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电力安全生产责任制
《中华人民共和国安全生产法(草案)》总则第4条规定：生产经营单位必须……建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
原电力部“关于安全工作的决定”第2条规定：全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。
《电力法》第19条规定：电力企业应当加强安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制。
安全生产必须依法管理。根据上述安全生产有关法律的规定，原电力部及国家电力公司，为了实现电力企业的安全生产目标，对电力生产所有岗位的员工落实安全生产责任的制度化规定，就称为“电力安全生产责任制”。
1.1电力安全生产级级有责
国务院关于安全生产管理体制重申了十六字令：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。这十六字令，明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。首先安全生产是企业负责，即企业必须对其生产全过程的安全负责。同时还应实行行业管理和国家监察以及各级工会(代表群众利益)对生产中的人身安全和健康进行监督。
为此，国家电力公司在《安全生产工作规定》和《安全生产责任书》中对公司本部及省级公司从总经理、副总经理、总工程师到每个部门，都清楚地规定了各自在电力生产中的安全责任。《安全生产工作规定》明确了“公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用”;总的责任书强调了“公司各部门负责人对安全生产保证体系和安全生产监督体系的有效运作实行责任分担”，以“保证公司下属企业安全责任制的落实”。从这些基本制度的规定可以看出：公司领导、部门负责人、下属企业，每一级都要落实安全生产责任。
在国电公司修改后的《安全生产工作奖惩规定》中，对国电公司系统各分公司、集团公司、省公司及其下属企业的领导、有关部门直到车间、班组和个人，都清楚地规定了一旦未落实好安全生产责任制的各项要求发生了生产事故或隐瞒事故，应当受到的处罚。这不是株连，而是因为安全生产级级有责。
1.2电力安全生产人人有责
关于安全生产人人有责的原则，《安全生产法》总则第6条规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”江总书记指出，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，最充分地说明了安全生产人人有责的原则和要求。第一句话指出，造成事故的根源——隐患，比明火还危险，因为明火是人人都会去扑灭的;第二句话指出，防范事故就象防病一样，人有点不舒服如果能自觉去预防、拿药吃，这比大病起来再治甚至动手术要好得多，所以比喻为胜于救灾;干部对事故不能无动于衷，防止事故重复发生责任比泰山还重。
关于安全生产人人有责的原则，原电力部领导也有论述，要求“各单位每一级的领导，各个部门，直到车间、班组和每个岗位的工人，都要落实安全生产责任;做到层层把关、分兵把守，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁。”这就是安全生产人人有责，也是安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工;要落实安全生产责任，领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才可构筑起保证安全生产的壁垒。
1.3电力安全生产责任应是明确的、可操作的岗位安全职责
电力安全生产责任是每个员工为实现电力安全生产目标应尽的法定责任。国电公司为了在系统内落实好级级有责和人人有责的安全生产责任，通过制定《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》等一系列文件，对落实电力安全生产责任加以制度化规定。
《安全生产工作规定》第18条，明确了“各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制”。在附则中要求分公司、集团公司、省公司，结合各自具体情况，制定省系统内电力生产、建设中安全工作的实施细则，并对各部门、各岗位的安全职责作出具体的规定。要使每个岗位的领导、管理人员、作业人员的安全生产责任成为可操作的岗位安全职责。这件工作十分重要，必须认真做好。
1.4通过“三级控制”将岗位的安全职责落到实处
《安全生产工作规定》第12条，明确了电力企业要“实行安全生产目标三级控制”，对企业、车间(含工区、工地)、班组每一级的控制责任和本级的安全生产目标作出了详细的规定，这是每一级的员工必须遵守的行为规则。实践证明，订在纸上的岗位安全职责，只有通过“三级控制”中每一级控制工作的落实，把各项预防事故的控制工作做严、做细、做实，才能落到实处。反之，安全职责就只能是表面文章，安全工作就会有漏洞、有死角，就容易发生事故，相关责任人和领导者还会受到事故责任的追究和处罚。
1.5落实安全生产责任制的意义
(1)可保证电力安全生产，由此保证实现“人民电业为人民”及对全社会连续、稳定、安全可靠供电的承诺。这也是创一流电力企业、一流电力公司的基础和必备条件。
(2)不会发生因大面积停电造成社会不稳定、甚至更大的危害和灾难(不可抗力造成的危害除外)。
(3)保证国电公司各分公司、集团公司、省公司完成国有电力资产保值、增值的任务和应得到的经济效益(包括员工应得的利益)。
落实安全生产责任制的具体做法
2.1订好“安全生产责任书”
“安全生产责任书”就是把履行安全生产级级有责、人人有责的法定责任确定下来的保证书(或誓言)。
2.1.1“安全生产责任书”的内容按“安全第一，预防为主”安全生产方针的要求，“安全生产责任书”的内容应包括：
(1)本单位或本级应实现的安全生产目标;
(2)本级(或本部门、本岗位)认真履行“安全职责”的誓言;
(3)严格有效执行各项规章制度的保证;
(4)严、细、实做好各项安全控制工作(或称事故预防工作)的承诺;
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(5)严格有效执行奖惩规定的决心。
2.1.2认真订好并有效执行“安全生产责任书”(或保证书)2.1.2.1“安全生产责任书”制订中存在的问题
在国电公司系统，安全生产责任书签订的实际情况是各省级公司与国电公司签订后，再层层往下与下属单位签订。
在省公司一级每年进行的安全工作互查时都可发现，各基层与省公司签订的安全生产责任书中的安全生产目标，虽然大部分符合或基本符合“三级控制”目标的要求，但仍存在一些问题：
(1)企业一级，即领导层的安全职责订得不全面。该把关的工作不突出，对重大隐患的及时决策、治理不明确，采用必要的安全技术手段及老旧设备及时更换的资金保障(即保证本单位的安全生产投入)等领导行为都未列入;
(2)车间(工区、工地)一级与企业签订的安全生产责任书和班组一级与车间签订的安全生产保证(责任)书中，大多数都没有按“三级控制”的要求分级明确安全目标，而仍然是企业一级的安全生产目标;
(3)车间、班组两级订的安全职责也没有按这两级的控制责任去认真制定和落实，造成车间和班组两级的安全职责不具体、不可操作，有的甚至只是走形式应付上级。例如班组的安全职责，连“控制异常和未遂”的字眼都见不到，反倒列有“执行‘安全第一，预防为主’的方针”，“要遵章操作”等口号式的条文，这样的班组安全职责既无法落实控制异常的工作，也无法实现班组一级不发生障碍的安全目标。因此，必须认真订好，并有效执行安全责任书(或保证书)。
2.1.2.2制订、执行“安全生产责任书”的要求
(1)明确每一级的安目标和控责任层层往下签订“安全生产责任书”时，一定要按照“三级控制”的原则和要求，明确每一级安全目标和控制责任。例如班组一级的安全目标是“不发生障碍和轻伤”，控制责任是“控制异常和未遂”，这是按事故发生、发展的规律制定的，完全符合班组一级人员的知识和能力水平。因此班组的安全职责就要围绕落实控制责任和实现本级目标来制订行动的规则，来指导各岗位做好具体的安全控制工作，即事故预防工作。
(2)把各项安全工作做严、做细、做实
在明确了本级的安全目标和控制责任后，落实安全职责的最重要的工作就是做好控制工作。这就要求把保证安全
生产的每一项具体措施做严、做细、做实。做严，即严格按章程、规定的要求去实施;做细，即采取的措施没有遗漏、作业程序没有错误或颠倒、加工工艺或施工工艺精湛而不粗糙等;做实，即所做的该项安全工作是扎实的、优质的，是经得起时间考验的。
只有各级员工都努力落实
本级的控制责任，做好本级、本岗位的控制工作，级级把关、人人把守，才能实现企业和公司的安全生产目标。
(3)兑现奖惩
制定适合本单位实际情况的“奖惩规定”，并在实践“安全生产责任书”的全过程中认真执行，对好的典型进行表扬奖励，对表现差的，进行批评处罚。奖励时，要注意宣传典型的先进性，以激励员工认真实践“安全生产责任书”，更努力地做好安全工作。批评处罚时，要注意教育和引导，使受罚人真正吸取教训，改正缺点，认真履行安全职责，后来居上。通过实践，形成一套本单位执行“奖惩规定”的有效办法。
2.2订好岗位安全职责
岗位安全职责就是把安全生产责任落到实处的具体行动规则及具体行为。
2.2.1所有岗位都要订安全职责
不同级别、不同岗位的安全职责是不同的，这是因为“三级控制”每一级的控制责任不同。而每一级的控制责任都和其要实现的安全目标相联系，和其所处的地位、所管辖的工作(设备)范围、所具有的权力紧密相连。“三级控制”工作要求各级领导、各部门、车间、班组及岗位都要订出相应的安全职责，并使安全职责与职务、责任对应起来，以便做好电力生产全过程中与本岗位相关的安全控制工作。
2.2.2订好岗位安全职责的原则和要求
2.2.2.1结合本职业务，订出安全职责
结合本岗位的业务内容，订出安全职责，明确岗位工作中应尽的安全责任，以及为了电力安全生产，本职应做的工作。例如，生产经营单位应当具备国家标准规定的安全生产条件，单位的主要负责人要保证本单位的安全生产投入，用于完善安全生产条件，配备劳动保护用品，确保安全生产。因此安全第一责任人或主管安全的领导就有采用安全技术和及时决策更换老旧设备(设施、安全工器具等)、批准相应资金的安全职责;管财务的部门和有关岗位，就有调配安全生产资金的安全职责，绝不能以“未做计划”、“财政部无此具体规定”等为由拒绝调配资金。
2.2.2.2严格依照规程、规定，订好安全职责
领导者、管理人员、作业人员在决策、做计划、采取安全控制措施或进行操作、作业时
，虽然部门不同，岗位不同，具体工作内容不同，但都必须执行即将颁发的《安全生产法》及有关规程中规定的企业和工作人员必须遵守的行为规则。要把依法行事、严格执行相关规程、规定的责任，订入本岗位的安全职责。工作中，要根据具体工作任务，以相关规程及规定作指导，明确为了安全生产在工作中允许做什么、不许做什么。保证做到遵章指挥、遵章操作，做到“三不伤害”。
2.2.2.3依照规律，订好预控事故的安全职责
安全生产保证体系和监督体系的每一个成员，要结合岗位的安全职责，从专业、管理、监督等各自的专业特点去观察、分析和总结本职工作的经验。通过寿命管理和实际工作体会，去掌握生产系统、设备、设施、安全工器具从投入运行到发生异常、障碍、事故的规律及其主要影响因素。把按规律办事和运用可靠经验提前做好预防事故的控制工作，订入安全职责。以此来保证电网、设备的健康，保持安全生产的可控局面。
2.2.2.4吸取事故教训，完善安全职责
要认真总结本单位和兄弟单位的事故教训，认真联系本单位的实际与本岗位工作的职责范围，明确预防同类事故(人员伤亡、电网事故、设备损坏)重复发生的责任，完善本岗位的安全职责。还要结合每项工作的实际情况，把相关的、具体的反措及时补充到本单位或本岗位的反事故措施中去。
凡是不符合上述制订岗位安全职责的原则和要求的，都要认真修订补充，因为这是执行“安全第一，预防为主”方针、实行制度化管理的基础工作，是对每个员工进行安全业绩考核的重要依据。
2.2.3由安监部门牵头自下而上制定安全职责
制定安全职责是一项非常重要而细致的工作。由本单位的安监部门牵头，自下而上，先班组，从岗位开始，由每一个岗位按上述原则写出或经过讨论写出第一稿，经班长、技术员补充后由车间或部门(相关专责工程师及主任)修改补充，安监部门归口并审查，最后由主管安全工作的领导或安全第一责任人批准后颁发执行。
2.2.4加强对安全职责的监督考核
在电力生产的全过程中，电力企业的每一个员工，都必须认真履行岗位的安全职责，做好各项安全控制工作，直接对安全生产负责，对企业负责。这是安全生产保证体系和监督体系有效运作的要求和体现，也是安全生产责任制的要求和安全生产责任书所保证要做到的;只有这样做，才符合《安全生产法》规定的从业人员“应当依法履行安全生产方面的义务”。各级安监机构及安监人员，要在职责范围内加强对各级领导、管理人员、作业人员执行规章制度和履行安全职责的有效监督。对认真履行安全职责，在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面作出贡献者，奖;对失职造成事故者，罚;以促进岗位安全职责及各项安全控制工作的落实。
2.3“三级控制”每一级都必须认真做好本级的安全控制工作
2.3.1班组一级的安全控制责任和目标：控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍
做好这一级的控制工作，主要包括：
(1)弄清楚什么是异常
为落实班组的“控制责任”和各岗位的“安全职责”，班组每个岗位的工作人员，首先要弄清楚并熟悉所管的设备、设施、系统及所使用的安全工器具等，什么状况是正常，什么情况是异常，做到“异常”人人心中有数。
因为异常就是隐患、就是危险点。按事故发展规律，异常之后就是障碍和事故。从这个客观规律出发，每个作业人员要大大增强“控制未遂和异常”的迫切感和责任心，这是落实班组安全控制责任不可缺少的第一项工作，也是安全基础工作的重要组成部分。讨论清楚各种“异常”的表现是班组最基础的安全工作，因此随着设备的更新和新技术的引进，班组还要及时讨论可能发生的新的异常表现，并及时补充到“异常”的数据库中去，并在班组安全活动中经常复习，牢记心中。
(2)及时发现异常
班组要集体讨论怎样及时发现异常，包括人员的不正常。班长、技术员在班组安全管理工作中的重要任务之一就是使全班人员搞清及时发现异常的方法，并不断加以补充和更新。要从检查办法的有效性，从影响正常运行、施工的各种因素，包括季节、气候的变化等去考虑。发现异常后要及时消除，尤其对自动化系统和保护装置，如不能及时发现和消除异常，就可能很快转化成障碍和事故。
(3)预先掌握对不同异常的安全控制方法
班组要集体讨论、制定对每一种异常如何实现安全控制的作业方案，预先使每个作业人员都熟悉这些方案，这是一项十分重要的安全生产控制工作。因为每一种异常的安全控制方法是不同的，如果不讨论清楚，一旦发现了异常并需紧急处理时，就可能出乱子。
班组对系统、设备、保护装置和安全工器具等，按相关规定或规程进行定期检测和测试，也是控制异常的重要一环。
(4)作业前必须进行“危险点分析”
处理异常的作业前，必须进行“危险点分析”，找出可能造成人身伤害或设备损坏的因素。工作负责人要按相关规程断定并宣布作业中能做什么和不能做什么。采取切实可行的安全措施，并落到实处，坚决杜绝可能造成人身危害和设备毁坏的危险作业。同班或同岗作业人员要集中精力，发现违章，一定要坚决制止，严格履行“三不伤害”的安全职责。
(5)车间对班组要指导帮助
车间(工区、工地)领导和专责人员对班组安全工作要进行指导，对班组未及时消除异常或发生了未遂事故，要及时帮助班组克服安全职责不到位，控制工作不落实的缺点。这是安全生产责任书规定的上一级“保证下属企业安全责任制的落实”的要求。
2.3.2车间(工区、工地)一级的安全控制责任和目标：控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故
(1)要抓好“标准化”作业
车间领导及专责工程师和管理人员，必须对车间工作实行科学管理。首先要抓好“标准化”作业，要制定运行、检修、施工标准化作业的规定，并带领班组制定标准化安全作业方案，使班组在机组运行和设备检修中的各项工作按规范化、标准化的程序去进行。每项工作的作业方案都要有针对性、操作性强的安全措施，并监督执行，以保证安全。在安全作业方案的执行过程中，还要注意发现问题并不断完善。实践证明制定标准化作业方案，对实现安全生产目标具有极重要的意义。
(2)要完善设备的“寿命管理”
车间一级要抓好本级所有设备的“寿命管理”
工作，要从台帐、设备现状和在线监测三方面入手;要制定和完善设备、设施及系统的维护管理制度，及时解决执行中存在和发现的问题;要使在线监测装置能正常运行，及时分析有关数据，这样就可做到对设备的寿命心中有数，以便及时检修或更换，尽快实现由定检到状态检修的过渡。
(3)要着力解决保护装置的拒动和误动问题
随着电网增大和联网加快，自动化和保护装置在电力安全生产中的作用越来越突出;对自动化装置正常运行和保护装置正确动作的要求越来越高，但继电保护拒动和误动的问题还一直存在，因此，车间一级一定要组织全车间的力量加以解决，保证自动化装置投入率100%、保护装置正确动作率100%，确保障碍发生后能迅速、准确地切除，不扩大成事故。
(4)要承担的防止重伤和事故重复发生责任
不发生重伤和事故是车间的安全目标，如果障碍没有控制好，发生了事故，一定要按《电业生产事故调查规程》的要求，组织力量，查清发生事故的原因，采取针对性强的反措，周密预防事故，特别是防止特重大事故的重复发生。安全生产法在“法律责任”一章中，对“玩忽职守”等原因造成生产安全事故者，要根据情节追究“重大事故责任罪、重大劳动安全事故罪或其它罪名”。因此车间一级要承担起防止重伤和事故重复发生的责任。
(5)车间一级安全职责的落实情况要定期向厂一级汇报并接受审评
车间一级每季度或每半年要向厂(局、公司)报告安全工作业绩;厂(局、公司)主管安全工作的领导要亲自阅看或认真组织审查，并在作出评价后进行奖罚，以督促车间一级进一步落实安全职责，这要成为一项制度化的工作。
2.3.3厂(局、公司)一级的安全控制责任和目标：控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故
(1)厂一级要带头依法行事
为了实现本单位的安全生产目标，厂一级领导要认真执行《劳动法》、《安全生产法》、《电力法》、《职业病防治法》以及国务院和国家电力公司关于安全生产工作的规定和要求，做依法行事的模范。
(2)必须及时治理重大安全隐患
厂一级领导为了“控制重伤和事故，不发生死亡和重大事故”，必须及时了解电力生产中的重大安全隐患并及时治理，任何拖延都是失职。
(3)要保证安全生产必备的资金
落实“两措”，实施“生产现场安全设施标准化”，采用安全技术，更换老旧设备，购买劳保用品等改善安全生产条件的必要资金，要得到合理的保证，列入领导者的安全职责
(4)要执行好事故处理的“三不放过”
单位的安全生产第一责任人和主管安全工作的领导，一定要执行好国电公司关于坚持事故处理“三不放过”的规定，并全力支持安监人员执法和依规监督，支持安监机构对安全生产有功人员的奖励和事故处理的意见和建议。绝不可为了所谓的“影响创一流”、“评先进”，做出“统一口径”隐瞒事故的错误举动。
(5)把好重大生产任务的安全关
避免人身死亡事故重复发生，厂(局、公司)一级负有很大责任。除加强培训和教育，提高员工的技能和安全意识外，重大的电力生产项目，包括老旧设备的更换、成熟技术的应用、重大隐患的治理决策以及重大生产任务的执行，都是落实领导者控制责任的具体体现。厂一级领导一定要用足安全工作的领导权、决策权、指挥权和审批权。
(6)加强对厂一级安全职责的监督检查
由省级公司按《安全生产工作奖惩规定》中的奖励和惩罚标准，对厂一级领导实现安全生产目标的业绩进行考核，或奖或罚。为了推动厂一级领导更好地落实安全职责，奖励或处罚都要及时，要注意时效性，不必等到年终。
“三级控制”中每一级的目标和控制责任是不同的，因而具体的控制工作内容也是不同的，但对电力安全生产工作尽心尽力、责任到位的要求是相同的，而且上一级要对下一级进行指导、监督和帮助，这个要求也是十分明确的。各省级电力公司，每个厂、局、施工单位和调度单位在做好商业化运营工作的同时，应严格按制度化管理的要求，履行好各级、各岗位的安全职责，努力做好本级的安全控制工作。
落实安全生产责任制要解决的几个问题
3.1要达成“为一线服务”的共识
从设计到运行，有许多环节，牵涉到许多单位和部门，有许多工作要做，如各单位要落实安全生产责任制，履行岗位安全职责;党政工团齐抓共管，“两个体系”有效运作等，所有这些都是为电力生产和建设的一线工人的安全服务的，为实现连续、稳定和安全可靠发供电服务的。只有每个部门的负责人及管理人员，在本职工作中想到一线工人的需要，想到安全生产的需要，才能
订好并履行好部门、岗位的安全职责，并按职责要求做好相应的控制工作。只有在本职范围内尽心尽力为安全生产、安全发供电的需要去服务，履行安全职责才算到位。有了上述认识，劳动保护用品，安全工器具，“心肺复苏”急救箱以及各类在线监测装置，红外热电视，防误闭锁装置等设备的正常购置、投入运行及更换等问题才能解决好。
3.2抓安全工作必须过问效果
在做出安全工作决策和布置任务后，紧跟着必须抓检查，实行动态安全工作管理，论功行赏，总结经验，制订新一轮更高水平的安全工作方案。
3.3要正确处理阶段性和连续性安全工作的关系
要处理好阶段性安全工作和连续性安全工作的相互关系。阶段性的安全工作包括安全大检查、安全性评价、安全设施标准化、某设备的安全技术改造、大、小修中的安全工作等，这些阶段性的安全工作要集中一定的人力、花一段时间去做，并且必须认真、保质、保量按“标准”做好，收到应有的效果。但连续性的、每时每刻都要做好的“三级控制”工作，各级领导也必须足够重视。如果不能充分发挥三级控制的作用，不履行各级的控制责任，则隐患就不能及时发现和消除，异常、障碍就会随时变成事故甚至重复发生事故。从某种意义上讲，认真抓好贯穿于阶段性安全工作中的连续性的“三级控制”工作，每时每刻落实好“三级控制”中每一级的控制责任，才是保证安全生产的关键。
篇2:工程安全生产管理章程制度
东南印象城工程安全生产管理章程
徐州澳东置业有限公司工程部
目录
一、安全生产和文明施工措施：
1、安全生产管理体系
2、安全检查制度
3、安全生产岗位职责
4、安全技术措施
5、安全教育
6、文明施工教育
二、安全文明施工制度
三、奖励制度
一、安全生产和文明施工措施：
1.1工程概况
项目较大、施工单位多。(待施工队伍落实后在具体划分施工幢号、建筑面积、及施工现场平面布置图、)
1.2安全生产管理体系
1.2.1安全生产目标
本工程的安全生产目标：
严格控制月轻伤率在1.2‰以内，项目确保实现“五无”目标，即无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无重大火灾事故，无中毒事故。创现场文明施工管理达标工地标准。
1.2.2安全生产管理体系
1、建立安全保证体系。为搞好本工地安全生产工作，我工程部成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。
2、健全安全生产责任制、安全生产管理制度。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。
3、强化安全教育。坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。
4、改善施工劳动条件。积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件、减轻劳动强度，消除危险因素。
5、实行人身安全保险。所有施工人员均参与人身安全保险。
6、加强施工安全监控。及时反馈监测信息，进行科学的信息化施工，确保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管线安全、气象信息等)。
项目部安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报一次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
1.2.3安全检查制度
日常性检查：主部门对施工队(班组)每周、每班次都应进行检查。工程部、监理定期检查、抽查。非工作人员不得进入现场，进入现场必须佩戴好安全帽，登高作业必须佩带安全带，施工人员工作服要穿着整齐，工作时间不得穿拖鞋，不准嬉闹、不准醺酒。
专业性检查：针对特殊工种、特殊设备、特殊场所，如大风要着重检查防火、防爆，高温及下雨天气要防雷电、防暑、防洪、防触电，冬冷天要注意防寒、防冻。
要定期进行安全生产综合检查和遵章守纪的检查。
安全检查要查思想、查管理，主要查领导和职工对安全生产工作的认识，安全管理是否执行、安全技术是否交底、安全教育、安全措施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录。
查隐患、查整改，主要检查现场要符合安全生产，文明生产的要求，对提出的问题进行整改。
定期对安全生产进行评价和考核，落实奖罚制度。
1.2.4安全教育制度
按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由施工员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
1.2.5安全生产岗位职责
监理单位必须严格执行建设工程安全生产管理条例
监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
监理项目部应该制定日查及月查制定和细则
1、项目经理安全生产职责：
①项目经理是安全生产第一责任者，对安全生产负直接责任。
②组织实施安全技术措施，进行技术安全交底，不违章指挥。
③对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备，各种防护装置、设施，组织验收，合格后方准使用。
④负责抓好新进场的工人安全教育，组织学习安全技术操作规程，监督工人正确穿戴防护用品，对特种作业人员取得操作证者，方准上岗作业。
⑤组织安全检查，召开安全领导小组会议。接受上级安全监督检查，整改事故隐患。
⑥听取安全员汇报安全工作动态，共同研究、分析，采取安全措施。
⑦发生重伤以上工伤事故在24小时之内上报公司，保护现场，抢救伤员，参加和配合事故调查处理工作。轻伤事故由本项目部调查处理。
2、项目部技术人员安全生产职责：
①贯彻执行安全生产、文明施工的法律、法规、标准、规范。
②组织编制施工组织设计和安全技术措施，并检查其执行情况。
③及时做好对班组工人的安全技术教育、交底。
④及时解决施工现场存在的安全技术问题，提出改进措施。
⑤参加对工伤事故或未遂事故调查、分析、并针对事故的原因提出技术性防范措施。
3、施工员的安全工作职责：
①负责管辖范围内的安全生产和文明施工管理，检查施工中的不安全因素，制止违章违纪行为，消除安全隐患。督促班组开展班前安全活动。
②认真执行安全技术交底制度，根据施工组织设计和安全技术措施中的要求，针对分部分项工程的特点对班组进行安全技术交底。
4、材料员的安全生产职责：
①负责施工现场材料、仓库物品的堆放、挂牌、标识等管理工作。
②负责及时供应实现安全技术措施所需的材料，并对材料的采购供应严把质量关，杜绝不合格的产品进入现场。
③负责做好对易燃易爆物品的安全存放保管工作。
④参加安全检查。参加工伤事故的抢救伤员，配合事故调查处理工作。
5、安全员的安全生产职责：
①宣传贯彻各项安全生产法规、规范、规程和公司安全管理规章制度。
②参与本项目工程施工组织设计有关施工安全技术措施及方案的编制，并按规定要求做好施工现场的安全防护和安全管理工作。
③协助项目经理组织安全生产、文明施工检查，对现场的安全隐患提出整改意见和措施，制止违章作业。
④负责做好新进场工人的“三级”安全教育，对特殊工种人员的持证上岗进行管理。配合有关部门做好安全培训、考核和证件复审工作。
⑤发生工伤事故及时报告公司工程部，组织抢救伤员，负责保护事故现场，参与安全事故的调查处理。
⑥负责组织项目部每半月一次的安全生产、文明施工大检查并按“三定”进行整改，对整改进行复查。
⑦负责对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备、各种防护装置，设施的验收，验收合格后组织相关责任人员在验收表上签字。
⑧及时收集、整理安全生产管理资料。按时上交工伤事故月报表。参加公司安全员例和公司及上级有关部门组织的安全活动。
6、班组长安全生产职责：
①遵守安全生产规章制度，安全技术操作规程和符合工程安全技术规程要求，对新入场工人开展本班组(岗位)安全教育。领导本班组安全作业，制止违章作业，发现违章作业的，应限其改正后才准上岗作业。
②认真执行安全技术交底制度，接受安全交底，对采用新技术、新工艺、新材料、新设备时有权要求有关人员进行技术交底，有权拒绝违章指挥。
③班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现隐患立即整改，并采取安全措施，经改进后方可继续作业。
③组织班组安全活动，开好班前安全会，做好班组“三上岗”(上岗交底、上岗检查、上岗记录)，“一讲评”(每周一次讲评)安全活动记录，做到“三不伤害”。
④要了解本班组的思想状况和病症情况，对有高血压、心脏病、精神病、癫痫病等患者不安排高处作业，以防事故发生蔓延扩大。
7、生产工人本岗位的安全职责：
①严格执行本工种的安全技术操作规程和各项安全规章、制度，遵守劳动纪律，不违章作业。
②认真学习安全知识，保证本岗位工作地点整洁，不随便拆除安全防护设施或警告标志，不乱搭接施工用电线路，不使用不懂或无操作证的机械设备。
③积极参加各项安全生产活动;及时反映、处理不安全因素，制止他人违章作业;做好“三不伤害”。
④发生工伤事故，积极参加抢救工作，保护现场并如实反映事故情况。
1.3安全技术措施
1.3.1重点防护措施
安全管理控制重点
临边防护
1.主体结构采用落地架，外用密目网进行防护，防止物体坠落伤人，同时建筑物外墙周边外墙设置安全网进行安全防护，保证施工安全。
2.建筑物进出口搭设安全通道，保证过往人员的安全。
机电设备
1.机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安设防护装置
2.施工机械和电气设备不得“带病”运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。
3.门架必须安装安全停靠装置、断绳保护、楼层停靠栏杆和安全门，超高限位装置。
高空作业
1.从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业疾病的，不得从事高空作业。
2.高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上、下传递物件禁止抛掷。
3.高空作业人员要系好安全带，衣着灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
脚手架管理
1.外墙脚手架要有牢固的连墙点，脚手架外侧应满挂密目阻燃安全网，防止高空坠物伤人，底层要设置一层安全底网。
2.脚手架拆除时要有专人指挥，划分作业区，竖立警戒标志，作业人员必须戴好安全帽，系好安全带，扎绑腿，穿软底鞋，而且要遵循先上后下、先搭后拆的原则。
三宝四口管理
1.安全帽、安全网、安全带称为“三宝”，在施工中所有进入现场的人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好符合国家标准GB6095─80《安全带》的安全带，并且要有牢靠的挂钩设施。安全网的搭设要符合操作规程，要使用合格的安全网，防止坠物穿过安全网伤人，搭设时不得有任何遗漏，拆除时要在施工完成后，经工程负责人同意，方可施工。
2.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口称为“四口”，在施工中要设置牢固的防护门、防护栏杆、防护盖板和防护棚等设施，避免人员坠落和物体坠落伤人。
施工用电
1.要进行详细的施工用电组织设计，按照统一部署，统一施工，规范使用的原则来实施。
2.加大安全用电设施的投入，漏电保护装置、电缆、闸箱等要做到数量、质量均符合规定要求。
3.要做到安全用电六个一，既“一机一闸一箱一锁一接地一保护”。
1.3.2施工机械安全
对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检记录，并每月不小于两次的定期检查。项目部必须对现场所有的机械设备分别制订安全管理规定和操作规程。
搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，不用轮胎代替支撑，移动时先切断电源。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用时，料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。进料时，严禁将头或手伸入料斗与机架之间察看或探摸进料情况，料斗升起时，严禁在其下方工作或穿行。料坑底部要设料斗的枕垫，清理料坑时必须将料斗用链条扣牢。作业中如发现故障不能继续运转时，应立即切断电源，将搅拌筒内的砼清除干净，然后进行检修。作业后，应对搅拌机进行全面清洗，操作人员如需进入筒内清洗，必须切断电源，设专人在外监护，然后方可进入。
圆锯的锯盘及转动部分安装防护罩，并设置保险档、分料器、凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯、破料锯与横截锯不混用、平面刨(手压刨)安全防护装置灵活，齐全有效。
钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。要有防止脱钩的保险装置，卡环在使用时应使销轴和环底受力。
卷扬机安装时，基座必须平稳牢固，设置可靠的地锚并应搭设工作棚。作业前检查卷扬机与地面固定情况、防护设施、电气线路、制动装置和钢丝绳等全部合格后方可使用。物体提升后，操作人员不得离开卷扬机，休息时物件或吊笼应降至地面，任何人严禁乘从吊蓝上下。
电焊机上有完整的防护外壳，一、二次接线柱处应有保护罩，应设防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防用品。焊接时，焊接和配合人员必须采用防止触电、高空坠落和火灾等事故的安全措施。接地线及手把线都不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、建筑物金属构架上，接地电阻不大于4欧姆。在载荷运行中，焊接人员应经常检查电焊机的温升，如超过A级60度、B级80度时，必须停止运转并降温。施焊现场10M范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。
1.3.3施工用电措施
一、临时用电安全技术措施
1、本工程临时用电采用TN—S三相五线制供电系统。
2、在总配电箱、分配电箱处保护零线设重复接地，接地母线采用6平方的专用接地线，接地体利用桩基础。
3、总配电箱到开关箱设置三级漏电保护器，而且三级漏电保护器的额定漏电动作电流各额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级保护功能。设备开关箱中必须设置漏电保护器，实行“一机一闸一保护”制。
4、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风的场所。安装要端正、牢固，箱体下皮与地面垂直距离应大于1.3米。
5、施工现场内临时用电的施工和维修人员，做到持证上岗。配电箱、开关箱应第月进行一次检查和维修，检查、维修人员必须是专业电工。工作时必须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具。
6、检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
7、配电箱内盘面上应标明各回路的名称、用途、同时要作出分路标记。
8、总、分配电箱应配锁，配电箱和开关箱应指定专人负责。施工现场停电作业1H以上时，应将动力开头箱上锁。
9、现志中所有架空线路必须采用绝缘线，导线架设在专用电线杆上。
10、室内导线的敷设及照明装置均应按规范安装。
11、电气设备操作人员负责保护所使用的设备，发现问题及时报告现场负责人及现场电工。
12、工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。
二、电气防火措施
1、要严格按规定，选用与电气设备的用电负荷匹配的开关、电器，线路的设计与导线的规格也要符合规定，以保护装置的完好。
2、照明灯具及发热、产生电火花的电气设备，从安装上、
使用过程中都不允许与易燃物靠近，应保持一定的距离。
3、电气设备要严格按其性能运行，不准超载运行，须知好经常性的检修保养使设备能正常运行，并保持通风良好。
4、对避雷装置要注意检修保养，保持接地良好。
5、配电箱要选用非木质的绝缘材料制作。
6、开展定期的电气防火专项检查或同平时防火检查结合起来开展工作。
1.3.4防风、防雨、防雷措施
外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在暴雨等恶劣的气候条件下施工。
1.3.5脚手架安全
1、架子的验收、使用及管理
(1)把好验收关。搭设过程中的架子，每搭设一个施工层高度必须由项目技术负责人组织技术、安全与搭设班组、工长进行检查，符合要求后方可上人使用。架子未经检查、验收，除架子工外，严禁其他人员攀登。验收合格的架子任何人不得擅自拆改，需局部拆改时，要经设计负责人同意，由架子工操作。
(2)工程的施工负责人，必须按架子方案的要求，拟定书面操作要求，向班组进行安全技术交底，班组必须严格按操作要求和安全技术交底施工。
(3)基础、卸荷措施和架子分段完成后，应分层由制定架子方案及安全、技术、施工、使用等有关人员，按项目进行验收，并填写验收单，合格后方可继续搭设使用。
(4)使用按3kN/m2考虑，因此架子上不准堆放成批材料，零星材料可适当堆放。
(5)外架第一步(1.8m高)开始拉设兜网和立网，以后每隔4步架子拉设一道兜网，施工层脚手板和施工层临边必须设兜网和立网，以保证高处作业人员的安全。
(6)架子搭好后要派专人管理，未经安全科同意，不得改动，不得任意解掉架子与柱连接的拉杆和扣件。
(7)架子上不准有任何活动材料，如扣件、活动钢管、钢筋，一旦发现应及时清除。
(8)雨后要检查架子的下沉情况，发现地基沉降或立杆悬空要马上用木板将立杆楔紧。
(9)在六级以上大风、大雾和大雨天气下不得进行脚手架作业，雨后上架前要防滑措施。
(10)外架实行外挂立网全封闭。外挂安全网要与架子拉平，网边系牢，两网接头严密，不准随风飘。
(11)作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板等支撑固定在脚手架上，严禁任意悬挂起重设备。
2、架子搭设安全技术交底
(1)凡是高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够等不适合做高处作业的人员，均不得从事架子作业。要经常进行安全技术教育。凡从事架子工种的人员，必须定期(每年)进行体检。
(2)脚手架支搭以前，必须制定施工方案和进行安全技术交底。对于高大异形的架子并应报请上级部门批准，向所有参加作业人员进行书面交底。
(3)操作小组接受任务后，必须根据任务特点和交底要求进行认真讨论，确定支搭方法，明确分工。在开始操作前，组长和安全员应对施工环境及所需防护用具做一次检查，消除隐患后方可开始操作。
(4)架子工在高处(距地高度2m以上)作业时，必须佩带安全带。所用的杆子应栓2m长的杆子绳。安全带必须与已绑好的立、横杆挂牢，不得挂在铅丝扣或其他不牢固的地方，不得“走过档”(即在一根顺水杆上不扶任何支点行走)，也不得跳跃架子。在架子上操作应精力集中，禁止打闹和玩笑，休息时应下架子。严禁酒后作业。
(5)遇有恶劣气候(如风力五级以上，高温、雨天气等)影响安全施工时应停止高处作业。
(6)大横杆应绑在立杆里边，绑第一步大横杆时，必须检查立杆是否立正，绑至四步时必须绑临时小横杆和临时十字盖。绑大横杆时，必须2--3人配合操作，由中间一人结杆、放平，按顺序绑扎。
(7)递杆、拉杆时，上下左右操作人员应密切配合，协调一致。拉杆人员应注意不碰撞上方人员和已绑好的杆子，下方递杆人员应在上方人员接住杆子后方可松手，并躲离其垂直操作距离3m以外。
(8)未搭完的一切脚手架，非架子工一律架子搭完后由施工人会同架子组长以及使用工种、技术、安全等有关人员共同进行验收，认为合格，办理交接验收手续后方可使用。使用中的架子必须保持完整，禁止随意拆、改脚手架或挪用脚手板;必须拆改时，应经施工负责人批准，由架子工负责操作。
(9)所有的架子，经过大风、大雨后，要进行检查，如发现倾斜下沉及松扣、崩扣要及时修理。
3、架子拆除安全技术交底
(1)外架拆除前，工长要向拆架施工人员进行书面安全交底工作。交底有接受人签字。
(2)拆除前，班组要学习安全技术操作规程，班组必须对拆架人员进行安全交底，交底要有记录，交底内容要有针对性，拆架子的注意事项必须讲清楚。
(3)拆架前在地上用绳子或铁丝先拉好围栏，没有监护人，没有安全员工长在场，外架不准拆除。
(4)架子拆除程序应由上而下，按层按步拆除。先清理架上杂物，如脚手板上的混凝土、砂浆块、U型卡、活动杆子及材料。按拆架原则先拆后搭的杆子。剪刀撑、拉杆不准一次性全部拆除，要求杆拆到哪一层，剪刀撑、拉杆拆到哪一层。
(5)拆除工艺流程：拆护栏→拆脚手板→拆小横杆→拆大横杆→拆剪刀撑→拆立杆→拉杆传递至地面→清除扣件→按规格堆码。
(6)拆杆和放杆时必须由2--3人协同操作，拆大横杆时，应由站在中间的人将杆顺下传递，下方人员接到杆拿稳拿牢后，上方人员才准松手，严禁往下乱扔脚手料具。
(7)拆架人员必须系安全带，拆除过程中，应指派一个责任心强、技术水平高的工人担任指挥，负责拆除工作的全部安全作业。
(8)拆架时有管线阻碍不得任意割移，同时要注意扣件崩扣，避免踩在滑动的杆件上操作。
(9)拆架时螺丝扣必须从钢管上拆除，不准螺丝扣在被拆下的钢管上。
(10)拆架人员应配备工具套，手上拿钢管时，不准同时拿板手，工具用后必须放在工具套内。
(11)拆架休息时不准坐在架子上或不安全的地方，严禁在拆架时嘻戏打闹。
(12)拆架人员要穿戴好个人劳保用品，不准穿胶底易滑鞋上架作业，衣服要轻便。
(13)拆除中途不得换人，如更换人员必须重新进行安全技术交底。
(14)拆下来的脚手杆要随拆、随清、随运，分类、分堆、分规格码放整齐，要有防水措施，以防雨后生锈。扣件要分型号装箱保管。
(15)拆下来的钢管要定期重新外刷一道防锈漆，刷一道调合漆。弯管要调直，扣件要上油润滑。
(16)严禁架子工在夜间进行架子搭拆工作。未尽事宜工长在安全技术交底中做详细的交底，施工中存在问题的地方应及时与技术部门联系，以便及时纠正。
1.3.6安全标志和安全防护
1、安全标志：划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语和标志牌，各种施工机械均需挂设操作规程。
2、安全防护：
①安全防护棚：
在建筑四周及人员通道、机械设备、临近道路上方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。高压电线线路侧面和上方采用竹杆和模板搭设隔离墙和防护棚。
②“三宝、四口、五临边”防护
现场人员坚持使用“三宝”。进入现场人员必须戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚、高处作业必须系安全带。工地按要求设置安全网。
“四口”的防护工作。井架每个出入口、投料口上方均用钢管、竹笆搭设防护棚，每边挑出宽度2.5m，非出入口加设围栏，井架出入口设置防护门。现场搅拌区按规定搭设防护棚，配电箱进行编号分区管理，责任落实到人。
较小的预留洞口采用木盖板或钢筋网片进行遮盖。
管道口采用钢筋网加设密目式安全网围护，或用胶合板将洞口全部封死。
“五临边”的防护工作。设置1.0M以上的双层围栏或搭设安全网。屋面等临边，均用脚手架作临边防护，楼梯加设1.2m高的临时扶手。
1.3.7夜间施工
为保证工程的质量以及能按时完成本工程项目，一些工序将安排在夜间施工。施工中应采取有效措施，确保夜间施工的工程质量及人员安全并尽量减少对周围环境的干扰。同时必须取得有关部门颁发的夜间施工许可证。
1、夜间施工时采用探照灯作为施工照明，保证现场有足够的照明亮度。
2、噪音比较大的机械设备尽量安排在日间操作。
3、加强夜间施工安全监督，避免因光线不足或疲劳困倦等因素而出现意外。
4、加强对“四口、五临”的安全防范工作。
1.3.8整体防护措施
沿本工程用地红线范围搭建封闭式围墙，严格门卫制度。
1.3.9分项工程安全技术措施
一土方工程安全技术措施
夜间挖土时要保证足够的照明。
二楼地面工程安全技术措施
1、操作时必须穿胶鞋，以免水泥烧脚。
2、晚上收光地面要有足够的照明。不得随便移动临时照明线，不准把衣物等挂在电线上。
3、在室内推运输小车时，特别是在过道中拐弯时要注意小车把挤手。人推小车时不准倒退。
4、清理楼地面时，清理出的垃圾杂物等，不得由窗口、井道随意向下抛掷。
5、门架吊篮提升或下降时，必须关好门架安全门，头、手不准伸入门架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。
三电焊工程安全技术措施
1、电焊、气割，严格遵守“十不烧”规程操作。
2、操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出级应有完整的防护罩，进出端应用铜接头焊牢。
3、每台电焊机应有专用电源控制开关。开关的保险丝容量，应为该机的1.5倍，严禁用其它金属丝代替保险丝，完工后，切断电源。
4、电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木材、油类等危险物品的距离不少于10米。与易爆物品的距离不少于20米。
5、乙炔瓶氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用轧头固定。
6、氧气瓶，严防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。
7、清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。
8、经常检查氧气瓶与磅表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴和枪身有无阻塞现象。
9、注意安全用电，电线不准乱拉，电源线均应架空扎牢。
10、焊割点周围和下方应采取防火措施，并应指定专人防火监护。
四钢筋工程安全技术措施
1、钢筋加工：
(1)、机械必须设置防护装置，每台机械必须一机一闸并设漏电保护开关。
(2)、工作场所保持道路畅通，危险部位必须设置明显标志。
(3)、操作人员必须持证上岗，熟识机械性能和操作规程。
2、钢筋安装：
(1)、搬运钢筋时，要注意前后方向有无碰撞危险或被钩挂料物，特别是避免碰挂周围和上下方向的电线。人工抬运钢筋，卸料要注意安全。
(2)、起吊或安装钢筋时，应和附近高压线路或电源保持一定安全距离，在钢筋林立的场所，雷雨时不准操作和站人。
(3)、在高空安装钢筋应选好位置站稳，系好安全带。
3、钢筋焊接：
(1)、焊机必须接地良好，不准在雨水的环境下工作。
(2)、焊接施工场所不能使用易燃材料搭设，现场高空作业必须系好安全带，按规定配戴防护用品。
五回填土工程安全技术措施
打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应戴绝缘手套。
六落地扣件双排脚手架搭设工程安全技术措施
1、搭设落地扣件双排脚手架，必须严格按国家《建筑安装安全技术规程》。
2、搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲及裂变的杆件不宜采用。
3、严重锈蚀、变形、螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用。
4、脚手架的基础除按规定设置外，必须做好排水外理。
5、钢管脚手架座必须有地杆连接保护，普通脚手架立杆必须设底座保护。
6、不宜采用承插式钢管做底步立杆交错之用。
7、所有扣件紧固力矩，应达到4—5kg·m。
8、同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直。
9、斜杆接长，不宜采用对接扣件，应采用叠交方式，二只回转扣件接长，搭接距离二只扣件间隔不少于1M。
10、脚手架的拉杆，不宜采用铅丝攀拉，必须使用埋件形式的钢性材料。
七模板工程安全技术措施
1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。
2、经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。
3、工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人，工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。
4、安装与拆除2米以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。
5、结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。
6、遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。
7、二人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。模板装拆时，上下应有人接应。
篇3:建筑安全生产教育和培训制度
安全生产教育和培训制度
为认真贯彻《建筑法》，执行“安全第一、预防为主”的方针，为加强职工的安全素质，防止伤亡事故的发生，根据我公司的实际情况，建立安全教育，安全技术培训制度。
一、安全教育内容
1、安全技能教育
(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。
(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
(3)使用劳动防护用品、用具的技能。
2、安全知识教育
(1)本企业一般生产技术知识.(2)一般安全技术知识.(3)专业安全技术知识。
3、安全法规教育
(1)国家安全生产法律.(2)行业安全生产法规.(3)企业安全生产规章.4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)纪律教育
二、安全教育的方法：
1、新职工三级安全教育
新职工(包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员)都必须进行企业(公司)、工地(项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。
2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业;锅炉司炉;压力容器操作;起重机械作业;爆破作业;金属焊接(气割)作业;建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。
3、经常性安全教育
经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。
4、转岗及复工安全教育
5、职业健康教育
6、工人应知应会考核
三、安全教育的实施
1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育)由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。
2、外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材(教育光盘、试卷)。
3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长、的安全培训，由公司安全监管部负责组织。
4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。
5、教育培训时间：
a、三级安全教育时间不少于24学时。
b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。
c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。
e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。
f、职业健康教育时间不少于8学时。
6、公司安全科是教育、检查、督促、指导安全教育的归口管理部门。
篇4:建设工程施工安全生产管理制度
安全生产资金保障制度
为加强建设工程施工安全的有效管理，保护人身和财产安全，真正做到安全生产经费有保障，根据《安全生产法》第十七条第三款、第十八条和八十条规定，特制订本制度。
1、本制度的适用范围。本制度适用于总公司、各项目部以及在我公司范围内进行分包工程施工的分包单位。
2、安全资金的提取比例。各生产经营单位每年按自营收入不少于3%的比例由财务部门按月足额提取，直接进入当月相应的工程项目成本，并保证安全生产经费落实到位。
3、安全资金的提取基数。公司机关安全资金的提取基数为项目上交公司管理费用总额的5%。
4、安全资金的帐务设置。各单位每月提取的安全资金必须专列会计科目进行核算，做到专款专用，在生产过程中不得以任何理由挤占安全生产资金，及时反映增减变动情况。
5、每年年初，各单位财务部门应结合工程施工具体情况，会通工程和安全部门编制年度安全资金计划(必要时可及时修订调整)，计划中应明确资金使用审批权、项目资金单位及责任人、完成期限等内容，并上报总公司财务管理考核的项目之一。
6、安全资金列之范围：个单位提取的安全资金主要用于安全实施、安全标志标牌、消防器材、宣传培训、劳动保护、安全技术措施的投入以及安全奖励等。
7、安全资金列之程序。安全资金有生产经营单位安全部门在起管辖范围内按计划使用，不得挪用他用，经分管安全的领导审批后扫财务上办理报销手续。财务部门应按时支付，不能擅自更改，同时要建立安全资金分类使用台帐，及时统计上报相关资料的报表。
8、安全资金的监督管理。各单位各级相关负责人应将安全资金计划列入议事日程，经常关注的执行情况和效果，对执行过程中发现的偏差及时修正以期达到预定的安全目标。
9、安全资金的验收工作。各单位的各级财务、审计、安全部门和工会组织，应对资金计划的实施情况进行有效的监督审查(分日常性工作检查及中期和年终检查)，及时形成反馈见纳入年度责任壮考核内容，同时向各级负责人和工会报告。
10、安全生产督查工作中，对不符合安全制度规定而采取的罚款收入统一列入个单位的安全资金帐户，集中统筹安全使用。
11、在危险源点的整改和危险性较大的设备技术改造中，对依次性投入费用较大的项目，可由使用单位安全部门申报，经主要负责人批准后，另行安排资金投入，确保生产环境和设备符合安全生产条件。
12、各单位当年提取的安全资金使用后有结余，应转入下一年继续使用，不得转入当年利润;当年发生安全资金超支的，应经主要领导批准追加经费，年未安全资金帐户的于额不得为负数。
13、公司范围进行分包工程施工的单位也应严格参照此制度进行安全生产管理，各分公司、项目部财务部门应加大对其的知道、督查力度，确保安全生产经费的有效投入。
安全教育培训制度
为了加强对员工的安全技术教育、考核和管理，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，遵章守纪，掌握安全生产知识，确保企业的生产安全，特制定本规定。
一、安全教育的对象及要求：
1、安全教育的对象：公司员工、培训工、实习生、民工等。
2、员工安全知识培训教育，公司安全科每年组织1-2次培训，时间一天，经书面考核成绩合格者，方可参加施工，考核成绩记录在案，考卷存档。
3、新进公司员工的三级安全教育、公司级教育由安全科负责，部门教育由部门安全员负责，三级教育合格，发给安全上岗证，持证上岗，工伤、病假复工和交换工作岗位教育参照新工人三级教育执行。
4、特种作业人员安全教育，由公司安全科组织电工、风电焊工、架子工、机械操作工等特种作业人员，参加市安全教育培训中心的培训持证上岗，并每隔二年参加一次复审。
5、日常安全教育，由部门安全员负责每月一次，遇有新开工项目，在技术交底的同时公司安全科应于项目部一起进行工程的安全交底。
6、施工管理干部参加待业安全教育培训，两年复审一次持证上岗。
二、安全教育内容：
1、安全教育的思想：宣传党和国家的安全生产方针政策、安全生产的重大意义，增强员工的安全意识和搞好安全生产的自觉性。
2、安全知识教育:了解施工生产的一般流程，环境、区域概括介绍与环卫知识，安全生产注意事项，企业内外典型事故案例分析，工种、岗位安全生产知识。
3、安全技术教育:安全生产技术与防护、防范技术，安全技术操作规程，预测技术等。
4、安全法制教育:安全生产法规，法律上有关条文，安全生产规章制度和责任制，受处分先例。
5、安全纪律教育:厂规厂纪、劳动纪律、安全生产奖惩条例。
三、安全教育形式：
1、课堂教育：如开办各种学习班、座谈讨论、考试考核。
2、现场教育：参观学习、组织活动、实习等。
3、宣传教育：张贴宣传画、漫画、生产标语、广播、办墙报、发简报、通报等。
4、强化教育：组织安全教育知识竞赛、进行安全生产竞赛、评比、大、小会表彰安全生产先进典例等。
安全生产检查制度
一、大生产检查分类：
1、安全人员日巡回检查。
2、职工岗位检查，班组日检查，工程队周检查，公司月检查，专业大检查，季度性检查。
二、安全检查内容：
1、公司月检、大检查，则安检部门、公司领导参加，以查管理、查现场、查各种措施落实情况等内容。
2、各类专业检查。
3、检查防火及消防措施，重点要害部位的安全情况。
4、检查机械、起重、电器等设备，防高空坠落等的安全完好程度和安全状况。
5、检查机动车车辆完好率。
6、检查各种机械及安全装置的完好状况，电气设备的完好状况，各工序的安全操作情况，劳动保护用品的正确使用情况。
7、生产班组查各使用机械及安全装置完好状况，移动电器使用保管情况，安全操作情况，消防器材情况等。
8、季节性检查，应根据季节特点进行防台、防汛、防冻、防暑等重点的安全检查。
三、事故隐患整改：
1、各部门应将查出的不安全因素及时报公司汇总，做到边检查边整改，难度较大的要订出整改计划，安排整改项目的逐步落实。
2、事故隐患整改要做到“三定，四不准”，整改率达100%。
四、考核
1、安全人员要加强巡回检查，考核要有记录，有统计，对查出的违章、违纪现象要按“经济责任制”严格考核。
2、对各职能部门在自己业务范围内不能对安全生产负责，对下达的事故隐患整改能知不能按期解决的直接责任人按违纪违章处理，对生成事故者要追究其责任。
3、发挥广大职工对安全生产劳动保护工作的监督作用，听取职工的意见和建议，积极搞好安全工作。
安全技术交底制度
1、专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，以企业的技术负责人为主和安全管理机构的安全人员参加，应向参加施工的管理人员进行安全技术方案交底。
2、各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，以项目技术负责人为主，会同安全员、项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。
3、总承包单位向分包单位，分包单位工程项目的安全技术人员向作业组进行安全技术措施交底。
4、安全员及各条线管理员应对新进场的工人实施作业人员工种交底。
5、交底应细致全面、讲求实效，不能流于形式。
6、所有安全技术交底出口头交底外，还必须有书面交底记录，较低双方履行签名手续，交底双方各有一套书面交底记录文中。
7、书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。
安全生产工伤事故处理报告制度
一、工伤事故指企业职工在生产(工作)区域内生产经营过程中，从事生产(工作)经营有关的劳动，发生丧失劳动能力满一个工作日以上的事故。
二、工伤事故分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、多人事故、重大伤亡事故、特大事故、重大未遂事故。
三、工伤事故报告：
1、职工发生工伤事故，所在部门、班组应立即组织抢救，保护好现场，迅速报告公司，所在部门必须在二十四小时内填好事故报告和一式四份的伤亡事故登记表。
2、发生重伤、死亡、多人事故、特大事故，应立即将事故概况报告主管部门。
3、职工受伤不休息或歇工不足一个工作日，部门应填好事故报表，不填伤亡事故表。
四、工伤事故调查分析处理：
1、部门出工伤事故后，都要按“三不放过”的原则，组织事故分析会，找出原因，提出改进措施，以防类似事故再次发生，并建立事故档案。
2、一般性轻伤事故由部门组织进行调查，重伤事故由组织经理参加调查分析，死亡、重大伤亡、特大伤亡事故由经理组织调查分析并请上级主管部门等有关部门参加。
3、事故调查处理的书面报告应报上级主管部门劳动部门审批后方能结案。
4、凡发生责任事故，应按事故的严重程度，情节轻重和经济损失等情况按“安全生产经济责任制”等有关规定处理，直至追究法律责任。
5、凡发生工伤事故隐瞒不报，除不作工伤处理外，并对隐瞒事故者作经济处理。
施工组织设计及分部分项工程安全技术审批制度
一、全面、系统地熟悉施工图纸。
二、按图纸要求，考虑和编制施工组织设计有关安全技术方面的因素。
1、建材质量问题：必须由供货方提供有效质量证书;水泥进市许可证;必要时对钢材、水泥、红砖等送质量检测部门检测后方能使用。
2、施工操作技术问题：控制砼配比、确保砼标号;坚持石子冲洗，坚持黄砂粒度和净度。
三、根据图纸要求考虑分部分项的安全技术问题，提出针对性地具体的安全技术措施。
四、在编制施工组织设计时，工程技术负责人对有关安全技术，必须经公司分管安全生产的领导审查同意。
五、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施的审批要求：
1、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须报工程技术部安技科初审备案。
2、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须经该工程项目技术负责人审定后执行。
3、特殊工程、特殊工艺的施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须经公司技术负责人审定。
4、根据《建筑安装工程安全技术规程》的规定，经批准的施工组织设计及分部分项工程安全技术措施具有法定制约作用，必须认真执行，因条件变化或其他因素而变更，必须通过原编审、审批人员办理变更手续，任何人不得擅自变更。
安全生产奖惩制度
一、本制度对安全生产无事故和落实各项安全措施有显著成绩的各部门，队组、个人给予表彰、奖惩。
1、积极宣传、组织安全知识教育、安全做事落实，安全制度健全，及时消除安区隐患，安全设施完好无损，无事故，工作成绩突出的部门、队组给予奖励2000元。
2、严格执行安全生产各项规章制度，积极参加安全活动，制止违反操作规程的个人给予表彰并奖励500元。
3、能爱护安全设施，准确使用各项安全防护用品，及时发现事故隐患避免发生重大安全事故的个人给予奖励300元。
4、根据施工现场情况，积极开展安全检查和自查活动，对发现的不安全因素隐患能立即整改，现场文明安全无事故的队组给予3000元。
5、对积极支持安全生产提出合理化建议，在改善安全设施方面和安全工作方面成绩显著者给予表彰并奖励200元。
二、对违反安全生产制度，安全防范措施了部门、队组、个人给予批语教育及处罚200元-1000元。
1、对安全制度不健全，安全措施不落实，发现不安全因素隐患不及时提出整改意见，落实消除办法的部门、队组，按承包协议规定进行处罚500元-2000元。
2、对施工现场混乱、安全设施不齐全，各项安全施工交底不健全无根据工程特点编制的针对性安全措施的队组，按工程安全承包协议规定处罚500元-1500元。
3、各级管理人员在各自的工作职责范围内不能对安全生产认真负责，未按安全生产劳动保护的有关规定和制度指导检查工作，情节轻的予以处罚扣除当月奖金，造成事故者，根据情节轻重扣除全年奖金直至追究刑事责任。
4、生产工人不按规定佩戴个人防护用品，一经发现即进行罚款处理，不按本工种的安全技术操作规程操作，不遵守各项安全规章制度，及不正确使用个人劳动防护用品，经检查初次发现进行批评教育，令其纠正，经多次发现进行罚款50元-200元的处理。
篇5:市安全生产月活动宣传规范用语
南宁市安全生产月活动宣传规范用语
一、安全责任、重在落实。
二、安全发展、国泰民安。
三、以人为本、安全发展。
四、关注安全、关爱生命。
五、安全第一、预防为主，综合治理。
六、广泛深入开展全国安全生产月活动。
七、扎实开展安全生产月活动，唱响“安全发展”主旋律。
八、深化企业主体责任落实，全面加强安全管理监督。
九、联合执法，突击打击非法生产经营活动。
十、加强班组安全建设，提高员工安全责任意识。
十一、严格执行安全规章，落实员工安全责任。
十二、时时注意安全，处处预防事故。
十三、多看一眼，安全保险;多防一步，少出事故。
十四、事故不难防，重在守规章。
十五、按章操作设备，时刻注意安全。
十六、安全年、安全月、安全日，安全分分秒秒、
十七、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
十八、责任是安全之魂，标准是安全之本。
十九、坚持安全发展，构建和谐社会。
二十、安全责任重于泰山。
二十一、加强安全生产检查，预防生产安全事故。
二十二、隐患险于明火，防范胜于救灾。
二十三、强化安全生产监督管理，严查安全生产违法行为。
二十四、全面落实安全生产责任，认真抓好安全生产工作。
二十五、严格遵守安全生产规章制度、操作规程。
二十六、加强生产场所职业安全卫生监察，保障从业人员的安全和健康。
二十七、营造安全氛围，创造安全环境。
二十八、建立健全安全管理体系，提高企业安全生产水平。
二十九、事故防范日日提，隐患排查时时讲。
三十、安全带来幸福，劳动创造财富。
