政府机关财务管理各项制度

篇2:各项幼儿园制度

幼儿园的各项制度

一、学习制度:

1、每周安排一次政治学习，学习党的方针政策、文化时事。

2每周安排一次业务学习：学习各类人员的专业理论知识（隔周进行）。

3、要求教职工在政治或业务学习时，严肃认真、积极发言、热烈讨论。

二、办公制度：

1、教职工要做好充分的带班准备，准时进教室。带班时精神饱满，语言规范，态度和蔼、耐心，严禁体罚或变相体罚幼儿。

2、为保证幼儿的安全和有效的工作，教职工在工作时间内不闲逛、不扎堆、不串班、不接、不打私人电话等与工作无关的活动。

3、不用孩子的东西，不吃孩子的食品，不占用幼儿园水、电办私事，不拿集体公物。

4、教职工之间互相尊重，互相帮助，团结合作，不讽刺挖苦他人。

5、教职工言谈举止文明，不两手抱肩不叉腰、不背手、不叉兜。衣着整洁大方，带班时不穿高跟鞋和拖鞋，不带戒指、耳环，不梳披肩发。公共场合仪态仪表端庄，接待家长热情、和蔼、谦虚。

8、每天保持本班教室的清洁卫生、玩具、用品等各类物品放置整齐，有序。

9、厉行节约，正确使用，妥善整理、保管好各类教学用具及办公用品。

10、做好办公室值日生，保持办公室整洁有序。

三、安全制度：

(1)认真执行伙房的安全制度，严格执行食品卫生法和食品卫生“四五”制，做好炊具、餐具消毒，粮食及制品无异物，不变质，防止食物中毒，下班前严格检查炊具、门户的安全。

(2)幼儿各班安全制度

①教师加强工作责任心，根据幼儿一日生活常规，精心照顾幼儿，确保幼儿安全。

②每天教师做好安全检查、电门、插座、电灯等不让幼儿接触，录音机、投影器等使用完毕要立即切断电源，以免发生意外事故。

③幼儿吃饭时，热饭菜不要幼儿接触，热水壶放到幼儿摸不着的固定地方，班上用的手工剪子、水果刀、针、扣子、别针、按钉、(火柴)等要放到幼儿拿不到的地方。

④教育幼儿不能吃的东西不往嘴里放，不玩棍棒、树枝或其他尖角的东西。

⑤下班前关好门窗、电源、水源、火源，保护幼儿安全。

⑥预防幼儿烫伤、触伤、药物中毒、食物中毒、预防异物进入耳鼻及气管，预防幼儿走失等。

四、会议制度:

1.全国教职工大会每月一次，园务会每月1～2次。

2.伙食委员会每月一次（分析幼儿的营养量研究食谱）。

3家长会每学期1~2次

4.节假日前召开安全保卫

5.班务会：每周一次，由班主任，研究本周本班教育教学，卫生保健存在的问题和下周改进的措施。

五、教育教学制度:

l．教师应按照《幼儿园教育纲要》要求，每学期制定工作计划(班级计划、学科计划)。

2．教师值班时间必须使用普通话，进班之前做好各种准备(玩具、教具和其它用具)。

3．观摩公开课活动及其他教学恬动均要有计划、有总结。

4．按时进办公室打扫卫生、保持桌面、地面整沾，不在办公室会客、闲谈，保持安静。

5．独立完成备课任务，备课本要书写认真，字迹清楚。

6．按课程表上课，组织游戏，无特殊情况不得随便调课。

7．按时交备课本，每周五下午检查教案。

8．严格按细则掌握幼儿作息时间和安排活动，值班时不接待客人，午睡时不睡觉、不离岗、不谈笑打闹，高声喊叫、不吃零食，不出现有损教师形象的言行。

9．要精力集中，注意幼儿精神，对幼儿细致而宽松，随时抚摸幼儿，如有不正常情况，随时处理。

10．利用接送幼儿时间，向家长做宣传，并了解幼儿情况，不得暗示早接孩子。

11．上课所需教具、学具，课前一定准备好，不得值班时离岗去找。

六、考核制度：

1.必须认真填写考核记录，请假、迟到、早退、旷工均应随时登记。

2.任何超假者迟到三次者，均不能参加园内评优，评先进活动。

3.各班教师应认真给幼儿考勤，每天接点点名。

七、奖惩制度:

(一)奖励

每年幼儿园在教职工中，对履行职责、勤奋上进、完成任务好、受到家长、幼儿和教职工好评的可按比例评选先进工作者(年终考核成绩)

（1）设考勤奖：

迟到、早退一次扣考勤奖的25％，迟到2次(早退)考勤奖全部扣除，并不参加一等奖的评比。请假(病、事)考勤奖全部扣除。

（2）质量奖：

遇有重大事故，如食物中毒、药物巾毒、幼儿骨折、缝合、幼儿走失，本班消毒及卫生工作失误较大，质量奖全部扣除。

（3）基本奖：

①履行职责，有较强的事业心，热爱幼儿，无体罚和变相体罚。

②服从领导，听从分配，团结协作，认真负责，完成任务较好的。

③遵守幼儿园各种规章制度。

④凡是请病、事假，一律累计时间超过一天(包括一天)不参加一等评比，三天以上不参加二等评比，五天以上不参加评比。

⑤本月工作中出现事故、违章、每次责任事故和违章都与基本奖挂钩，每两次违章降基本奖一等。

（4）效益奖：

工作量大，如：验收评估、六一大型活动、人少任务重、请假人员多等，及儿童出勤率决定当月效益奖的设立。

(二)惩罚

迟到、早退、病事假未经批准，随意休息者(旷工)。

打架斗殴、骂人，破坏团结者。

体罚及变相体罚者。

当班时发生责任，非责任事故者。

5本职工作不能按时完成者。

6家长有意见经调查情况属实者。

丢失、损坏公物(包括浪费水、电者)。

八、卫生保健、

（一）、生活制度

1、有合理的生活制度和作息时间表，并认真执行。

（1）根据园（所）内儿童的年龄生理特点，结合实际情况和季节变换的特点，本着动静结合的原则，适当考虑家长的需要，制度出本园（所）的儿童一日生活制度。

（2）保健人员参与制订园内儿童一日生活环节（如活动、就餐、喝水、入厕、盥洗、睡眠等）的生活护理要求。

（3）保健人员每周应对各班我童执行一日生活制度的情况进行有目的的检查，及时发现问题并予以纠正。

2、正常情况下儿童户外活动每天不少于2小时（冬季不少于半小时），其中1小时体育活动，午睡时间不少于2小时。

（二）儿童健康检查制度

1、儿童入托入园体检：儿童和托入园前必须到指定的妇幼保健机构进行健康检查，经检查合格后方能入园（所）。健康检查表上的项目应填写完整正确，体检一个月内有效。儿童入园（所）时应将母子健康手册或健康检查表和预防接种卡交给幼儿园（托儿所）。儿童离开托幼园（所）两个月以上，再入园（所）必须重新体检，入托入园前体率应达到100%。

2、儿童入园（所）后应按年龄定期体检：1岁以内婴儿每季度一次，1—3岁内幼儿每半年一次，3岁以上儿童每一年检查一次，每半年测量身高，体重一次，定期体检后要进行儿童健康状况分析评价和疾病统计，发现疾病或缺点及时矫治。定期体检充的计算按每年“六月一日”前后的体检为准，新入园（所）未满一个月者不可列入应查人数之内。

九、财务制度：

1、管理人员要严格遵守财经纪律，会计、出纳分工明确，团结协作，共同搞好财务工作。

2、行的规定管好现金，要专款专用，不挪用公款，一切开支必须在预算之内。严格报损手续，有经受人、验收人及主管领导签字，方可报损。

3、禁止白条入帐。支票由会计管理，领支票必须经领导批准，并及时收回支票的购物单据。

十、考勤制度：

1．幼儿园的教职工要严格遵守幼儿园上下班时间，做到不迟到、不早退，按时上下班。

2．有事请假，有病持病假证明。

3．工作时间不得擅自离开工作岗位，如有特殊情况须经领导批准，搞好交接，方可离开。

4．婚假、丧假、探亲假等按有关规定执行。

十一、门卫制度

一、按照规定的时间，及时开、关园门。

二、外来人员必须登记后经允许方能入园。参观来访人员须出示介绍信或有关证件。

三、严禁外来机动车辆进入幼儿园。园属车辆必须停放在指定地点。

四、加强节假日值班保卫工作，安排好值班人员，并认真做好值班记录。

五、外来人员不能在园留宿，特殊情况需经园领导批准。

六、门卫人员必须监守岗位，切实做好安全保卫工作。幼儿接送时间，认真做好接待工作，严防幼儿走失。

十二、教代会

教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度，是教职工参与学校民主管理，进行民主监督的基本组织形式。

第一条：教代会的基本任务

贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革、完成教育教学、科研、管理等各项任务，群策群力，办好学校。

第二条：教代会职权

教代会在本校行使审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。

第三条：教代会提案

是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论问题和决定问题的建议。提案由一人提出，两人以上附议才能成立。提案包括案名、理由及整改建议或措施三部分。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定的程序落实处理、答复反馈。

第四条：教职工代表的义务

（1）、密切联系群众，听取和反映群众意见，做好群众工作；

（2）、遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。

第五条：教代会会议和议程

（1）、教代会每年召开一至二次；

（2）、会议听取校长工作报告和有关管理工作报告；

（3）、讨论审议或者审议通过大会各项议案，并做出相应的决议；

（4）、有关选举工作。

十三、家园联系

1、受新生的教师，入园前应进行家访；各班教师每学期根据情况进行家访；对缺勤一周以上幼

儿必须进行家访。

2、教师平时通过家长联系本及时与家长沟通信息，双方共同配合，进行教育；期末与保健人员共同填写

幼儿发展情况报告单，向家长报告幼儿在园各方面情况。

3、在家长接送幼儿时，随时与家长联系，争取家长的了解、支持与配合。

4、每学期召开全园家长会或班家长会一次。

5、每学期各班可结合家长会向家长开放活动半日，使家长了解幼儿园工作及自己孩子各方面的表现。

6、开办家长学校，向家长介绍科学育儿知识。

7、建立家长园地，向家长宣传有关教育和卫生保健知识。

篇3:支行安全保卫奖惩制度

**支行安全保卫奖惩制度

第一章总则

第一条

为了进一步加强**支行（以下简称本行）安全保卫工作，保障本行员工、资金和财产的安全，规范对各种违反安全保卫制度行为的处罚，根据《银行业金融机构安全评估办法》及《**银行安全检查管理规定》，结合本行实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于本行全体干部员工（含干部、职工、合同工和临时工）。

第三条

本办法对违反安全保卫制度但未造成案件事故的违规行为实施经济处罚。对严重违反安全保卫制度或屡教不改，有可能导致发生案件事故的，要给予相应的行政处分。

第四条

对违反安保制度，导致发生案件事故的行为，应按照《**银行安全保卫管理办法》，给予相应的行政处分，构成犯罪的要移交司法机关依法处理。

第二章领导责任

第五条

健全组织机构，落实专（兼）职安全员、消防员，未做到的对责任人罚款200元。

第六条

支行副行长组织安全保卫检查，要做到每月检查一次，单位领导要坚持不定期抽查，发现问题及时纠正，以记录为准，未做到的每次对责任人罚款100元。

第七条

支行行长（网点负责人）每月组织职工进行安全保卫学习，及时传达上级有关安全保卫文件、案件通报和有关会议精神，做到警钟长鸣，以记录为准，未做到的，对责任人每次罚款100元。

第八条

安全防范设施未按规定购置、配备，或已损坏、过期或产品不合格，经提出限期整改意见，逾期仍不整改的，给予责任人罚款200-1000元。

第九条

支行要制定行之有效的防抢、防盗、防诈、防火等预案，以书面为准，少一种罚责任人100元。

第三章营业场所安全

第十条

通勤门（包括营业场所有通道门）应关闭上锁，未关闭上锁，对责任人罚款200元。如责任人不明，罚单位负责人200元。

第十一条

上级主管部门或公安机关等有关部门对营业场所进行安全检查，必须要有本行领导或保卫干部陪同，并出示介绍信、检查证（工作证）、身份证，在三证核对无误的情况下才准进入检查，做不到的，罚责任人100-500元。

第十二条

营业场所、金库、守库值班室、监控（电脑）室、档案室严禁外人入内（按规定办理有关手续者除外），如有违反者，对责任人罚款150元。

第十三条

营业期间暂时离开工作岗位，且又不在自己的视线范围内的，不论离开时间长短，均要上锁保管好自己经管的现金、公私印章、重要凭证、押数机等重要物品，并退出电脑应用系统，未做到罚责任人100元。

第十四条

每个临柜人员必须配有1件自卫武器，并按规定管理使用，未做到的，对责任人罚款100元。

第十五条

营业部、守库值班室、运钞车、监控（电脑）室、档案室必须各配备足够的灭火器或相应灭火装置，并且保持良好状态，违者对责任人罚款100元。

第十六条

电视监控、110报警器等因人为不使用、不设防，或管理不善造成设备未保持在良好工作状态，扣罚责任人100-500元；利用数码监控主机打游戏，或未经单位领导批准擅自拷贝、修改、删除录像数据的，扣罚责任人500-1000元。

第十七条

营业终了，营业场所禁止遗留个人贵重物品，包括现金、有价单证、印章等，并要进行安全检查，以记录为准，未做到的，扣罚责任人100元。

第十八条

建立各种安全保卫登记簿，登记簿要内容真实、完整，记载不完整，漏掉部分视为未做到，每次罚责任人50-200元；

第十九条

对技防设备和防卫器械人为损坏或管理使用不当造成损坏的，应进行赔偿；对损坏或已失效而没有及时修理或更换的，对有关责任人罚款100-500元。

第四章押运管理

第二十条

押运时间、地点、路线、押运钱物要严格保密，对泄密者罚款200元。

第二十一条

建立各种押运登记簿，严格交接手续，如登记交接手续不清，对责任人各罚100元，造成寄库包或现金短缺，由有关责任人全额赔偿。

第二十二条

押运钱物时，营业网点要保证二人以上接送，不准把钱箱放置在营业室外候车，如有违反，罚责任人200元。

第五章处罚管理

第二十三条

责任人包括违规行为的决定人员和直接经办人员。

一、谁违规，谁就是责任人。

二、单位领导或上级部门负责人指令经办人员违规办理业务，或应由领导布置而未布置的，该领导或上级部门负责人为责任人；经办人员在办理过程中未提出异议或不抵制的，经办人员同为责任人。

第二十四条

凡责任不清时，所有经办该事项的人员同为责任人。

第二十五条

检查人员发现问题而未提出整改意见的，与违规者同为责任人。

第二十六条

凡直接或变相抗拒检查，没有及时落实整改措施，屡教不改、拒不执行处罚的，对责任人从重处罚，处罚金额以1000元为限，违规问题较微、态度较好的可从轻处罚。

第二十七条

凡本处罚办法未列出的其他违规行为比照同类或相近条款处罚。

第二十八条

检查人员对责任人的违章违规行为要当场予以认定，经领导审批后作出处罚决定，由检查小组签发收据执行处罚。被处罚的责任人必须在规定的期限内（最长不超过10个工作日）主动交纳罚款。

第二十九条

任何单位或个人不得干预和拒绝执行处罚决定，被处罚人如有不服，可在处罚之日起15日内向上级保卫部门提请复议，被提请部门必须在30天内作出答复，复议期间处罚决定照常执行。

第三十条

对有关责任人的处罚要使用统一印制的处罚决定通知书，收缴罚款由审计部门设专户统一管理。

第七章附则

第三十一条

本办法自下发之日起执行。

第三十二条

本办法由**银行**支行负责解释。

第三十三条

本办法未尽事宜或总行另有规定的，按总行文件执行。

篇4:公务员立法重要性与制度创新讲稿

同志们好，今天我们要就公务员立法的重要性和制度创新做一个专题介绍，我要讲的内容，包括这样几个方面，首先我想说明一下，第一，公务员法今年4月份颁布，20**年1月1号正式实施，这部法以1993年制定的公务员暂行条例为基础，同时保持了我们国家公务员制度的连续性和稳定性。此外，我们这部公务员法积极吸收了1993年公务员暂行条例实施以来，我们国家干部人事制度改革的一系列经验和成果，有了一系列的制度创新、有了一系列制度完善，所以，今天我们就公务员立法的重要性和立法创新做一个专题，值得我们认真的了解。

在这里，首先我们会就公务员管理的法制化做一个简要的介绍，在这个基础上，我们重点就我们国家公务员立法的背景、历史和成就，当然里面也存在的问题，做一个简要的介绍。在此基础上，我们要探讨我们国家公务员法制定的重大的意义。在介绍了公务员管理的法制化、公务员立法的背景、历程和成就，以及制定公务员法意义的基础上，我们就现行公务员制度有哪些创新，以及在我们国家的公务员法里面，哪些被吸收进来、上升为法律作为重点介绍。好，下面我们先讲第一个问题。公务员管理法制化。

人类社会自从有了国家以来，统治者在治理国家的过程中，可能选择人治的方式，也可以选择法制的方式，当然我们甚至也知道，有的统治者提倡无为而治的方式，但是，从资产阶级时代以来，终于抛弃了长期的封建历史的人治，抛弃了传统的人治现象，走上了法制的道路。为什么呢？实际上，我们说走上一个法制国家的道路，选择依法治国，是由国家权力的特性决定的。国家权力包括了立法权、行政权、司法权，国家权力的行使，必然和公民的权利、和公民的人权相互作用，国家权力的侵略性、进攻性可能会危害公民的基本人权，也正因为如此，在现代社会，我们说，由于一个公民从出生到死亡，豪华说从摇篮到坟墓，他必须和国家权力打交道，而和国家全力打交道的过程中，如果国家权力不受到约束，那是非常可怕的，人类经历了第一次世界大战和第二次世界大战，人们感觉到，一个国家的统治者，甚至可以动用他的国家权力、鼓动他的老百姓对外侵略、对外扩张，去消灭一个民族、消灭一个犹太种族的时候，人们感觉到国家权力必须受到约束。事实上，人的一生从出生到死亡，从摇篮到坟墓，他都在和国家权力打交道，西方国家有一个天使理论认为，在一个社会里面，老百姓不是天使，想想看，假如老百姓是天使的话，天使那么善良、天使那么好、天使从来不会干坏事，老百姓都是天使了，那还需要政府吗？还需要国家权力吗？不要了。但是我们都知道，老百姓不是天使，但是，掌握权力的官员是不是天使呢？行使国家权力的官员，也不是天使，因为如果没有法律的约束，如果没有行为规范，国家行使权力的官员也会腐败，也会违法乱纪，正因为如此，我们说，掌握权力的人必须受到法律约束。

国家权力的行使必须受到法律的约束其实是法制发展的规律。在人类历史上诞生的三门学科中，法学也好、医学也好、神学也好，其实它们只解决一个问题，我们知道，医学是要消除一个人身体上的疾病、身体上的痛苦，神学呢？神学是要消除一个人精神上的痛苦、心灵的痛苦，法学呢？法学研究的法律就是要消除一个人在社会里面，人和人发生矛盾带来的痛苦，人和国家机关、人和国家权力打交道带来的痛苦。一个人在社会里面遇到这两种痛苦那该怎么办呢？我们说在长期的封建时代里面，我们看到民和官的矛盾，发生到最最激烈的地步时候，没有别的解决问题的办法，只有一个，就是农民起义推翻政府，但是，今天我们说，即使一个人遇到痛苦，也不能拿出刀来找致害者。比如我们轰动全国的20**年4月，浙江大学的一位毕业生叫周一超，因为在体检过程中发现了乙肝小三阳，最后认定他体检不合格，被拒绝公务员录用，他一怒之下，举刀刺杀公务员，造成一死一重伤，当然，周一超被判处死刑。我们说，周一超被判处死刑那是罪有应得，因为当一个人遇到痛苦的时候，怎么拿出刀来寻找解决途径呢？甚至在西方国家，在历史上曾经承认过决斗的合法性，但是我们都知道，决斗也是一种野蛮的消除自己痛苦的方式。所以，在人和国家权力打交道的过程中，如果有痛苦，也应该想用法律的武器来消除自己的痛苦。

在我们国家，中国提出依法治国不容易，我们从刀口制度的法制，到三点水的法治，改了一个字花了20年的时候，大家都知道，1978年党的十一届三中全会提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这十六个字，这十六个字，我们把它概括为健全社会主义法治，所以我们以前街上有一条标语是加强社会主义民主、健全社会主义法治，到了1997年，我们党的十五大终于提出要依法治国、建设社会主义三点水的法治国家，在这里面，我们要通过依法治国实现法制国家的方略。在这里，值得我们注意的，依法治国的国是什么意思呢？我们说，依法治国的国，首先是指的国家机器，正因为依法治国的国首先是指国家机器，那就意味这国家机器的运转必须依据法律，国家权利的行使，必须依据法律，因为依法治国不是以法治国，依法治国用的依据的依，在现实生活中，我们党也提出了以德治国，但是以德治国用的是所以的以，依法治国的依什么意思呢？我们说，依是依据的意思，意味着国家权力的行使必须依据法律。当我们对依法治国有了这样准确的理解之后，我们说，依法治国对它做一个准确的理解，就是它重在依法执权、重在依法执官。

其实，西方国家有一句法律格言论证了这个观点，叫做治国者，必先受制于法。治理国家的人自己必须首先受到法律的约束。在约束治国者的问题上，我们看到很多国家有一系列管理公务员的制度，其中，非常普遍的是我们大家看到的建立公务员宣誓制度，宣誓，是公务员就职的时候，誓言遵守宪法和法律的一种承诺方式，也就是说，作为一个要行使国家权力的官员，当他就职的时候，必须向老百姓发出公开的承诺，我要遵守宪法、我要遵守法律。为什么要让公务员宣誓呢？我们说，宣誓就职这四个字始终联在一起，要么叫宣誓就职，要么叫就职宣誓，宣誓才能就职，就职必须先进行宣誓，因为宣誓意味着不仅要求老百姓遵守宪法和法律，更为关键的，是掌握权力的公务员自己首先要遵守宪法、遵守法律。

比如我们看到美国的总统，无论是第一次当总统还是第二次当总统，他都必须根据宪法的规定举行宣誓就职仪式，而他宣誓的誓词只有两句话，本人将忠诚地履行合众国总统的职权，并尽最大努力维护遵守并捍卫合众国宪法，这是我们看到，就职必须宣誓的典型例子。

我们国家的公务员法规定公务员有9项义务，而其中第一项义务就是模范地遵守宪法和法律，事实上，我们的国务院人事部早在20**年就提出要开展新录用公务员宣誓活动，我想，公务员在就职的时候，举行隆重的宣誓仪式，向人民公开地承诺，要遵守宪法、遵守法律，内化为他自己切实的行动，那么，依法治国就有了扎实的基础。

此外，我们看到对于公务员的法制化管理，在很多国家都建立了对公务员的弹劾制度，我们国家也建立了对公务员的惩戒制度，甚至我们国家宪法和有关法律规定，我们全国人大和地方各级人大可以罢免有关的公务员。在这里，我们说，弹劾是对政府官员和法官犯罪，或者严重失职行为进行控告和制裁的制度，弹劾在西方国家甚至被称为生锈的手枪，这是一把手枪，只要扣动扳机它是要伤人的，但是正因为弹劾是一把手枪，非常厉害，所以我们看到西方国家这个制度也不是天天在行使。所以，弹劾又被称为生了锈的手枪，但是人们认为，这把手枪只要它存在就是价值，因为弹劾的存在具有足够的威慑力。正因为如此，西方国家认为对待公务员纪律的弹劾制度，尤其是对待像总统这样的国家元首弹劾的存在，宁可置而不用，不可以弃而置。

我们国家的公务员法明确了对公务员的惩戒制度，如果公务员违反乱纪，他要承担法律上的责任，可以追究他的行政责任，比如对公务员可以警告、记大过、降级、撤职，甚至开除处分，对于违法式的公务员，或者应该承担领导责任的公务员，如果发生重大事故，他要承担责任，为此，他必须引咎辞职，甚至对于一些由我们的人大选举、任免决定的公务员，我们的人大及其常委会还可以罢免有关的公务员。所以在现代法制国家，公务员管理必须法治化，从而整个社会才走上了法治国家的道路，而摈弃人治的现象。

接下来我要谈第二个问题，公务员立法的背景、历程和成就。首先我要谈我国公务员制度建立的背景。建立和推行公务员制度，是我们党和国家的重大决策，是在***理论和****重要思想的指导下，干部人事制度改革的重大决策，实际上，我们党的十三大和七届全国人大就提出建立国家公务员制度，党的十四大和八届全国人大提出尽快推行公务员制度，到了党的十五大和九届全国人大，提出要完善国家的公务员制度，到了党的**大，我们提出要健全公务员制度，可见，公务员制度的建立在我们国家是作为社会主义政治文明建设的重要内容，被提出并且实施的。

在我们国家，公务员制度的建立有它的政治、经济、社会、文化背景，作为干部人事制度的重要内容之一，公务员制度建立，首先是经济体制改革对于干部人事制度改革提出的新任务，众所周知，经济基础决定上层建筑，上层建筑要对经济基础发挥能动的反作用，作为上层建筑的干部人事制度，它是适应经济社会发展的要求而建立的，是为经济基础服务的，可以说，党的十一届三中全会以来，以市场经济为取向的经济体制改革的深化，就没有与此对应的干部人事制度改革和国家公务员制度。1978年12月，党的十一届三中全会做出了党的工作重心转移到经济建设上来，并且开始逐步改革传统的计划经济体制，到了党的十四大，明确提出要建立社会主义市场经济体制，公务员制度作为上层建筑的重要组成部分，实现从适应计划经济体制到适应市场经济体制的转变，就成为一个必然的趋势。在这里，***理论为干部人事制度改革的方向指明了道路。早在1980年，***同志在党和国家领导制度的改革这篇著名的文献里面，提出了要坚决解放思想、克服重重障碍、打破老框框，勇于改革不合适宜的组织制度、人事制度，强调要进行干部人事制度的改革，与此同时，***同志提出关键改革在哪里呢？是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对领导干部职务的任期以及离休、退休要按照不同情况做出适当的、明确的规定。这些光辉的思想，为我们党的人事制度改革指明了方向，党的十三大提出要进行干部人事制度改革，而干部人事制度改革的核心就是对国家干部进行合理的分解，从而改变集中统一管理干部的现状，建立科学的分类管理制度，也就是实行公务员制度。

这么多年来，人们的思想观念变化和更新，也为我们公务员制度的建立提供了社会、舆论氛围。随着干部人事制度改革的逐步深化，大锅饭、官本位、铁饭碗以及能上不能下、能进不能出、论资排辈等等旧的传统观念，受到了巨大的冲击，取而代之的是民主法制观念的成长，以及人们对于公开、平等、竞争、择优的呼吁和追求，这种观念上的更新，反映在政府人事管理领域，就是迫切需要改变传统的、不合适宜的人事制度，在***理论的指引下，在党中央、国务院的统一部署下，我们坚决地贯彻党的干部路线，实行任人唯贤、德才兼备，贯彻四化方针，逐步做到干部法律上的约束，同时强调干部既是公仆，又是服务员。

在这里面，我们说公务员制度建立的大背景使得我们国家建立公务员制度成了必然的要求。这一要求，反映在我们推行公务员制度的历史过程中，经历了这样几个阶段。

第一阶段，是调研、准备阶段，这一阶段大致从1984年开始到19*为第一阶段，这第一阶段主要是以研究、草拟法规为工作重点，逐步实现公务员管理的法制化。在这里面，1984年下半年，中央就决定加强干部人事制度的立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等等环节用法律固定下来，1987年10月，召开的党的十三大做出了建立公务员制度的决策，1988年3月，召开的第七届全国人民代表大会，进一步提出抓紧建立和逐步实施国家公务员制度。经过了第一阶段的调研准备，从19*开始，我们公务员制度进行了试点运行阶段，时间从*到1993年，在这期间，我们边试点、边探索、边制定公务员条例，从19*初开始，我们首先在国务院六个部门，也就是审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行了国家公务员制度的试点，1990年，又在黑龙江的哈尔滨市和广东的深圳市进行了试点，试点工作的实践经验，进一步完善了国家公务员暂行条例的内容。到了1993年，以公务员法的颁布为标志，我们进入公务员制度的推行第三阶段，也就是推行阶段。公务员制度，在这期间基本上建立了起来。

公务员制度的建立，首先是在1993年8月14号，当时的国务院总理*签发了国家公务员暂行条例，该法从1993年10月1号开始实施，之后国务院召开了会议，对国务院制度的推行工作做了部署，提出争取用三年或更多一些时间，在全国建立起公务员制度，然后逐步加以完善。同年，国务院又制定了国家公务员制度实施方案，作为制度推进的依据，到1998年底，我们国家公务员制度的入轨工作基本上到位，有中国特色的国家公务员制度在中央以及省、地、市、县、乡五级政府机关基本建立，公务员制度显示了蓬勃的生命力。

第三阶段推行的基础，从1999年开始，我们进入了对公务员制度的逐步健全和完善阶段，在这一阶段，我们重点进行了对党政领导干部的一系列人事制度的改革和完善。1998年，我们国家的那场政府机构改革，提出了进一步转变政府职能，为逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制打基础，需要建设一支高素质、专业化的公务员队伍。20**年，党的**大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，16大的这一要求，为新世纪公务员队伍建设和制度建设指明了方向。20**年5月24号，我们看到*中央政治局召开了人才工作会议，提出要大力实施人才强国战略，在这里，要着力建设党政干部人才，企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，以便为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。党的**大这一要求，进一步明确了公务员队伍建设和制度建设的方向。今年，公务员法的颁布，已经即将实施，将使得我们国家的公务员制度全面实施起来。

在这里，第三个方面我们要了解的，就是公务员制度从1993年公务员法颁布以来，我们实施公务员制度已经取得了很大的成就，作为社会主义政治文明建设的重要内容，作为实现****重要思想的生动体现，十多年来，我们国家的公务员制度建设新举措不断、新气象层出，实现了由适应计划经济体制的干部人事制度到适应社会主义市场经济体制的干部人事制度的总体跨越，具体来讲，公务员制度实施以来的第一个成就就是打破了人治、健全了法治，1993年以来，我们国家制定与国务院公务员暂行条例相关的、相配套的有关规定和办法，其中有13个暂行规定，有13个实施办法，以及一批规定和细则，由此我们国家公务员管理的主要环节已经实现有章可循、有法可依，从根本上克服了过去政府机关人事管理人治化的弊端，逐步走向了法制化、规范化和科学化的轨道。

第二方面，我们打破了统包统配的制度，实行凡进必考，凡进必考机制的建立，主要在公务员队伍的入口处，或者叫公务员进口，在公务员队伍的进口上坚持公开考入政策录用计划，资格条件、考试成绩和录用结果的五公开政策，要公开考入的政策、要公开录用的计划、要公开资格条件、要公开考试成绩，以及也要公开录用结果。我们都知道，公开、透明这是一种阳光政策，公开才能实现公正、才能实现公平。所以，录用公务员实行公开的政策，这是我们国家打破公务员人事管理神秘化的典型体现。由于实行玻璃房子里的这种公开的竞争，使得一大批优秀的人才得以走进公务员机关队伍里面来，全国有31个省自治区直辖市现在都已经实行了公开招考，截止目前，我们国家共考公务员70多万人，在这70多万人中，值得我们高兴的是，我们看到农民，甚至有5000多人被招入到公务员队伍来，这打破了长期以来的观念，身份观念，此外，我们还从非国有单位录用了4万多人，所以，凡进必考已经成为公务员的一大标志。

第三方面，公务员制度实施以来，我们打破了论资排辈，实行竞争上岗制度。打破论资排辈的现象，这是在公务员职务晋升的楼梯口只有实行竞争上岗制度，才能保证人才脱颖而出，成为我们时代所需要的合格人才。实际上，1993年公务员暂行条例实施以来，由于我们逐步推行了竞争上岗的制度，一大批人才脱颖而出，成为有中国特色的公务员制度的一大创举。比如，从1999年到20**年，全国共有35.3万人通过竞争上岗，走上了各级领导岗位，国务院部门从1998年开始就有30多个部委级的近2000个职位实行竞争上岗，其中司局级职位达到236个。

第四个方面，我们在公务员制度的推行上，打破论资排辈，实行竞争，并且由于打破终身制，这样铁饭碗就没有了，由于打破终身制，所以我们的干部制度实行辞退、辞职制度。在人事制度的出口上面，表现的这一成就，实际上使得我们的公务员队伍能够新陈代谢。长期以来，机关干部队伍能进不能出的疾病，开始被革除了，那些不干事、不尽职、大错不犯、小错不断的公务员被清理出公务员队伍，比如在我们国家，从1996年到20**年，全国共辞退国家公务员17875人，另外有28626人辞职。

第五个成就，就是打破干多、干少一个样，干好、干坏一个样，实行考核制度。对于公务员，我们强调了任人唯贤，德才兼备，注重工作实际，所以，对公务员的德、能、勤、纪、廉进行公开的评价和考核，并且将考核的结果同奖惩制度、工资制度、职务升降制度、辞退制度等等具体的环节挂起钩来，在公务员队伍建设中，曾经激起了巨大的反响。目前，全国行政机关有98%的公务员参加了年度考核，近几年来，有208万公务员在考核中被评为优秀，也有4000多人，因为不称职受到降职等处理。

第六个成就，就是我们在公务员实施方面，打破了正面激励不足，实施奖励制度，公务员是人民的公仆，他要奉献、他要服务，但是我们说，公务员的确需要有纪律的要求、有责任的要求、有义务的要求，但公务员本人也是一个劳动者，作为一个劳动者，他也有他的生活、有他的工资、福利等等，公务员制度实施以来，我们打破了以前存在的正面激励不足的现象，对于公务员中的先进分子实施奖励制度。1996年以来，我们国家先后评选、表彰了人民满意的公务员80余人，先进集体40余个，全国有470名公务员获得了公务员授予的各种荣誉称号。1.5万名公务员获得了部级荣誉称号，他们已经成为广大公务员学习的标杆。

第七个方面的成就，是打破内部封闭、推行轮岗回避制度。在我们国家，公务员管理不应该是封闭式的，在我们国家，无论是领导之类的公务员，还是非领导职的公务员，无论是党政机关里面的干部，还是国有企业单位里面的管理人员，以及事业单位的管理人员，可以互相交流、互相调配。尤其是对领导和热点职位，有计划地进行轮管，有利于对公务员的监督，也有利于他们的全面成长。推行公务员在任职和执行公务的时候回避制度，有利于改善公务员的工作环境，使得公务员能够在比较好的工作环境下成长起来。截止20**年底，在我们国家，共有80万公务员进行了轮岗，同时有3万多名公务员进行了任职回避。

第八个成就，打破就业型人才培养模式，建立职业开发机制。公务员作为一个重要的人才资本，受到国家的高度重视，我们国家现在已经基本建立了初任培训、任职培训，以及更新知识培训和专门业务培训为主要形式的干部培训体系，以出国、出境培训、学历培训等为补充，十多年来，我们国家开展的各类公务员培训，其中有1700多万人次，参加培训的比例已经由1996年的26%提高到20**年底62%，从而推动了政府工作效率的大幅度提高。

第九个成就，我们在公务员制度实施过程中，打破有权利无监督的现象，实行廉政约束机制。众所周知，不受监督的权利，就会导致腐败，甚至我们说，有权必有责，用权受监督，侵权还要赔偿，用权要受到监督，这是人类社会对国家权利的正确认识，正因为如此，我们对于国家公务员，尤其是国家高级公务员，强调对他们进行各种法制化的监督，通过一系列的廉政约束机制，使得公务员能够廉洁从政、能够勤政、廉政。近年来，我们国家出台了一系列关于公务员纪律和行政处分方面的规定，加强了对公务员的有效监督，十多年来，共有15万公务员受到了各种行政处分，我们国家还颁布实施了公务员行为规范，公务员行为规范明确规定了公务员应该做什么、不应该做什么、提倡什么、禁止什么。

第十个方面的成就，我们打破权利义务失衡的状态，实行申诉控告制度。过去，我们忽视公务员作为一个个人，他的权利保障，强调公务员奉献、强调公务员牺牲，今天我们逐渐意识到忽视个人权利保障的倾向必须得到扭转，公务员的合法权利应该得到保障，公务员按照法律的规定履行职权的行为，应该得到保护。正因为如此，我们看到，对于公务员的处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、甚至开除这六种处分，也为公务员提供了申诉究竟的途径。根据统计，我们国家对公务员实施申诉控告制度以来，各级人事部门共受理公务员申诉287件，其中撤销或者建议撤销原处理决定的占到20%。应该说，1993年国家公务员暂行条例实施以来，我们在公务员制度方面取得了很大的成就，当然，在取得这些成就的同时，我们也看到，我们公务员制度的推行，还存在一系列的问题。

所以这里，我想就我们国家公务员制度存在的问题，做一简要的归纳。第一，立法层次比较低，权威性不强。国家公务员暂行条例，从1993年10月1号开始实施到现在已经十年多了，但是10多年来，这部暂行条例还叫暂行条例，还在暂行。尤其是随着警察法、法官法、检察官法等法律的出台，公务员暂行条例立法层次低的现实更加突出出来了，这种情况，导致了公务员管理缺乏法律依据、缺乏法律上的权威性，制约了公务员制度的完善和发展，所以，对于党政干部的管理如何在公务员暂行条例的基础上，通过制定一部由于公务员的基本法律，界定公务员的范围，并且实施严格的管理、严格的考核，这是我们必须制定公务员法的原因之一。

此外，我们存在的另外一个问题，是公务员制度的适用范围比较窄，对机关干部的管理尚未实现统一，1993年制定的公务员暂行条例，它所规定的公务员范围，仅仅是国家行政机关里面除了公勤人员以外的工作人员，但是在现实生活中，我们把有关的党的干部、政协机关的工作人员、人大机关的工作人员、法院和检察院的工作人员都来参照公务员暂行条例来进行管理，而且从十多年来的实践来看，公务员制度的原则精神、主要制度以及主要规定，对于这些机关的干部人事管理都是实用的，将其中一部分人参照管理，实际上不利于加强党对机关干部队伍的统一领导，也不利益干部在不同机关之间的交流。

第三个问题，是在公务员管理的具体制度中，一些问题需要法律加以解决。比如说，我国现在公务员制度，只提供了领导制公务员和非领导制公务员两个职务，这两个职务系列，使得公务员的发展阶梯过于单一，同时公务员暂行条例只设置了15个级别，基层公务员职务直接晋升的空间很小，许多人退休前很多年就已经没有晋升机会了。又比如说，针对不同职务层次和不同类别人员的分类考核、分类管理制度，没有建立起来，公务员的工资福利制度、权益保障机制也不够健全，这些问题都急需从法律上加以解决。

最后，干部人事制度改革的一些新型成果，也需要法律加以确认。近些年来，随着干部人事制度改革的不断深入，我们国家公务员管理制度在实践中积累了一些经验，以及一系列好的作风，比如说，公开选拔、竞争上岗、领导干部引咎辞职制度等等，改革过程中的这些新成果，需要从法律上加以制度化，正因为有上述几方面问题的存在，我们说，制定公务员法就是非常必要的。

我在这里举几个例子，我们来看。刚才我们提到的20**年浙江大学毕业生周一超这个案子，我们在前面说，周一超被判处死刑那是罪有应得，但是这个案子也同时暴露一个问题，由于法律规定得不明确，我们对于公务员的录用按照有关的法规规章的规定，是身体健康，但是什么叫身体健康呢？我们发现很多省市有它不同的做法，比如像浙江，浙江省的文件就明确规定，乙肝小三阳不宜录用，不宜录用，就意味这在浙江省看来，乙肝小三阳就是身体不健康了，有没有人认为小三阳是身体不健康呢？统计表明，中国人有多少有小三阳呢？1.2亿，也就是将近1/10的人身体上都会有不同程度的小三阳存在，但是在医学上，从来没有认为小三阳不能和共处、相处，所以，浙江省的这个文件非常明显，是值得怀疑的。当然，我们看到周一超在被判处死刑以后，浙江的1161名公民，联名致信全国人大常委会，要求审查浙江省的文件，这就是我们看到的以前在公务员录用上存在的问题。当然我们后来看到，浙江省已经废除这一文件。

再举个例子，湖南省益阳市民政局招的公务员，湖南省益阳市民政局招录公务员三名，其中考试第一名的公民，结果落不了，为什么呢？因为按照湖南省人事厅和卫生厅的文件规定，录取公务员男性必须身高1.6米才能当公务员，而这位经过体检的公民，他的身高正好是1.595，相差0.005。由于我们的民政部门拒绝录取，这位公民起诉到法院。想想看，身体健康是有关法律法规规章的规定，而1.6米的要求是一个省的文件，1.6米才录取，就意味者在湖南省看来1.59就是身体不健康，有没有人在现实生活认为1.59是身体不健康呢？肯定没有。但是这一文件就是明确规定1.6米才能录取，当然，我们现在也看到，湖南省有关部门也已经废除了这一文件。

在以前存在的很多问题也值得我们思考，这些问题也充分暴露了公务员制度需要更加的科学化、制度化、法律化。再比如说，20**年3月份，山东烟台牟平区对5名群众评议最差的公务员，分别给予降职或者辞退处理，该区还对一般干部实施末位淘汰制，实施末位淘汰管理的人员中，有14个人被免去行政职务，有83人参加了下岗培训。

实际上在公务员法的框架里面，即使要实行末位淘汰制，也必须和公务员法保持一致。因为公务员法对于公务员的辞退、公务员的辞职有明确的规定，末位淘汰制，如果这个末位仍然是合格的，这种淘汰恐怕就是不符合公务员法的。接下来我要讲第三个问题。

篇5:建言献策管理制度

建言献策管理制度

编制：

审核：

标准化：

批准：

受控状态：

20**-03-01发布

20**-03-01实施

建言献策管理制度

一、目的：

为了培养员工对集团公司经营管理的参与意识充分发挥员工的聪明才智，调动员工为发展出谋划策，推动各项工作的有效展开，特制定本制度。

二、适用范围：

全体员工所提出的建言献策管理制度。

三、定义：

建言献策管理制度是指是指员工或团队针对集团公司管理的各项工作存在的问题或不足，及时提出的书面的、科学的、合理的、具有可操作性的改进解决方案。

四、受理范围：

1、管理制度、管理方法的改善；

2、工作方法、工作程序的改善；

3、新产品经营项目的开发建议；

4、业务往来、业务开发的建议；

5、员工福利、待遇改善，员工培训方面的改进等建言献策管理制度；

6、市场开拓、营销策划的建言献策管理制度；

7、企业文化建设、团队精神、凝聚力和工作绩效的建言献策管理制度等；

8、网络信息化管理方面的建言献策管理制度；

9、企业发展战略、财务管理方面的改进建议；

10、职务范围内，重大突破性建言献策管理制度；

11、非职务范围内，有利于集团发展的各项建言献策管理制度；

12、其他各项有利于集团发展、公司形象的建言献策管理制度。

五、管理职责：

1、集团公司行政部、各事业部行政办公室是建言献策管理制度的管理部门，负责建议的收集、呈报、初审、组织、评议、跟踪、反馈，并对已采纳的建言献策管理制度的实施情况进行记录及奖励等方面的组织工作。（各事业部可根据各自的特点在本制度的基础上从可操作性层面上进行适度调整。

2、为确保工作质量及有效性，对建言献策管理制度能正确评估、合理奖励，集团总部及各事业部应设置“建言献策管理制度审议委员会”，由分管副总经理组成，其工作职责如下：

①研究制定建言献策管理制度的管理制度；

②对重大建议进行评议，根据标准初审奖励方案；

③对已采纳的建议进行过程跟踪，以防范决策失误，并及时予以调整，避免风险；

④对实施后产生的效率进行效益评估；

3、各部门分管部长负责动员本部门下属员工积极参与集团公司建言献策管理制度活动，并做好建言献策管理制度传递申报工作。

4、对已采纳的建言献策管理制度，各相关职能部门（车间）负责按照承诺实施建言献策管理制度方案。

5、主管副总裁负责对认建言献策管理制度形成的成果进行最终确认及批准奖励方案。

六、建言献策管理制度流程

七、建言献策管理制度执行办法

1、建言献策管理制度申报

①所有的建言献策管理制度需用书面形式提出，填写集团公司统一制定的《建言献策管理制度申报表》。

②员工提出建言献策管理制度可以直接交至集团行政部（各事业部行政办公室），也可以本部门主管再转交集团行政部（各事业部行政办公室）。

③各部门分管部长可直接收集部门员工的建言献策管理制度，然后统一有书面形式转交集团行政部（各事业部行政办公室）。

④集团公司结合建言献策管理制度，公布一些重点攻关项目刊登在集团内部报刊、网站、宣传栏，以征集措施与方案。

2、建言献策管理制度受理

①集团行政部（各事业部行政办公室）在接到书面建议书后，对建议书以下内容填写不清的应退回重新填写：

A建议事由及其作用、目的意义；

B原有情形之未尽妥善处理及存在缺陷的程度；

C详细说明改进意见与具体办法，包括措施、程序及实施步骤；

D阐述预期效果包括提高效率、简化流程、节约开支、增加销售、保证质量、创造利润等方面的具体内容；

E如果建议提案需集团公司在人力、物力、财务及时间上有较大的投入，需有投入产出分析报告及经济、技术可行性论证的详细资料。

②建议书内容如偏于批评，或无具体改进内容，或不签具真实姓名者，集团行政部（各事业部行政办公室）应作为异常情况汇报至主管副总裁，不再作为建言献策管理制度进行审议。

③集团行政部（各事业部行政办公室）收到建议书后，认为内容完全者，分两种情况处理：

A建议提案明显合理，不存在实施风险，且投入成本较低的方案，可直接与实施部门沟通，然后报请主管副总裁审批后实施。

B建议提案涉及内容复杂，或方案重大，或投入时间长，或专业性很强不能简单是别的，应提交建言献策管理制度审议委员会审定。

④集团行政部（各事业部行政办公室）收到建议书必须在一星期内编号密封送审委会，审委会也应及时组织好评审工作。

⑤为避免审委会对建议人的主观影响偏见，在建议书未经审委会审定前，对建议人姓名进行保密。

⑥审委会收受建议书后，经过评议，按评议结果进行区分处理：

A提案设计不科学，采纳价值不大，或不具备实施条件，投入风险大，应予以否定，集团行政部（各事业部行政办公室）退还建议人。

B建议提案意见很好，评议时从总体上给予肯定，只是某些方面还不够完善，需要做些调整修改将会更周密可靠，对这种情况应视为基本通过，由建议人按审委会意见加以完善，或直接由审委会讨论定稿，报主管副总裁审批后实施。

C建议提案构思很好，但建议人缺乏可靠的论证，又无条件和能力调研，可有公司组织进行这项工作，待论证结果出来后，再决定是否采纳。

D建议提案经审议确认合理、科学、有价值、理由充分、方案严谨，应立即向主管副总裁汇报，批准后组织实施。

3、建言献策管理制度实施与效果评估的管理

①经评委会审议通过的建议案，经主管副总裁核准实施后，各部门或个人不得以任何理由拒绝实施。

②实施部门在接到经主管副总裁批准实施后，需与提出建言献策管理制度的人员进行沟通，共同商讨实施的具体方法和步骤。

③有些建议案的项目应分阶段实施，如技改项目，应进行试验性作业，待完全成熟后在进行全面推广和实施。

④方案的实施应结合本部门实际情况，作出详细合理的安排，并列出实施进度表，报主管副总裁审批后组织好实施。

⑤有关部门要对建言献策管理制度的实施过程和效果进行跟踪，若发现不佳状况应及时加以分析，如属于工作中的问题，应加强实施的管理力度，若建议本身缺陷，则应果断停止，避免产生更大的损失。

⑥建言献策管理制度是进行创新的活动，万一是实施失败，也不能对建议人加以责备，而应从中总结经验，特别从审议的管理工作中找出不足之处。

4、效果评审

①每项建议案实施完毕，实施部门应根据结果，写出总结报告，实事求是的说明产生的经济效益和社会效益，报审委会评审。

②由审委会初步拟定奖励等级，对符合条件的项目，应整理材料，上报主管副总裁审批后，给建议人颁发奖励。

③集团行政部（各事业部行政办公室）应做好建言献策管理制度的统计记录及资料归档管理。

5、考核和授奖：

①鼓励奖：提出建言献策管理制度被公司采纳人员将获得鼓励奖。

②贡献奖：公司评审会对建言献策管理制度的实施效果，要认真检查考核，可在实施部门上报的总结报告等资料的基础上组织评估复核。

③集团公司将根据实际情况发放奖金，各奖励报主管副总裁批准后立即发放。

④建言献策管理制度的奖励标准（此项应讨论后定）

A所提建议不具备合理性的，不予奖励；

B提出建议被采纳的，每人次奖励50元；

C仅提出存在问题的建议，及提出的解决问题的方案不具备可实施性的每人次奖励60元；

D提出存在问题的建议且建议解决问题的方案被部分采纳的每人次增加奖励50—100元，被全部采纳的，每人次增加奖励100—500元。

E建议被采纳且列为立项攻关的每人次奖励500元；

F对因改善而降低成本、增加公司收入或挽救公司损失的，按以下比例提取奖金：

a、年节约价值100万元以上，按1%计算；(10000元)

b、年节约或创价值50万元以上至100万元以下，按1%--1.5%计算。(5000-15000)

c、年节约或创价值10万元以上至50万元以下，按2%--1.5%计算。(2000-7500)

d、年节约或创价值1万元以上至10万元以下，按2%--3%计算。(200-3000元)

e、年节约或创价值1000元以上至1万元以下，按3%计算。(30-300元)

⑤上述奖励为一次性奖励，各档次的奖励不重复发放，且按最高项发放，奖励金额与提出建议的人数无关。

⑥相似建议即对同一项各有见解，如公司认为可取长补短全部采纳，可将二者合并为一，鼓励奖、贡献奖只发放一份；相同建言献策管理制度只认同先提出者。

八、相关表单：

1、《建言献策管理制度申报表》

2、《贡献奖审核报批表》

建言献策管理制度申报表

No.*年*月*日

姓名

所在部门

职务

建议名称

联系电话

建议内容

原有缺失

具体改善办法

预期效果

评审意见

建议收集部门初步鉴别意见：

签名：*年*月*日

复审意见：

签名：*年*月*日

责任部门措施（需承诺完成时限）：

签名：*年*月*日

责任部门主管总经理意见：

签名：*年*月*日

主管副总裁意见：

签名：*年*月*日

财务核算的相关数据：

财务相关人员：*年*月*日

建议发起部门跟踪验证：

签名：*年*月*日

贡献奖审核报批表

No.*年*月*日

建议人员

建议名称

实施部门

评估建议

审议评分

1、动机得分：

2、创造性得分：

3、可行性得分：

4、职务相关性得分：

5、应用范围得分：

6、投资回报期得分：

7、应用效益得分：

得分总计：

审委会评议

实施

效果

复核