餐情绪。人力控制。开餐期间，服务员虽然实行分区看台责任制，在固定区域服务，但是主管应根据客情变化，进行二次分工，做到人员的合理运作。
C、反馈控制：通过质量信息的反馈，找出服务工作的不足，采取措施加强预先控制和现场控制，提高服务质量。
(三)、食品质量控制方案
1、原料进货：严格执行《食品卫生法》、采购制度和验货制度。
2、初(粗)加工：由餐厅经理、厨师长和卫生监督员检查初(粗)加工间卫生制度、工作流程和操作规程的执行。
3、烹制过程：严格执行食品加工工艺流程和操作规程。保证食品加工质量。
(四)、卫生管理控制方案(食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理、餐厅消杀)
1、初(粗)加工间卫生制度
A、有专用加工场地和食品验收人员，腐败变质原料不加工使用。
B、清洗池做到荤、素分开;上下水通畅，设有能盛装一个班产垃圾的密封容器。
C、加工后食品原料要放入清洁容器内(肉禽、鱼类要用不透水容器)，不落地，有保洁、保鲜设施。
D、加工肉类、水产品、蔬菜的操作台要分开使用，并有明显标志。
E、工作人员穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
F、防尘防蝇设施齐全，运转正常。
2、烹调加工卫生制度。
A、不选用、不切配、不烹调、不出售腐败、变质、有毒有害的食品;
B、块状食品必须充分加热，烧熟煮透，防止外熟内生;
C、刀、砧板、盆、抹布、盆用后清洗消毒;不用勺品味;食品容器不落地存放;
D、制作面点用原料要以销定量，制作时使用色素、香精等食品添加剂，严格执行国家《食品添加剂使用卫生标准》;
E、工作结束后，调料加盖，做好工具、容器、灶上灶下、地面墙面的清洁卫生工作。
F、采取有效措施，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂，定期请专业队伍打药灭杀。
3、食品粗加工卫生制度
A、所有原辅料投产前必须经过检验，不合格的原辅料不得投入生产。
B、择洗、切配、解冻、加工工艺流程必须合理，各工序必须严格按照操作规程和卫生要求进行操作，确保食品不受污染。
C、包装食品使用符合卫生要求的包装材料，包装人员的手在包装前要清洗消毒。
D、加工用工具、容器、设备必须经常清洗，保持清洁，直接接触食品的加工用具、容器必须消毒。
4、人员卫生
A、宾馆工作人员定期体检
B、宾馆工作人员必须做到勤洗澡勤换衣
C、厨房工作人员应注意个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不留长指甲，不蓄长发和胡须，不吸烟，不随地吐痰等;
D、餐厅服务员穿戴整洁，不留长指甲，不蓄长发和胡须，保持个人卫生。
E、公共场所禁止吸烟、随地吐痰等、乱扔杂物。
(五)、餐厅环境管理方案
1、检查分为每日(每周)例行检查和随机抽查形式。
2、对餐具、布件、服务用具的卫生标准。
A、瓷器餐具：无缺口、无裂缝、无污迹、清洁完好，保持光亮;
B、银质餐具：无弯曲、无污垢、无破损、保持光亮;
C、玻璃器皿：无裂缝、无缺口、无破损、保持光亮;
D、布件：清洁完好、熨烫平整、无污迹、光亮如新;
E、服务用具：无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好;
3、家具的清洁标准：
A、转台：清洁、无脏痕、无油腻、转动灵活;
B、餐桌、餐椅：完好无损、物品摆放整齐序、无污迹、无破损、备用物品一应俱全、无隔餐遗留下垃圾、瓶盖等;服务车完好有效、无事故隐患;
C、餐厅工作台，随时保持清洁，不得留置任何食品，以防止细菌传入。
4、餐厅环境(包括餐厅所属的公共区域)的卫生要求：
A、地毯、大理石地面：干净完好、无垃圾、无污迹、无破洞;
B、门窗：玻璃干净完好、窗台/门柜无浮灰、窗帘无破洞、无脏迹、无胶钩;
C、餐厅标志光亮、完好、无浮灰、无蜘蛛网;
D、灯具、空调完好有效，明亮无尘;
E、天花板、墙面：无污迹、无积灰、无蜘蛛网、无剥落;
F、装饰品：叶面光亮无浮灰、艺术挂件、立体摆设品：无浮尘、无污迹、完好、无损、挂的端正;
G、餐厅内一切设备(电话机、收银机、冰柜等)完好有效、整洁;
H、餐厅空气：清新、无异味;
I、发现有苍蝇或其他昆虫的出现，立即报告，并做彻底的扑灰消毒。
5、备餐间的要求:
A、备餐间里整齐有序、环境清洁(要求同餐厅楼面);
B、备餐间一切设备完好有效、整洁;
C、无隔餐的垃圾;
D、一切用具与物料整齐归档。
(六)、原材料采购管理方案
一、采购制度
1、严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，根据”按需购进,择优选购”的原则,依据市场动态,库存结构及质量部门反馈的信息编制购货计划,报总经理批准后执行.要建立购销平衡,保证供应,避免脱销或品种重复积压以致过期失效造成损失。
2、严格执行企业制定的食品购进程序,确保从合法的企业购进合法和质量可靠的原材料。
3、要认真审查供货单位的法定资格,经营范围和质量信誉,考察其履行合同的能力,必要时会同质量管理部门对其进行现场考察,签订质量保证协议书,协议书应注明购销双方的质量责任,并明确有效期。
4、加强合同管理,建立合同档案.签订的购货合同必须注明相应的质量条款。
5、采购部门要做好原材料品种的审核工作.向供货单位索取加盖企业印章的,有效的《卫生许可证》,《营业执照》和《产品检验合格证》,以及食品、原料的包装,标签,说明书和样品实样,执行《首营企业和首营品种的审核制度》。
6、购进原材料应有合法票据,按规定做好购进记录,做到票、帐、货相符,购进记录保存1年。
7、严禁采购以下保健食品:(1)无《卫生许可证》生产单位生产的保健食品。(2)无检验合格证明的食品、原料。(3)有毒,变质,被污染或其他感观性状异常的食品、原料。(4)超过保质期限的食品、原料。
8、其他不符合法律法规规定的食品、原料。
(七)、成本控制方案
1、食品成本控制，在餐厅的营业收入中，除去成本即为毛利。餐厅的业务活动从食品原料的采购，验收、库存，发放、粗加工、切配，烹饪、服务到收款，其经营环节较多，且每一环节都会影响到食品成本。因此，餐厅必须加强餐饮产品生产，服务，销售全过程的成本控制。
(1)、采购
采购进货是餐厅经营的起点和保证，也是食品成本控制的第一个环节，要搞好采购阶段的成本控制工作，就必须做到：
A、制定采购规格标准，即对应采购的原料，无论从形状，色泽，等级、包装要求等诸方面都要加以严格的规定。
B、餐厅只应采购即将需要使用的食品原料。采购人员必须熟悉菜单及近期餐厅的营业情况，努力使采购计划合理。
C、采购人员必须熟悉食品原料知识并掌握市场动态，按时、保质保量购买符合餐厅需要的原料。
D、采购时，要做到货比三家，以最合理的价格购进尽量优质的原料，同时要尽量就地采。购以减少运输等采购费用。
E、对采购人员进行经常性的职业道德教育，使他们树立一切为餐厅的思想，避免以次充好或私拿回扣。
F、制定采购审批程序。需要原料的部门必须填写请购单，一般情况下由厨师长审批后交采购部，如超过采购金额的最高限额时，应报经理审批。
(2)、验收：餐厅应制定原料验收的操作规程，验收分质、量和价格等三个方面的验收。
A、质：验收人员必须检查购进的食品原料是否符合原先规定的规格标准和要求。
B、量：对所有的食品原料查点数量或复核重量，核对交货数量是否与请购数量、发票数量一致。
C、价格：购进原料的价格是否和所报价格一致。
如以上三方面有一点不符，餐厅应拒绝接受全部或部分原料，财务部门也应拒绝付款，并及时通知原料供应单
(3)、库存：库存是食品成本控制的一个重要环节，如库存不当就会引起原料的变质或丢失等，从而造成食品成本的增高和利润的下降。为此，餐厅必须搞好仓库的贮存和保管工作。
A、原料的贮存保管工作必须由专人负责.保管人员应负责仓库的安全保工作，未经许可，任何人不得进入仓库，另外为防止偷盗原料，还必须定期换锁等。
B、食品原料一旦购进应迅速根据其类别和性能放到适当的仓库，在适当的温度中贮存。餐厅都有自己的仓库，如干货仓库、冷藏室，冰库等。原料不同，仓库的要求也不同，基本要求是分类、分室贮存。
C、所有库存的食品原料都应注明进货日期，以便搞好存货的周转工作。发放原料时要遵循“先进先出”原则，即先存原料早使用用，后存原料晚使用。
D、另外，保管人员还必须经常检查冷藏、冷冻设备的运转情况及各仓库的温度，搞好仓库的清洁卫生以防虫、鼠对库存食品原料的危害。
盘存时该点数的点数，该过称的过称，而不能估计盘点。盘点时应由成本核算员和保管员共同参加。各原料的库存金额应与财务部的帐面金额相符，有时因为损耗，或把价格搞错等原因出现库存金额与财务部的帐面金额不符。对发生的盈亏情况必须经餐厅经理严格审核，原则上，原料的盈亏金额与本月的发货金额之比不能超过1%。
在查明原因后，其误差金额应在当月由财会人员作帐面处理。
(4)、原料发放
A、未经批准，不得从仓库领料。
B、只准领取所需的食品原。
C、领料单一式四份，一份留厨房，一份交仓库保管员，一份交成本核算员，一份送交财务部。厨房应提前将领料要求通知仓库，以便仓库保管员早作准备。
(5)、粗加工
粗加工过程中的成本控制工作主要是科学，准确地测定各种原料的净料率，为提高原料的净料率，就必须做到：
A、粗加工时，严格按照规定的操作程序和要求进行加工，达到并保持应有的净料率。
B、对成本较高的原料，应先由有经验的厨师进行试验，提出最佳加工方法。
C、对粗加工过程中剔除部分(肉骨头等)应尽量回收，提高其利用率，做到物尽其用，以便降低成本。
(6)、切配
A、切配是决定主、配料成本的重要环节。切配时应根据原料的实际情况，整料整用，大料大用，小料小用，下脚料综合利用的原则，以降低食品成本。
B、实行食品原料耗用配量定额制度，并根据菜单上菜点的规格，质量要求严格配菜。原料耗用定量一旦确定，就必须制定食品原料耗用配量定额计算表，并认真执行。严禁出现用量不足或过量或以次充好等情况。主料要过称，不能凭经验随手抓，力求保，证菜点的规格与质量。
(7)、烹饪
餐饮产品的烹饪，一方面影响菜点质量，另一方面也与成本控制密切相关。烹饪对食品成本的影响主要有以下二个方面：
A、调味品的用量。烹制一只菜看所用的调味品较少，在成本中所占比重较低，但从餐饮产品的总量来看，所耗用的调味品及其成本也是相当可观的，特别是油，味精及糖等。所以在烹饪过程中，要严格执行调味品的成本规格，这不仅会使菜点质量较稳定，也可以使成本精确。
B、菜点质量及其废品率。在烹饪过程中应提倡一锅一菜，专菜专做，并严格按照操作规程进行操作，掌握好烹饪时间及温度。如果宾客来餐厅就餐，对每份菜点都有意见并要求调换，这就会影响服务质量和食品成本。
(八)、操作规程控制管理方案
宾馆各级领导对宾馆各部门、各岗位操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施。
1、厨师长：负责食品加工操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施。
2、餐厅经理、餐厅领班：负责餐厅服务操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施。
3、财务主管：负责库房人员操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施。
4、财务主管：负责收银人员操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施。
5、客房部主管、前台领班，负责前台接待操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施操作规程进行监督、检查并提出整改措施
6、客房部主管、楼层领班，负责客房操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施操作规程进行监督、检查并提出整改措施
7、经理、维修部负责人负责锅炉运行、电器设备运行维修操作规程的执行情况，进行监督、检查并提出整改措施操作规程进行监督、检查并提出整改措施。
(九)、食品保存管理方案
1、所有入库食品、原料都必须进行外观质量检查,核实产品的包装,标签和说明书与批准的内容相符后,方准入库。
2、仓库保管员应根据食品的储存要求,合理储存保健食品.需冷藏的保健食品储存于冷库(温度2-10℃),需阴凉,凉暗储存的储存于阴凉库(温度不高于20℃),可常温储存的储存于常温库(温度0-30℃),各库房均应有避光措施,相对湿度应保持在45-75%之间。
3、食品、原料保存应离地,隔墙10cm放置,各堆垛间应留有一定的距离.搬运和堆垛应严格遵守食品、原料外包装图示标志的要求规范操作,堆放保健食品必须牢固,整齐,不得倒置;对包装易变形或较重的食品、原料,应适当控制堆放高度。
4、应保持房,货架和出库食品、原料的清洁卫生,定期进行清扫,做好防火,防潮,防热,防霉,防虫,防鼠和防污染等工作。
5、应定期检查食品、原料的储存条件,做好仓库的防晒,温湿度监测和管理.每日上下午各一次对库房的温湿度进行检查和记录,如温湿度超出范围,应及时采取调控措施。
篇3:部门经营管理团队建设竞赛方案
部门经营管理和团队建设竞赛方案
一、竞赛目的
为了引导思考新架构下经营管理工作，相互交流和学习工作方法，营造积极向上、勇争先进的工作氛围，经安徽省通信产业服务有限公司池州分公司(以下简称“分公司”)领导批示同意，由综合部牵头组织，在分公司范围内开展“部门经营管理和团队建设”竞赛。
二、竞赛组织领导
(一)竞赛领导小组
组长：陈
副组长：赵明、曹进
(二)综合部负责组织竞赛活动的准备、落实、开展、评比和总结等日常工作。
组长：曹卓
成员：董珍、柯娣、刘枫、刘方
三、竞赛时间及地点
(一)时间：6月30日
(二)地点：分公司会议室
四、竞赛范围
参赛单位：分公司物业部、工程部、政企部。
五、竞赛主题
各参赛队伍围绕部门组织架构与岗位职责、二次绩效考核办法、经营计划、重点工作、台账管理、团队建设和人才培养等方面，阐述部门管理思路及阶段成果。
六、竞赛形式
竞赛以word文档、PPT演示为主要表现形式。
七、奖项设置
(一)团体卓越奖
评选数量：一等奖1名;二等奖1名;三等奖2名。
奖金：一等奖200元;二等奖100元;三等奖50元，并颁发荣誉证书。
八、相关要求
(一)竞赛宣传及组织工作。综合部负责协调统筹本次劳动竞赛，要结合实际，明确竞赛目标、制定工作计划，务实推进，取得良好竞赛效果。
(二)部门参加竞赛的材料，须于6月29日前报至分公司综合部刘雪枫处(电话：189056240QQ：12057015)。
附：评分细则评分内容
内容
分值
得分
演讲
内容完整、紧扣主题10
结构清晰、逻辑严谨10
思路清晰、表达准确10
内容
部门组织架构与岗位职责10
二次绩效考核办法10
经营计划10
重点工作10
台账管理10
团队建设和人才培养10
亮点管理创新10
总分100
篇4:未来超市总体经营管理方案
未来超市总体经营管理方案
(审议稿)
一、总体经营思路及战略发展目标
根据未来超市所处地理位置，现有基础设施条件和规模，确定总体经营思路是：把未来超市建设成为天津市同行业同业态中具有先进的经营理念、运营机制、管理模式的大型现代化零售商业企业，并逐步形成具有鲜明未来超市特色的商业品牌形象。
企业的战略发展目标是：
充分利用超市的地理区位优势和较大的卖场经营面积，结合本地区市场竞争形势和消费需求，正确确定市场定位、经营定位，把未来超市建成具有较强的规模经营优势，并逐步达到规模效益优势。
通过相应的资本投入，设置空调、自动消防喷淋系统、电子监控系统、和比较先进及现代化的商业设备设施，营造出布局规划合理、购物环境舒适、便于顾客购物的内部环境优势，不断提高企业的聚客能力。
建立科学的企业运行机制、经营管理模式、服务行为规范，运用卓有成效的营销策略，并配备先进的计算机系统，形成现代化的企业制度和管理体制，不断提高经营管理及经济效益水平。
经过1—3年的运作和发展，以未来超市一店为基础和立足点，建立超具有较强实力的零售连锁企业集团，使零售市场占有份额在本店的基础上翻一番，成为南开区乃至天津市零售行业第一大品牌。
以上总体经营思路及战略发展目标的实际，对未来超市不仅具有重大的经济的、社会的现实意义，更为重要的是具有深远的战略发展意义。
第一、以未来超市的成功开业为起点，充分利用零售商业聚客能力强，影响范围广的功能条件，炒旺商业人气，树立企业名气，充分体现未来超市“以人为本”企业精神的生机与活力。
第二、以未来超市零售业为基础，进一步盘活现在资产，总体经营构想是，拓展新的经营领域，形成多元化经营格局，把未来超市建成一座集购物、餐饮、娱乐为一体的大型综合性百姓生活中心，从而成为未来超市战略发展的重要组成部分和主要经济支柱之一。
第三、在第一步和第二步发展基础中，借助规范经营及经验的积累，使未来超市成为新经营型态市场的领先者，塑造市场典范，强化品牌优势，创造低成本核算的竞****势，发展扩大连锁，形成具有较强经济实力的企业集团。
二、企业体制
1、企业领导体制
企业实行总经理负责制，建立统一、高效的指挥和管理系统，实行统一领导，强化管理。
2、企业管理体制
企业的行政管理模式实行直线职能制。企业内部各管理部门、经营部门实行部门负责制，对总经理及董事会负责。
各经营部门是实现企业经营总目标的执行层，其任务绩效是组织落实各项具体工作目标，直接组织商品购销活动，实现各项经济、服务指标和利润指标，保证企业全面工作的正常运行。
超市实行一级核算，二级管理。
一级核算是：超市为单独核算单位;设置单独财务会计机构，统一负责超市的会计核算、资金、费用管理和商品购、销、存及成本、税金、毛利、费用、利润等核算工作。
两级管理是：董事会(财务、信息)是企业的决策层和利润核算中心;各经营部门是实现经营总目标的执行层和采购，销售服务中心。
3、核算形式
未来超市实行进价核算形式，财务实行全面电算化管理。
三、企业经营管理的原则
根据企业经营、管理工作的需要，按照“统一、精简、效能和专业化、微机化”的原则，建立相应的企业组织机构，核定所需的人员编制。
四、经营战略
(一)、经营理念：一切为了顾客，尽最大可能提供便民、利民、为民的优质服务。
(二)、经营范围
食品副食
粮油制品
畜禽水产
干鲜果品
服装鞋帽
针纺织品
洗涤化妆
日用百货
儿童用品
工艺饰品
文件用品
钟表眼镜
箱包皮件
冷饮热饮
休闲娱乐
摄影美容
(三)、市场定位
面向全区
服务大众
家庭消费
方便实惠
(四)、商品定位
未来超市以满足家庭消费，一站购足为目标，以适合当需求的品牌毓为重点、加工食品、生鲜日配商品、粮油制品和洗涤日化用品为主：以服装、针纺织品、鞋帽、家用电器、儿童用品及文件办公用品为辅。
(五)、经营方式
企业经营采取经销、代销、联营三种方式相结合，本着有利于企业经营，最大限度地创造效益的原则，依照市场变化及超市不同时期的特殊需要，适时调整经营方式。
(六)、经营策略
依据企业的经营理念、市场定位、商品定位和经营方式，卖场规划布局和商品陈列展示采取全开放、自选式营销方式，形成合理、顺畅、连带性强的客流动线格局。最大限度的为顾客营造方便、快捷的购物环境。
1、营销策略
食品生鲜区域，融合超市量贩、开架自选、现场加工制作、生鲜日配等新的经营型态，突显实惠、方便，满足顾客的寄生虫式消费多样性的需求，以先占策略取得市场主动，这是我们的一个主要特色。
非食区域，强调中档品牌、流行色、新款式商品，面向工薪阶层，采取少品牌、多款式、多花色的系列化营销策略，实显品味、品牌，以此扩大大企业和知名度和商圈范围，从而达到扩销、促销，提高经济效益的目的。关于品牌问题，要摆正社会品牌和企业品牌的关系，注意开发和树立未来超市的自有品牌。
总之，要充分利用经营面积较大的优势，发展适度规模经营，努力提高市场占有份额，凡确定经营的商品，要努力做到多品种、系列化，在深度上下功夫，防止晴蜓点水，小打小闹，即经营的商品一定要形成气候。综上所述，未来超市的经营策略可概括为：“多品种、低价格、促量贩、快周转：”的十二字方针。
2、价格策略
价格是零售商业竞争最重要的条件和主要竞争手段之一，只有坚持薄利多销，才有竞争力和生命力。为此，必须努力做到：优选进货渠道，努力做到直接从生产厂家进货，减少用工，提高劳动效率，降低人工成本，从而保证未来超市在维持合理的商品毛利前提下，零售价格力争比竞争店低1—2个百分点，集团外销(即：大宗服务)在此基础上再给予相应的优惠。
根据以上原则，我们的主要价格策略是：
——一般大路稳定销售商品的平价策略，以此建立相对固定的基本消费群。
——名牌、热销、有特色商品的创利定价策略，以保持企业有相当的经济效益水平。
——与从不同的促销形式、敏感商品的特价策略，形成月月有活动、周周有特价、天天有惊喜的商业促销氛围，达到扩大商圈和企业知名度的目的。
——坚持定价先采价的定价策略，充分运用零售价否决法，确保商品具有较强而持续的竞****势。
3、竞争策略
在市场经济不断深入发展，卖方市场形势更加突出的激烈竞争情况下，企业如何取得竞争主动权和优势，竞争策略的制定相当重要。我们的原则是。
差别经营竞争策略。根据本地区消费水平和竞争店经营情况，要在市场定位、商品中经营结构、商品档次、价格等方面，实行相应的错位经营，努力创造自我优势，对于相同或想似的商品，要做到人有我优、人优我廉、人廉我舍。
快速反映，及时调整的竞争策略。要重视市场调研，及时、准确搜集了解信息，努力做到信息灵、反应快、调整准，保持在市场竞争中的主动权。
规范服务，创服务品牌的竞争策略。要把服务贯穿于经营的全过程，把效益寓于服务之中。搞好服务是我们企业的灵魂。要在努力做到商品齐全、贷真价实、尽量满足顾客消费需求的前提下，还必须努力做到：尽量多的提供服务项目和免费咨询;方便顾客选购和结算;重视顾客投诉和报怨处理，搞好售后服务;较长的营业时间等。逐步在消费者心目中树立起名牌名品进名店，名店他名优的良好社会形象和较高的知名度、美誉度。
五、企业管理制度。
为了促进企业管理的现代化、科学化、规范化、制度化，未来超市首先建立超市九大管理制度，并在试行中补充完善，逐步实现具有独特风格的完整管理体系。
(一)、决策管理
决策管理是企业的主要管理，未来超市建立总经理办公会议制度，就企业经营活动的重大问题进行决策，努力做到决策的科学化、民主化。
重大问题包括：企业的经营战略，长远和年度经营计划、财务计划、重大投资项目、机构设置、中层管理人员的聘任解聘、企业整体性规章制度的建立、修订和废除等。
(二)、绩效管理
企业内部要建立和加强全面计划管理，实现经济工作平衡协调发展。制定绩效计划要建立在调查研究、分析预测的基础上，以市场导向，实事求是，积极可靠，留有余地。企业绩效计划实行自下而上制定、自上而下综合平衡审定，层层分解落实，有针对性地采取量化考核、成效考核、职能考核，保证绩效计划的完成或超额完成。
绩效计划内容包括：商品流转计划，财务计划，商品采购、销售、库存计划，劳动工资、费用计划，企业投资、发展计划等。
(三)、业务管理
根据市场调研和预测，进行科学的量、本、利分析。建立健全严格的业务管理制度和标流物规程。
商品购进实行统一制定计划、统一采购进货、统一销售核算的原则，以此降低商品的经营成本，提高综合效益。
1、商品采购及全同管理
商品采购实行采购部门及专人负责制且组织实施，并根据业绩情况实施考核奖惩。
合同管理实行文本和微机由专人管理，对合同的履行、补充、变更、注销，实行主管定期检查、监督制度。
2、商品质量、计量、物价管理
商品质量、计量、物价管理实行业务管理、采购、物流、营运，自采购、运输、验收、入库、销售各环节的全过程监督、检查、管理制度。同时对物价管理实行严格的定调价申报审批手续制度。
3、商品中陈列及销售管理
商品陈列要严格按照商品中的配置表进行定位陈列，做到规范化、标准化，达到展示效果明显和吸引顾客选购的目的。
保持上货、理货的及时性、准确性、合理性、丰满性，为促进销售提供商品基础。
营运、采购要把商品陈列及销售管理做为中心工作，加强全方位、全过程的管理，设专人要定期进行监督、检查，以保证营运的正常、高效和各项经济指标的实现。
4、库存及盘点管理
商品库存管理的原则是：计划定额、以销定存、比例控制、结构合理、峰限预警、定期清理。杜绝存量失控、比例失调、滞销积压、明盈暗亏的现象发生。商品库存管理严格实行财务、采购、特流、营运的各环节综合协调控制，做到畅销商品的补货及时不脱销断档，滞销商品及时调退换不积压，残损商品及时处理少损失。
商品盘点实行每月定期实施的管理制度，以管理部、财务为组织牵头号部门，做到盘点结果及时、准确，账账相符、账实相符，对发生的损溢原因清楚，处理及时。
5、统计分析管理
统计分析每月定期进行，由管理部按企业规定要求提出统计分析报告。主要内容包括：本期与上期或同时对比因素分析;同行业对比分析;市场需求变化及预测分析;重点商品类别、品种、数量、价格及动销情况对经和综合分析等。做到数据准确、策提供重要依据。
6、票流、物流管理
物流和票流是商品经营实物
动态的集中体现，是准确衔接并实现商流和信息流的基础。因此，必须实行科学、严密、简明、高效的物流、票账相符的管理要求。
(四)、财务管理。
要加强对财务工作的领导，严格财经纪律，管好用活资金，做好经济活动及财务分析。完善监督机制，切实加强稽核审计工作。
1、建立健全严格具体的存货、固定资产、财产溢余、损失、费用、支票、现金、发票管理制度，形成完整的财务管理体系，保证企业经济效益的最终实现。
2、财务管理重点是商品资金管理，实行“统一调度，集中管理，计划审批，合理使用”的原则，不断提高资金周转水平和资金使用效率。
3、要强化结算资金管理，严格控制预付货款，杜绝商品赊销，这既是财务管理工作的原则，也是会计核算及资金管理的重点，以确保企业资金的使用安全，确保资金使用的创利水平。
4、要提高企业全员的核算意识，从商品的购、销、调、存到各项费用开支，都必须有预先计划及基本预算，并以经济效益的高低为准则进行核算，保证企业经济利益的实现。
(五)、服务管理
按照“顾客至上，信誉第一”的企业宗旨，为在企业形成以服务为主体的商品经营思想，以提高服务质量为核心的服务方式，分别制定服务工作标准、服务管理规范、服务文明用语、服务便民措施，以营运、客服为服务管理主体，建立服务工作检查、监督与考核制度，形成未来超市全方位的服务管理体系。
(六)、系统管理
未来超市要充分利用微机系统的现代化、科学倾管理手段，建立并运用好微机管理系统。
(1)实行合同、商品购进、库存、销售的全面计算机管理，以提高企业经营管理能力和水平。
(2)建立计算机、POS机网络收银系统，形成现代零售商业先进的自动化经营、服务体制。
(3)建立会计电算化管理系统，逐步实现会计核算、财务项决算及信息的全面微机化管理。
(七)、人力资源管理
要依据国家的法规、政策，结合企业实际，制定和实行员工招聘、培训、考勤、考核、劳动纪律、工资分配、奖惩等全面的劳动人事制度。
1、人事管理坚持统一标准，公开招聘、量才录用、任人为贤的原则，确保企业员工队伍有较高的基本素质。并实行中层管理人员的聘任制和员工劳动合同制，对各级各岗人员均实行培训考核上岗。
2、加强劳动力的调配使用，严格编制定额，合理安排劳动时间、班次、加强量化考核和业绩考核，不断提高劳动效率。
(八)、岗位责任制管理
岗位责任制管理是企业的一项十分重要的基础管理工作，是保证企业经营管理工作正常、有序、高效运转，调动和发挥员工积极性、创造性，完善企业全面管理工作的有效方法和有力手段。为此，必须建立：
1、制定并认真履行各级、各部门职责范围和各岗位职责，逐步形成企业各项工作规范化、标准化、制度化。
2、建立与岗位责任制相想套的检查、考核办法和奖惩制度，做到按级负责，责任到人，是非分明，奖惩分明。
(九)、安全保卫管理
建立以总经理为法定主任委员，主管安全保卫工作的主管任副主任委员，其他部门主管领导、有关主管任成员的企业安全委员会。企业安全保卫、消防日常工作由后勤保障部负责。各部门设安全消防负责人，重点、要害部位设责任人。
建立严格的值班、检查、考核与奖惩制度，制定外来人员管理规定，实行逐级安全责任制，坚持“谁主管，谁负责”和“谁在岗，谁负责”的原则。确保企业人员、财产的安全。
能够努力按照总体经思路和方案实施，加强企业全面管理，不断提高企业的经营管理水平和市场竞争能力，并按照战略发展目标组织实施，就一定能够实现企业现代化、规范化、连锁化、集团化的发展总目标。
撰稿人：
篇5:高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案
广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案
一、概述：
随着我省高速公路网络的快速发展，高速公路路产资源的开发利用越来越受到人们的重视。新粤公司根据高速公路网络发展的要求，在一九九九年三月向省厅提出了《关于高速公路服务区、规划、建设、经营管理一体化的总体设想》（新粤[1999]6号）。省交通厅对此十分重视先后两次主持召开了由厅有关处室及各大业主参加的服务区一体化工作专题会议，肯定一体化工作的重要性和必要性，成立了由厅计划处及各大业主组成的高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组（《关于成立高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作小组的通知》粤交计函[1999]1665号），下设办公室负责日常具体工作。在此期间，工作办公室广泛收集资料，征求各方意见，并对目前我省服务区的情况进行了实地调查；通过进行资料研究分析和方案比选，编写了《广东省高速公路服务区调查情况分析》、《服务区规划建设经营管理一体化实施方案财务评价》和《沪宁高宁高速公路江苏段服务区的经营情况分析》三个实施方案论证材料。
二、目前我国、我省高速公路服务区的现状和存在问题：
目前我省已建成的高速公路项目有：广佛、佛开、广三、广花、深汕、广深、机荷、惠盐、花清、广珠东等项目，累计通车里程近1000公里，计划到20**年高速公路的通车里程达到2300公里，20**年达到3300公里；经工作小组初步调查，已建和在建的高速公路服务区有5对，停车区2对；在建的高速公路项目规划建设的服务区共有25对，停车区3对（见下页附表），服务区的设计间距30－60公里一对，一对服务区征地面积从60亩－100多亩。根据目前高速公路服务区的现状，我们认为存在以下几个方面的问题：
（一）规划欠整体性，布点不尽合理。不同业主建设的路段交接处服务区靠得太近，容易造成重复投资、资源浪费。如：西部沿海雅韶服务区和开阳的阳江服务区距离太近（见附图），就是由于不同的设计单位按各自路段进行设计所造成的。
（二）服务区在规划建设过程中，未能根据车流量的情况保持合理的间距或实施分期建设。我们认为目前服务区的设计间距，是按评价期20年高速公路服务需求进行规划设
服务区规划情况表
计的，具体实施时应根据交通量的变化逐步分期进行建设。作为投资者或经营者，在项目通车的初期按此间距投资或经营服务区项目，会由于项目通车初期车流量小，加上服务区密度过大而分薄车辆进入率，造成投资收益降低，经营亏损。外省某高速公路服务区及深汕西的沙田加油站就有类似的情况。我们在进行财务分析时也发现，当车流量不变的情况下服务区密度加大，引起车辆进入率下降，收益大幅降低。因而实行服务区建设应先进行总体规划，征地预留，先疏后密，分期建设。由于在高速公路主体项目通车几年后，车流量大幅增加，后建的服务区内部收益率会大幅提高。
（三）投资规模失控，服务区搞大而全。只注重社会效益、忽略经济效益，造成投资过大回报率低，有些服务区的收益都不够支付利息。例如：外省某高速公路1996年9月－1998年9月两年间，6个服务区经营收入共1.9亿元，1998年平均每个服务区年平均收入1833万元，按30％计算毛利仅550万元，以服务区的规模，工资管理费至少需要350万元，净收益只有200万元，该项目一对服务区的投资额是6000万元，1998年的投资回报率仅为3.3％。据了解实际情况是：1998年6个服务区一共仅向项目公司上交了240多万元，共3.6个亿的投资回收只能是个奢望。若服务区长期经营亏损，不利于服务区的健康发展，必然会造成服务水平下降。我们在实施方案财务分析中也得到同样的结果：投资规模过大，内部收益率就会大幅下降。这样的问题应该引起我们重视。
（四）由于经营主体各异，缺乏统一性容易产生不良竞争，造成恶性循环。目前国省道上的不少服务项目存在类似的问题。
（五）目前我省服务区项目的经营多用承包方式，分散经营，由于承包者经营管理水平参差不齐，对建立服务区品牌、提高整体形象不利。如深汕陆丰服务区、花清狮岭服务区都是个人承包建设经营管理的模式。
为解决以上存在的问题和可能会出现的问题，最有效的办法就是实施服务区规划建设经营管理一体化。随着近期在建项目服务区规划建设工作的全面展开，为了防止上述问题的发生，愈显服务区一体化工作的紧迫性。工作小组按省厅要求提出一体化的具体实施方案如下：
三、全省服务区一体化的总体目标和实施方针
服务区一体化的总体目标：逐步建立完善的高速公路网络服务保障体系，为顾客提供优质服务，使之在经济上成为除主线收费之外的高速公路路产经营的另一个支柱产业，为我省高速公路还贷及投资建设滚动发展作出贡献。
根据当前的实际情况，服务区一体化有必要实行“统一规划，分期建设，多元化规模经营，以区养区，以区建区，滚动发展“的实施方针。
（一）统一规划。就是要在满足高速公路服务的基础上对全省高速公路服务区的布局、间距、规模、建设实施时间进行统一规划部署。
（二）分期建设。服务区的建设要在统一规划的前提下，按不同时期的服务需求，进行分期建设，逐步完善。
（三）多元化规模经营，以区养区，以区建区，滚动发展。就是以高速公路网络为依托，以服务区为发展基地，开展除主线收费外的多元化规模经营，充分发挥统一经营规模效益的优势，以服务区养服务区，以已建服务区的收益建设新的服务区，不断滚动发展。
四、服务区建设的实施计划
分期实施原则：先建已通车且交通量较大项目的服务区，再建在建项目的服务区，先征地预留，再根据交通量情况分期实施建设；进而逐步完善服务区配套设施（某个服务区本身的建设，也应分期进行，根据需要分步分期实施）。
根据工作小组的调查情况，考虑各线之间的衔接点和全线车流量大小、间距适宜等因素，初步提出分期建设各个服务区的实施计划。具体实施建议如下（见附件三）：
1、1999－20**年初步发展期
在发展完善已建、在建的鮜门、沙田、陆丰、花都、狮岭、浪网六个服务区的基础上，规划新建的服务区项目有：佛开的大雁山、虎门大桥的南沙、深汕东的田心、京珠北的小塘、京珠南的曲江、黄花湖，西部沿海的上川岛、开阳的阳江等八个服务区。
2、20**－20**年滚动发展期
项目有：广惠的沙埔、角洞、汕汾的铁铺、普惠的池尾、等四个服务区。
3、20**－20**年初步建立全省高速公路网络服务保障体系
项目有：京珠南的鱼湾、电湛的官渡、广肇的肇庆、第6页共14页
河梅的畲江、江中的横栏、京珠北的乳源、开阳的梁金山、西部沿海的崖南、广惠的沙河等九个服务区。
4、预留项目：
京珠南的太和、广珠东的石基。
5、缓建工程
由于布局不尽合理而缓建的项目有：西部沿海的雅韶、深汕东的惠来、广惠的百花等三个服务区。这些项目征地预留，视交通量发展的情况再定实施期或开发其他用途。
我们运用财务分析的方法，把以上实施计划与项目同期建成服务区的原方案进行比较，新方案投资额大幅下降，收益率提高，增强了抗风险能力。
五、实施计划的保障措施
（一）建议省厅给予一定的政策支持，并在实施一体化过程中协调专营公司与各大业主的关系，确保服务区规划建设经营管理权的集中统一，这是实现服务区规划建设经营管理一体化的首要条件。
（二）需要各大业主的理解和支持；从全省交通事业发展的大局出发，在省厅的指导下积极主动的配合实施一体化工作。
六、组建服务区一体化专营公司的方案
要实现上述目标，必须首先要在组织上实现一体化，组建成立一体化专营公司是实现一体化的必要条件。根据目前的实际情况，服务区一体化工作小组提出以下三种方案：
（一）以新粤公司牵头，各大业主入股联合组建专营公司（附件一）。
（二）以新粤公司及现有服务区专营公司为主体，各业主单位入股组建专营公司。
（三）通过资产重组方式成立专营公司，将全省的高速公路（厅有投资的项目）服务区归由专营公司建设和经营；省已投资征地拆迁，三通一平等，至于加油站、快餐店、便利店用招商引资方式合作建设，实现一体化。方案一：由各大业主入股联合组建专营公司。能最大限度地维护业主的利益。但若不对目前业主所属的专营公司进行业务合并，会形成多头分散经营的局面，这将给真正实现一体化经营带来较大的困难。方案二：以新粤公司及现有服务区专营公司为主体，各业主单位入股组建专营公司。既充分维护各业主的利益，又能通过对不同业主所属的服务区专营公司进行业务合并，达到一体化的目的。其主要优缺点如下：
1．新粤公司作为省厅驻外公司，可以充分发挥其在引进国外资金、合作伙伴和先进管理方式上的作用。并能在服务区建设总承包的基础上与其他业主进行合作。
2．能充分利用各服务区专营公司在服务区建设经营管理实践中所造就的一批专业人才和经验，以及与合作伙伴建立了互利互信的关系。
3．专营公司在一体化规模经营中创造规模效益，由于服务区的产权、收益权属业主所有，业主能获得更多收益，从而解决了两者之间在利益分配上的矛盾。
由于部分业主所属专营公司已开展了较长时间的工作，若以此方案组建专营公司，可能会对这部分专营公司造成局部利益上的损失，从而产生抵触情绪；因而此方案需辅之于一定的行政手段才能实施。
方案三：通过资产重组实现一体化。其优点是易于集中，能迅速组成专营公司。由于服务区产权、经营收益权属专营公司，有利于今后一体化工作的顺利进行；实现按专业分类经营管理模式。但在目前高速公路投资主体各异的情况下，可能会损害部份业主的利益。
七、实施一体化的四条基本原则：
为维护业主利益，顺利实现一体化，制定以下四条基本原则：
（一）、明确在建项目服务区的产权及经营收益权归属各项目的业主所有；或省厅确定的其他权属形式。
（二）为实现一体化经营，目前各单位在建项目服务区的对外发包建设经营等工作必须暂停，待厅批准一体化方案后，再按方案实施。
（三）、对目前已在建的服务区项目，暂仍归业主管理，待厅批准成立专营公司，及交通集团组建业务划分时，以签订经济合同的形式，由业主委托专营公司统一管理。
（四）、对目前已经营或已建成的深汕西鲘门服务区、沙田加油站、陆丰服务区、花清狮岭服务区也要在实施一体化的大原则下，由专营公司、业主单位及经营承包者共同协商具体的实施办法。使之在一体化规模经营中产生规模效益及提高管理水平。
八、实施经营一体化的四个步骤：
步骤一、建议省厅行政发文，明确专营公司为高速公路服务区的指定专营单位，并由省厅或省厅指定的单位牵头，按批准的方案实施组建专营公司。由于服务区投资大，回收期长，建议省厅同时也将高速公路的广告纳入专营公司的经营范围。这样一方面可以改善专营公司的初期现金流量的状况，另一方面可以把广告的经营提高到规模经营的层次，创造更大的效益，为服务区的建设及高速公路的还贷提供有力支撑。
步骤二、由专营公司与厅属各业主单位，以签订经济合同的方式，确定业主控股部份服务区经营权的受让。
步骤三、由各业主协助专营公司与各高速公路项目的其他股东，以赎买、补偿等方式实现股份项目服务区全部经营权的转移。
步骤四、将来时机成熟，对其它非省厅投资的项目，专营公司可以通过买断、合作经营等方式，对其它非省厅投资的项目服务区经营权进行控制，最终达到行业规范、规模经营、规模效益、规模发展的目标。
九、落实一体化规划建设实施方案的五项措施
在部、厅的指导下对在建项目规划设计进行调整。以原有各项目服务区的规划及交通部关于服务区建设的指引为基础，以满足高速公路服务的基本需要为前提，以实现更大的投资效益为目标，由专营公司针对不同时期的实际情况，对全省高速公路网络服务区项目建设进行总体规划、规模控制、分期实施。
（一）规划中高速公路工程项目服务区的规划设计列入省高速公路交通工程总体规划和服务区专营公司的工作范筹，给有关部门提供专业建议，以利于专营公司今后的经营。
（二）高速公路主体项目通车初期根据交通量原则上先按100公里左右设一对服务区；所建的服务区项目基本上应与高速公路主体项目通车同时建成营运。前期先建加油站、快餐店、便利店、公厕和停车区，待交通量增大后初需要逐步增设其余服务项目，确保高速公路上车辆人员的服务需求。
（三）对于原设计密度过大或联线总长不足60公里的而缓建的服务区项目，先进行区内绿化美化，或先建停车区、便利店、公厕等小型服务项目，这样既提高了高速公路的服务水平，又为今后的发展打好基础。
（四）对现已征用的服务区用地，原则上不做大的变更，如确需变更则用换征用地或重征用地的办法实施。对用地多的大型服务区项目，应先做项目总体规划，再根据需要进行分期建设；原征地规模过小的则应尽快作出补征用地方案，按基建程序补办手续。
（五）服务区建设一体化以新粤公司服务区建设总承包为基础，新粤公司将已签的服务区建设总承包合同通过一定的形式转由专营公司承接建设；未与新粤公司签建设合同的在建项目服务区工程由业主单位委托专营公司建设。
十、服务区专营公司的经营项目和经营模式
服务区的经营项目以加油站、便利店、快餐店为主；辅助设施包括：停车场、休息厅、公共厕所、汽车维修服务等。在厅批准专营公司实施方案后，由专营公司通过包装宣传将服务区招商项目推出市场，吸引投资者和资金（境内境外）。以招标的方式公平选择合作经营者为主，其他的招商形式作为补充。服务区的经营以引入高品牌、高知名度的专业公司进行连锁式经营为主，提高服务区的整体服务水平及发挥整体品牌效应，以吸引更多的顾客和车辆进入服务区消费。
十一、投资建设服务区的风险控制
1．风险主要来自行业竞争；目前国省道上的服务行业由于规划无序，油站林立，行业竞争使许多公路的服务项目经营陷入困境。我们实施一体化后可以克服上述问题，此项风险将会大大降低。
2．在投资上要实行规模控制、分期建设、不搞一步到位，这样就能控制投资风险。
十二、服务区的融资模式
实行业主投资、招商引资为主、商业贷款为辅相结合；商业广告经营收入为补充。
1．业主投资：由于明确了服务区的产权，经营收益权属业主所有，服务区的征地、三通一平、加减速车道、通道等基础设施的建设由业主负责投资。服务区房建及其他配套设施的投资具体实施办法是：在新粤公司建设总承包的基础上，由各业主单位将原各项目服务区建设的预算费，通过签订合同的方式交一体化专营公司负责按计划分期实施建设。
2．招商引资：为了节省投资，提高服务水平，在业主投资基础设施的基础上，专营公司通过向专业公司出让经营权的形式，由专业公司投资建设经营，完善服务设施。
3．以商业贷款作为补充，要求专营公司要有较高信用等级，建议专营公司的注册资本不少于2000万元。注册资金由专营公司各股东按所占股份大小出资。
4．以高速公路网络广告的经营收入作为补充，滚动发展。
服务区一体化工作小组
二000年一月十八日
粤交人函[1999]3125号
关于组建高速公路服务区专营公司的函
新粤有限公司、省高速公路公司、公路建设公司、公路管理局、长大公路工程有限公司、广东交通实业投资公司：
为了加快高速公路服务区规划建设经营管理一体化工作进程，经研究，厅原则同意组建高速公路服务区专营公司。由新粤有限公司牵头负责组建专营公司的协调工作，商各股东单位签署出资协议和公司章程，做好各项前期准备工作。
一九九九年十一月二十五日
粤交计函[1999]2712号
关于省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案的批复
各有关单位：
由新粤有限公司、省高速公路公司等各有关单位组成的“服务区一体化工作组“上报的《广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案》悉，经研究，批复如下：
一、原则同意《广东省高速公路服务区规划建设经营管理一体化实施方案》（以下简称“实施方案”）。
二、原则同意“实施方案“所提分期修建各个服务区的实施计划和五项措施，在建的各条（段）高速公路项目业主均应遵照执行，近期服务区经营项目以加油站、便利店、快餐店、停车场、公厕为主，远期根据交通量增长情况再增加其他辅助设施。
三、关于组建服务区一体化专营公司方案，待省府批复交通集团组建方案后再研究确定。
广东省交通厅
粤交计函[1999]1665号
关于成立高速公路服务区规划建设经营管理一体工作小组的通知
新粤有限公司、省高速公路公司、公路建设公司、长大公路工程有限公司、公路局、广东交通实业投资公司：
鉴于我省高速公路建设投资主体多元化的特点，高速公路服务区规划、建设、经营管理一体化是十分必要的。经研究，决定成立高速公路服务区规划、建设、经营管理一体化工作小组，筹备这方面的工作。名单如下：
组长：
新粤有限公司
副总经理
副组长：
省高速公路公司
副总经理
广东冠通高速公路路产经营有限公司
总经理
成员：
省交通厅计划处
工程师
新粤有限公司
部门经理
金道达公司开发部
副经理
金道达公司
主任工程师
省路桥建设发展公司
工程师
省公路建设公司运营部
工程师
省长大公路工程有限公司广惠项目部
副经理
省长大公路工程有限公司经营部
助理工程师
省交通实业投资公司
助理经济师
请工作小组抓紧开展工作，提出具体方案及组建建议报厅审定。
一九九九年六月二十三日
服务区建设实施项目时间表
