乡镇整顿软弱涣散基层党组织实施方案

篇2:乡镇至农村思想道德建设实施方案

乡镇20**至20**年农村思想道德建设实施方案

用马列主义、*思想、***理论武装农村党员和干部，深化“****”重要思想、****、**大精神的学习教育，着力提高镇村干部政治素质，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。深入开展新时期创业精神和“致富思源、富而思进”的教育，引导农民弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，精心组织各种主题教育活动，抓好爱国主义教育基地、队伍建设。引导广大农民更新观念，克服固步自封、小富即安的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力向宽裕型小康目标迈进。

倡导健康向上、科学文明的生活方式，树立社会新风。大力普及科技文化知识，开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗教育活动，破除农村陈规陋习，提倡婚丧喜庆简办，狠刹聚众赌博、求神问卜等不良风气，积极推进农村殡葬改革，制止乱造坟墓、滥建庙宇。充分发挥红白理事会、道德评议会、老人协会、妇女组织等农村群众组织在精神文明建设中的积极作用，发动群众扶正祛邪，扬善惩恶。

推进群众性精神文明创建活动。深入开展创建“文明乡镇”、“文明村”和“讲文明树新风”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，营造团结互助、平等友爱的社会主义新型人际关系和健康、规范、有序的生活环境。根据实际，组织协调各方面力量，深化经常性的文化、卫生、科技、法律进村活动。积极开展送温暖、献爱心，保护生态环境，共建美好家园等各种形式的军民、警民、城乡、工农共建活动。

大力发展农村教育，实施“农村教育发展工程”，巩固农村教育“两基”成果，全面推进素质教育。依法组织和保障适龄儿童少年接受九年义务教育。优化教育结构和教育资源配置，因地制宜进行中小学布局调整，从实际出发，逐步稳妥地做好并校工作。取消农村学区制，扩大中心校规模，原学区的职能由中心校承担。合理调整教育编制和班生规模，清退代课人员，分流不合格教师，提高师资质量。加强农村扫盲工作，提高扫盲成效，发展儿童学前教育、成人教育，积极发展远程教育。深化教育体制改革，积极鼓励社会力量办学，逐步形成办学投入多元化、办学形式多样化格局。

发展文化和广播电视事业。加大乡镇公益事业阵地建设力度，确保农民有文化活动场所。努力挖掘乡村文化资源，加强文物保护，开展适合当地情况，体现地域特色、促进基层文化繁荣。加强农村文化市场管理，努力发展文化产业，提高经营性文化产业的经济效益。加快农村广播和有线电视建设，加强广播电视联网，加快农技电波入户，提高广播电视人口覆盖率。

促进卫生、体育事业发展。深化农村卫生医疗体制改革，加强医德医风建设，提高医疗技术水平和服务质量，建立健全农村合作医疗为主体、多种形式的农民健康保障体系。加强卫生院和计生服务所的组织协调，充分发挥现有医疗设施和人员的作用，做到资源共享、共同服务。加强卫生院建设，村级要有卫生所，改善乡村卫生服务设施。推行乡村卫生组织管理一体化，完善新型农村合作医疗制度。大力开展爱国卫生运动，推动乡村改水、改厕，整治“脏、乱、差”，改善农村环境卫生。

大力开展农村全民健身活动，加强体育设施建设，充分利用现有体育设施，经常组织开展群众性体育竞赛活动，增强农民体质。有条件的单位要建立基础设施完备的体育场馆。鼓励民间资金投入农村社会事业，引导发展农村慈善事业。

坚持计划生育基本国策。鼓励晚婚晚育，搞好优生优育，稳定低生育水平，提高出生人口质量。全面落实“三为主”方针，建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。深入开展“婚育新风进万家”活动，引导农民树立科学、文明、进步的婚育观。改善计划生育技术服务条件，加强计划生育“三结合”工作，以服务促管理。建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策；对实行计划生育的贫困户优先给予生活保障补助；对违反计划生育的家庭和个人，依法给予经济制裁；对造成人口生育失控的，要追究有关人员责任。加强计划生育法制建设，维护群众合法权益。

篇3:外汇两得存款产品实施方案

外汇两得存款产品实施方案

一、项目背景

前期我行开设的外汇“汇理财”一期产品，市场反映较好。而“两得存款”作为理财产品中比较成熟的结构性存款品种，在我行目前处于空缺状态。为此，我部联系了iMarket专业产品提供商，为我行作了简单介绍。现就该产品的开发和系统操作可行性作初步分析，提请产品管理中心和经理室考虑是否作进一步的探讨和开发。

（一）我行外汇储蓄存款近期发展概况

我行外汇储蓄存款多年来一直稳步增长，成为我行存款中的重要组成部分，但是20**年和今年在部分地区出现了外汇储蓄存款递减的现象，我行则是这次外汇存款转移的受害者之一，具体情况见表一：

表一：我行外汇储蓄存款余额变动情况表(单位:万美元)

统计单位

03年初

03年12月

增幅%

04年初

04年7月

增幅%

全行

52825

50172

-5.0

50172

49144

-2.1

上海总部

16212

13979

-13.8

13979

12422

-11.1

（二）缺乏衍生外汇理财产品是导致存款转移的一个主要原因

个人外汇市场一大特点是众多中资银行相继推出个人外汇理财产品，某些常规的外汇储蓄和投资产品已经不能引起储户和投资人的注意，大多高端客户往往将资金投向高收益的结构产品。其中开办两得存款性质的银行如下表所示：

表二、两得存款开办银行

行名

推出时间

产品名称

最低认购

收益率

期限

认购情况

中国银行

两得宝

工商银行

两得存款

建设银行

两得存款

厦门国际

两得存款

花旗上海

优利帐户

渣打银行

汇利存款

荷兰银行

多利理财

（三）、两得存款的市场吸引点

1．两得存款与外汇宝的比较：

这两种产品适合在不同的的的市场情况下进行操作两种投资工具。如果外汇市场波动比较剧烈的话，汇率出现大涨大跌的时候，外汇宝是一个比较好的投资工具，只有汇市出现波动，投资者在进行投资扣除了买卖差价以后才会有一定的盈利空间。两得宝适合在一段时间内汇率波动不大，牛皮盘整这个时候进行投资。这个时候如果操作外汇宝短线没有盈利空间，而两得宝就能够利用这个汇市波动不大的市况提供一个比定期存款高的多的投资收益的回报。可以这么说外汇宝两得宝是两种功能互补的投资工具，各有各的优势，也有自己的局限。

2．两得存款较高的利率提示

在香港，两得存款已经推出好几年了，相对来说这是一个比较成熟产品，也称为两得存款，将期权费折算成收益率每日进行标价，客户会在银行交易大厅内或网上看到挂出当日美元两得存款最高利率是达到10%或11%等等这样的标价。高收益率得益于存款利息和股权利息，这样非常能吸引客户，而且股权所得不用交利息税。在客户承担一定风险的条件下，为客户提供了获取高收益的机会，具有较大的灵活性

（四）我行开办该业务后的风险分析

由于客户将到期的选择权完全卖于我行，在到期后我行可以通过执行或不执行买入权，支付给客户弱势货币。从收益图线可以看出，客户的收益曲线（蓝色）是一个随汇率上升而上升且封顶的的图形；相对而言，我行的收益曲线（红色）是一个损失有限，收益无限的曲线。如果能做到实时平盘，该业务对我行的运作风险很小，只是存在交易对手额度管理和品种额度管理。风险曲线见下图：

二、业务功能

（一）、iMarket的运作形式：

1．iMarket在香港市场提供了一个独立的两得存款交易报价、平盘机制。由于其免费的系统提供、实时平盘对手的配对，给我行提供了一个较少经营风险（业务量的不确定性导致经营效益的不确定）和市场风险（采取背对背的平盘方式）的快速反应机制。

2．系统功能参与者：根据iMarket的运作形式，在整个系统运行过程中，存在两类参与机构，即：期权买卖提供者和零售银行。在构建了这个通道之后，形成了一个报价、信息、平盘的运作网络。但是由于该系统不提供相应清算功能（如系统内清算和对手清算）和管理整合功能（如直接加载到我行风险管理系统），此类功能必须由其他模块完成。

3．系统用户：根据业务管理和操作的流程，具体用户可以分为网点业务操作和管理人员、资财管理人员、后台清算人员、系统维护和用户管理人员等。各个岗位的人员在运作过程中承担不同角色，完成对系统及业务的运作控制。

（二）、运作前必须的准备工作和问题：

1．前期准备工作：

需要通过iMarket和金融机构部做好与交易对手的帐户开户工作；管理部门需要配置该类业务的会计分录；资财部和风险管理部要对交易对手和产品设置额度；业务管理部门要对用户及权限作管理设置，包括各类形式、收益加成的确定和参数设置等。

2．需要明确的问题：

在前期讨论中我们发现，一些管理上的规章和要求往往会给系统架构和流程带来导向性的影响，举例如下：

（1）、该类业务的定性。是属于存款类、还是投资理财类。这决定了是在核心中添加新的存款类型（如两周），还是在外围系统中执行。下面的探讨均以在核心中添加新的存款类型为前提。

（2）、期权金的客户给付和期权清算的时间。这决定了是否需要将客户清算和与对手清算关联匹配，即我行是否承担垫付交割款和敞口的义务。

（3）、管理上对该业务是否允许开办对冲、提前支取；资金来源是否只局限于活期存款等。

（三）．采用iMarket产品后我行的业务运行方案：

方案一：采取类似外汇宝的公告报价方式，客户柜面委托交易。通过核心系统和添加SAP功能完成清算。

方案二：采用柜面委托交易形式，通过核心系统和在核心系统中添加两得存款功能完成清算。

方案三：采用网银委托方式，通过核心系统和改造清算系统完成清算。

由于iMarket提供的是一个交易平台（包括报价、对手配对、通知等功能），其他一系列的客户交割、通知、对帐、清算功能必须由我行独立完成，所以客户交割和清算成为利用iMarket快速上线的关注重点。

方案一和二的优势在于柜面能够因为营业厅列示了高息存款而更多吸引储户的关注，方案三的优势是可以通过网银平台直接抓住高端客户的交易热情，而且交易更为直观。由于该产品的交易起点比较高（5000美元），所以只有对那些关注外汇汇率风险或者具有较多外汇存款的客户才有吸引力，以下就如果采用网银交易的形式，开展该业务的运作可行性作如下探讨，就业务功能而言，流程如下：

1．签约：

指客户确认同意与我行交易该类产品的意向书。可考虑在客户信息库中作开通标志。

2．报价：

指我行根据iMarket提供的报价组，设置加成比率，也可针对不同渠道和分行，向客户提示即时价格。如果通过网银操作，建议由操作页面有频度地发起。

3．成交：

指客户认可我行某一组合报价和期限，委托我行从其活期户转出开设两得定期存款帐户并呈冻结状态，按照报价与我行即时成交。该功能还包括向iMarket传送成交信息，以及实时寻找对手配对平盘成交。

问题：核心目前没有两周、一周档的定期外币存款；如果考虑加载在外围系统中，无法确定其定期存款的属性。

4．期权金交割

指对手在成交后T+2直接给付我行开设在对手行处的帐户，我行也可按照管理规定，T+2给付客户，或者到期后再给。该功能最好能由iMarket驱动核心记帐，否则只能由SAP开发或者手工完成。可以与iMarkets商量，由其发起文件，记载总行内部帐总额，再由核心根据交易明细，记载清算至客户帐。

问题：管理上需要明确期权金的给付方式、时间，以及会计上递延处理的模式。

5．到期处理

指由iMarkets发起，通知我行是否到期执行的结果；外挂系统无论该业务是否执行到期买卖，均作记录，供到期交割处理。

问题：讨论结果认为设置外挂，并在外挂处记载处理比较合理。

6．期权交割

指到期后T+2，如果不执行外汇买卖，解冻客户存款，将本息原币交给客户（美元或港币）；如果执行外汇买卖，也解冻客户存款，将本息加期权费（如果没有预付），按照约定执行价买卖，并批量扣划或入帐。

问题：该业务的平盘要看管理部门意见，是否属于交易专户。

从交易设置来说，可以从以下几方面考虑系统实施的可行性：

（1）网银增加两得存款的实时牌价和客户委托功能。具体功能分为：根据我行调整后的牌价实时刷新，交易时间控制，客户实时委托后的存款冻结，客户对即时价的成交确认，成交后系统提示确认的成交信息和打印等。不提供反交易或中途撤销。

（2）成交后由核心系统完成与客户间期权费的清算。可开发核心中的批处理完成。

（3）由于相关的交易对手清算和平盘是由总行完成的，所以一种方式是由总行根据iMarket出具的资金报表由资财前台控制调拨头寸，清算中心根据报表数据手工入帐。另一种方式是开发iMarket与SAP的交易数据接口，由SAP自动完成帐务及对帐工作。

（4）期权到期时，可由网银通过通知渠道，通知客户是否执行的结果。如果交易信息需要纳入总行资金控制范围，则要由iMarket接口资财的风险控制系统，进而通知后台SAP系统是否执行和执行的结果。以便为客户帐部分交割提供依据。

（5）核心的后续处理包括到期后的存款到期业务，执行后的外汇买卖。清算中心可根据iMarket报表记帐，或者如果SAP有数据，则自动完成记帐和对帐的动作。

由上述流程可以看出，除了提到的网银添加一系列功能外，如果交易完全在核心中处理，核心系统中必须加入存款挂钩、期权金交割、两得存款清算通知入帐，到期买卖等基本功能；如果采用信息完全由iMarket提供给SAP，则全部处理和清算可以在SAP中驱动完成。

（四）使用iMarket产品的劣势：

1．交易品种单一，更缺乏辅助品种。譬如没有纯期权产品，缺少指数产品，从而导致反交易困难。

2．交易对手有限，从而限制了多头寻找价格优势。

3．由于没有清算等功能，开发接口的工作量较大。

（五）可能涉及的交易

客户类交易：

期权产品询价交易

客户即时价出让期权交易

客户委托价出让期权交易

客户撤销出让期权交易

打印成交通知

日终类交易

到期通知

交割时询价交易

期权产品交割

管理类交易

品种额度控制

交易对手额度控制

保证金金额判断

头寸管理

三、实施架构

两得存款系统与我行新一代综合业务系统相结合。使用联想公司综合业务系统作为后台帐务系统。期权的交易逻辑控制、与iMarkets公司外联、管理采用外挂的形式，开发。iMarkets服务器提供最新期权的报价、交易撮合的纪录。后台清算系统采用SAP系统落地进行。

数据分布：

1.帐务主机：客户信息、帐务信息、帐务流水

2.两得产品服务器：客户期权交易流水、总分行期权参数设置。

交易流程：

1.期权产品询价交易：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器，得到查询结果后原路返回。

2.客户即时价购买期权产品：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets的服务器（购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

2.客户即时价出让期权交易：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

3．客户委托价购买期权产品：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（委托价购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

4．客户撤销出让期权交易

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（撤销委托价购买期权交易，得到交易结果）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机解冻客户资金->（通过总行大前置），然后原路返回。

5.打印成交通知：柜面（通过分行大前置、总行大前置）-〉两得产品服务器，得到结果后原路返回。

6.客户委托价购买期权成功通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

7．客户委托价购买期权失败通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

8．到期通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器

9.交割时询价交易：两得产品服务器-〉iMarkets服务器（得到查询结果）

10．期权产品交割：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

11.品种额度控制、交易对手额度控制、保证金金额判断、头寸管理：通过两得产品服务器管理终端进行。

12.清算：通过SAP进行。

注意：

1．交易时间段：每天早上7:00-晚上7：00

2．期权产品不提供提前支取服务。

四、项目实施

4.1项目实施需要如下设备：

（1）总行两得产品服务器

（2）总行期权产品管理终端

(3)总行通讯前置机

（4）分行期权产品管理终端

4.2系统安装

iMarket公司部署的应用由于我行相关部门联系iMarket公司实施安装。总行两得产品服务器、总行期权产品管理终端、分行期权产品管理终端由产品开发部和开发商完成系统安装工作。

4.3系统推广

总行安装总行期权产品管理终端通过管理界面操纵总行两得产品服务器，对总行参数进行设置。设置的参数存放在总行两得产品服务器中。总行也可以实施监控交易状况。

每个分行安装分行期权产品管理终端通过管理界面操纵总行两得产品服务器，对分行参数进行设置。设置的参数存放在总行两得产品服务器中。

4.4系统维护

4.4.1通讯线路维护

由于我行通讯前置机与iMarkets服务器需要进行可靠、实时的连接。需要在我行两得产品服务器与iMarkets服务器中建立专线连接。有总行相关部门申请，并负责维护工作。根据我行信息科技部对业务系统与第三方连接的要求，采用设置防火墙等安全措施。

4.4.2应用系统维护

我行两得产品服务器与iMarkets服务器需要进行网络通讯。我行两得产品服务器应用系统本身以及与iMarkets服务器通讯我方部分由我行技术人员与开发公司维护。iMarkets服务器应用系统以及通讯中iMarket部分由iMarkets公司维护。

5.项目实施中需要考虑的问题：

5.1是否需要提供相应的签约交易，可以采用两种方式：

（1）提供签约交易，在客户信息库中设置两得产品开通标志位。客户可以在网上签约。签约后，系统自动在客户信息中设置开通两得产品标志位，只有开通此标志位的客户才可以购买两得产品。

（2）不提供专门的签约交易，客户直接在网银交易时签约。

5.2开通两得的存款的交易信息存放在核心服务器还是外挂服务器，可以采用两种方式：

（1）存放在帐务主机：即在帐务主机上开通与卡、存折相关的两得存款定期帐户。其存期为7天、两周、1月，利率为客户出让期权时的利率。这样做有利于帐户的统一管理，以及内部帐的统计、处理。为此，需要核心业务系统提供期限为7天、两周的支持两得存款的帐户（利率个性化定制），客户出让期权时，将客户卡、存折上相应数额的资金转入两得存款帐户，在两得存款有效期内冻结客户资金（客户不能提前支取），在两得存款到期后根据外挂系统提供的数据解冻客户资金、实施或取消期权、进行利息和其它相关帐务处理。

（2）存放在外挂服务器：即客户出让期权时，在帐务主机上只冻结客户的活期资金，客户的两得存款信息存放在外挂服务器上。期权到期时，外挂系统根据是否执行期权、利率等信息向帐务处理发送帐务处理文件对客户冻结资金进行解冻和相关帐务处理。这样做期权产品的业务更新直接在两得产品服务器上进行，比较灵活。但帐务主机上没有两得产品的信息，不便于客户帐务资金的集中管理。

5．3期权到期后的交割是在T日进行，还是T+2日进行

5．4与对手银行的清算在SAP中进行，还是通过核心进行。

5.5商务

由于iMarkets公司是一家香港公司，目前在上海没有办事处。因此合同中应该考虑香香港的相关法律问题，以及发生纠纷后的职责划分。[据悉目前正在与交通银行总行洽谈合作细节]

5.6部分问题需要向iMarkets询问清楚进一步确认：

1．iMarket是否提供委托价出让期权的撮合处理

2．iMarket是否保存客户的分户帐供与我行对帐

3．期权到期日，期权金是否随一起原币一起转化为目标币种的货币

4．IMarkets提供的清算模式。

篇4:公积金基层法治建设年活动实施方案

公积金基层法治建设年活动实施方案

20**年是我州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年。为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、州党委十一届七次全委(扩大)会议精神，根据《关于在全州开展“基层法治建设年”活动的通知》(博治组[20**]2号)文件要求，中心特制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、自治区政法工作会议精神以及自治州经济工作会议、扶贫工作会议、政法工作会议等一系列重要会议精神为指导，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持基层重要、基层优先和普治并举原则，按照正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及、就业巩固“五管齐下”的要求，强化基层基础，推进“去极端化”，抵制宗教极端、打击三股势力，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为全面推进法治博州建设打牢基层基础。

二、主要内容和措施

一明确法治宣传重点内容。

中心以“一反两讲”为主要内容，突出抓好《宪法》、《刑法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》以及婚姻、教育、计划生育等领域有关法律政策的宣传。通过大力开展法治宣传教育，强化依法治理措施，提高干部职工法治意识和法治观念，明底线、知敬畏，提升法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，用法治权威压住宗教极端思想渗透。

责任部门：中心及两县管理部

二开展针对性法治宣传教育。

中心住温泉县哈日布呼镇呼都格村住村工作组要协助村“两委”当好参谋和助手，引导信教群众认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，加强村队人员法治学习培训、宗教人士和信教群众法治宣传教育，树立国家意识、公民意识、法治意识。有针对性的加强对村队流动人口、重点人员、青少年、妇女等人员的宣传教育工作，用法治文化、现代文化对冲宗教极端思想，在文化的熏陶中潜移默化宣传法律知识、培育法治信仰。

责任部门：中心“访惠聚”住村工作组

三做好住房公积金行业系统法治宣传。

通过广播电视、报纸期刊、网站和移动媒体等，结合住房公积金行业特点和管理、服务对象的法律需求，多形式、全方面、多角度广泛深入宣传住房公积金政策，形成普法工作合力，营造良好的舆论氛围，进一步扩大住房公积金的社会影响面。加强依法归集，主动加强与工商、税务、社保等部门的沟通联系，研究政策，制定实施，在提高非公有制企业缴存上下功夫，不断扩大住房公积金覆盖面。

责任部门：中心及两县管理部

四开展集中法治宣讲活动。

积极参与上级各有关部门组织开展的“以案释法”和警示教育、“去极端、讲法治”、“现身说法”、“草根”等日常法治宣讲活动。

责任部门：责任部门：中心及两县管理部

三、活动步骤

一安排部署(20**年5月中旬)。

根据博州“基层法治建设年”实施方案的总体要求，结合中心实际，制定《博州住房公积金管理中心开展“基层法治建设年”活动工作方案》，细化目标任务，明确职责，进行全面安排部署。

二组织实施(20**年5月—11月)。

中心各科室及两县管理部按照方案内容，认真组织开展“基层法治建设年”各项活动，有计划、有步骤地抓好各项任务落实。

三总结上报(20**年12月—20**年1月)。

对各科室、管理部工作情况作出评价，办公室负责上报中心开展“基层法治建设年”活动工作总结。

四、工作要求

一加强领导，明确责任。

中心主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、管理部将“基层法治建设年”活动作为年度工作重点，作为依法行政和提高干部队伍素质能力的基础工作抓好、抓实。

二夯实基础、及时总结。

中心干部职工要认真做好工作、学习、培训笔记;各科室要及时收集整理文字、图片、视频等相关资料;中心办公室及时将“基层法治建设年”活动情况、信息报州依法治州领导小组办公室。

二、保护合法宗教活动，坚决打击宗教极端势力

我国是一个多宗教的国家，党坚持唯物史观，但充分尊重宗教规律，始终坚持宗教信仰自由。中华人民共和国宪法明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”、“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”

“国家保护正常的宗教活动。”我国的其他相关法律法规，也对公民信教自由作了具体规定。国家强调在法律面前人人平等，公民有信教的自由，也有不信教的自由，公民宗教信仰自由的权利与承担相应的义务相一致。侵犯公民宗教信仰权利要承担法律责任，无论是否信仰宗教，违反法律规定同样要承担法律责任。

在新疆，各族人民充分享有宗教信仰自由的权利，信仰或不信仰宗教完全由公民个人自由选择，而且受到宪法、法律的保护，任何机关、团体和个人不得干涉。截至到20**年，全区有清真寺、教堂、佛道寺院等宗教活动场所约2.48万座，宗教教职人员2.9万多人、宗教团体91个、宗教院校2所。从上世纪80年代以来新疆赴沙特朝觐人数已累计超过5万多人。对宗教人士政冶上团结，生活上照顾，各级人民代表大会、政治协商会议担任职务的宗教人士有1800多人，他们代表宗教界参政议政，并对政府贯彻宗教信仰自由政策进行监督。

同时，依据宪法和相关法规对宗教事务进行管理。这是政府根据宪法和有关法律及规范化文件对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会方面涉及宗教界的关系和行为进行行政管理。凡宗教涉及国家和社会公共利益的关系和行为，都要纳入政府依法管理的范围;同时社会公共活动涉及宗教界合法权益的关系和活动，也要纳入依法管理范围。依法管理宗教事务根本目的是根据宪法和相关法规保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，依法制止非法宗教活动，抵制境外势力利用宗教进行渗透，坚决打击不法分子、敌对势力利用宗教和宗教活动从事违法犯罪活动。为此，自治区加强了宗教法制建设，1988年以来自治区人民政府先后颁布实施了《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教教职人员管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》，1994年自治区人大又颁布实施了《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》。这些法规条例的颁布实施，使我区管理宗教事务工作进入法治化阶段。宗教事务管理建立了地、县、乡、村四级网络，实行了领导干部联系清真寺、联系宗教人士的谈话制度，宗教活动场所民主管理制度，宗教教职人员考核、聘任制度和定期学习制度等。对宗教活动也加强了依法管理，有效制止了非法宗教活动。因此，自治区全面贯党的宗教工作方针，切实保护了合法宗教活动，广大信教群众和宗教人士拥护党和政府，新疆宗教与社会主义社会的适应性不断增强。但是我们也应看到宗教极端势力打着宗教旗号、穿着宗教外衣，妄图利用宗教实施暴恐活动、制造*，破坏社会稳定、民族团结和国家统一。对于这股恶势力的消极影决不能忽视。

第一、宗教极端主义绝不是宗教

宗教极端主义，是今天世界政治生活中的一种比较突出的现象。它借宗教形式(旗帜、话语、标志、外衣等)，煽动某些群体的极端主张、狂热行为，以图达到其罪恶目的。宗教极端主义不是宗教，而是宗教的异化物，是对原有宗教的歪曲、亵渎、糟蹋，它的目的、思想主张、组织形式、活动方式、心理情感都不在原有的宗教范畴，它破坏原宗教的尊严和权威。但它依然打着宗教旗号，在信仰上极端化、行为上狂热化，组织上诡秘化，把宗教政治化去为其罪恶目的服务。新疆的宗教极端主义则是打着宗教旗号，反对共产党领导、反对社会主义制度，极端仇视现存社会秩序，破坏民族团结，妄图分裂国家，实施暴恐活动、奉行极端主义思想的*社会势力。他们主张政教合一，鼓吹不服认任何政府、任何人，企图推翻世俗政权，建立政教合一的国家。他们反对任何世俗化的社会成果，主张宗教至上。鼓吹绝对的以《古兰经》、《圣训》作为判断一切的是非标准，反对社会主义制度、反对任何现代文明。他们鼓吹“圣战”，要以武力推翻人民政府，以暴力恐怖杀害任何反对他们的人。把所有反对他们的人看作是“异教徒”，要孤立、打击，直至残酷杀害这些人。因此我们必须充分认识和把握宗教极端主义的*本质，绝不能把宗教极端主义等同为宗教。

第二，新疆宗教极端主义势力有一个演化过程

新疆的宗教极端主义思想早在20世纪40年代就有传播，到20世纪80年代，随国内外形势变化，民族分裂主义沉渣泛起，宗教极端主义势力开始形成、演化。80年代民族分裂主义先是发展组织，并进一步利用民间民事纠纷制造大规模社会骚乱，挑起民族矛盾、煽动民族仇视，毒化民族情绪。特别是煽起局部地区的宗教狂热，乘机大办地下经文学校、班、点，培养地下学经人，灌输宗教极端思想。椐有关方面不完全统计，1980年—2000年在地下经文学校、班点学过经的人约有4万左右。当然不能说这些地下学经人都是宗教极端分子，但其中有许多人接受了宗教极端思想，甚至有的人被培养为宗教极端分子或骨干。90年代后他们发展团伙组织，制造了一系列伤及无辜群众生命财产、破坏社会稳定、国家安全的暴力恐怖案件。

在新疆宗教极端势力与暴力恐怖势力、民族分裂主义势力是三位一体的，根子是民族分裂主义，精神指导是宗教极端主义，暴力恐怖则是其活动方式。当前，民族分裂破坏活动处于20**年以来新的活跃期，就其主要破坏活动而言就是通过宗教极端思想的渗透，培育暴恐分子进行暴恐活动。当前以宗教极端势力为形式的暴力恐怖活动，是民族分裂主义破坏社会稳定最现实、直接的危胁。

第三、宗教极端主义势力当前活动的主要方式

新疆是一个多宗教地区，有7个世居民族的大多数人信仰伊斯兰教。伊斯兰教与这些民族的历史、文化传统关系极密切，甚至在有的民族的形成过程中发挥了重要作用。因而，伊斯兰教不仅是他们的宗教信仰，甚至出现宗教生活习俗化，生活习俗宗教化的某些倾向。这些民族的饮食、节庆、婚丧等风俗多源于宗教。这些民族群众给孩子起经名、做割礼、结婚念“尼卡”，去世土葬、脸要朝西摆放，在这些人生社会化过程的关键时刻，宗教都起了重要影响。人们很容易把宗教影响内化为心理深层潜在的价值追求，从而影响生活、行为取向和价值理念。宗教极端势力正是看到宗教的这种影响力，打起宗教旗号、穿起宗教外衣，煽动宗教狂热，妄图把宗教引向极端化、政治化。20世纪80年代开始，他们打起净化、改革宗教旗号，从鼓吹极端原教旨主义思想，宣传“圣战”到煽动分裂、反汉排汉、反对社会主义制度，鼓吹建立“东突”国家，实施暴恐活动，破坏社会稳定。

篇5:学雷锋活动实施方案

学雷锋活动实施方案

赵店中学

学雷锋活动实施方案中

一、活动宗旨：

学习雷锋精神，把握精神实质，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，并使雷锋精神赋予新的时代内涵。

二、活动主题：弘扬雷锋精神

构建和谐校园

三、活动口号：雷锋就是你、我、他

四、活动时间：3月5日—3月31日

五、活动地点：校园

六、具体活动内容：

（一）广泛开展“寻雷锋足迹、扬奉献精神”主题团队日教育活动。

利用报纸、广播、互联网等手段寻找雷锋故事，进一步缅怀雷锋同志的光辉事迹，学习当代先进人物的高尚情操，弘扬优良传统，参与志愿服务，争做新时代的雷锋传人。

（二）学习雷锋精神，加强学生的思想道德和文明礼貌教育，进一步规范学生仪表，提高学生的思想道德水平。

结合目前个别学生思想道德水平欠缺、文明礼貌意识淡薄的情况，利用班会、团支部活动、年级集队*、板报、校园广播等形式，加强对学生的思想教育，促使学生养成良好的习惯。

（三）以实际行动学习雷锋精神，积极开展“五个一”活动。

“五个一”活动就是参加一次青年志愿者服务行动、做一件力所能及的好事、给班级管理提一条建设性意见、给自己定一个学习目标、见到师长主动问一声好。以实际行动学习雷锋精神，传播健康校园文化，创建和谐校园，帮助他们树立正确的人生观、价值观，创造良好学习成长的环境。

（四）立足校园广播，加大宣传力度，树立优秀榜样。

在整个活动进行中，紧密围绕活动开展，进行宣传工作。树立和宣传一批校园学雷锋的先进典型，利用校园广播贴近校园生活、贴近师生的特点，使先进的榜样力量在学校得以有效发扬，建立和谐校园、树立优秀学风、校风。

四、注意事项：

1、在活动中班团干部应发挥先锋模范带头作用,树立好学生干部的形象。

2、要加强师生思想教育和安全教育，确保师生人身安全。

中学团委