档案馆主题展实施方案

篇2:农业观光园区建设实施方案

　　岢岚县吴家庄村农业观光园区建设实施方案

　　项目申报单位：岢岚北方浩然洗煤有限公司

　　项目负责人：苏计军

　　项目编制人：韦东梅

　　联系电话：15535013378编制时间：20**.2.5

岢岚县吴家庄村农业观光园区建设实施方案

　　二、立项依据

　　为了实现农业增效、农村增长、农村致富，并实现现代观光旅游农业园区建设，吴家庄村结合本村实际情况，规划建设集蔬菜大棚示范种植、果蔬生产、观光采摘和农民培训于一体的现代农业园区一座。为加强项目资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，保证项目顺利实施，特制定我公司20**年农业观光园区建设项目实施方案。

　　(1)、项目区自然环境及基本建设情况

　　吴家庄旅游观光农业示范园区，位于岢岚县城南20公里的大涧乡，全村66户人家，232口人，人均耕地4.5亩。村里人才、技术、资金严重不足，农业发展后劲乏力。20**年全村人均纯收入1200元。80%的人家还居住在20世纪60年代的破窑、旧房内，有的已属严重危房。成为远近闻名的“光棍村”。

　　20**在我市新农村建设政策的引领下，岢岚县委政府立足实际，因地制宜，提出“分类规划、分期建设、协调推进、差别发展”的新农村建设战略，并大力推广村企结对共建的发展模式，号召社会各界尤其是当地企业积极支持新农村建设事业，取得了显著成效。20**年吴家庄村被定为新家村建设重点推进村，村“两委”班子以县政府确定的发展战略为抓手，以“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为发展目标，认真分析当前的自然条件：吴家庄村依山傍水，水资源充足，牧坡广阔，环境优雅，境内无污染，很适合发展现代农业。再加上岢岚属高海拔山区，受气候环境的制约，新鲜蔬菜价格比肉还贵，发展大棚蔬菜有很广阔的前景。在党委政府的号召下，土生土长在吴家庄村的北方浩然洗煤有限公司董事长张春生先生，积极响应，回馈故乡先后无偿为吴家庄村注入帮建资金8300多万元，帮助新建了规划统一的农民新居72套、日光温室大棚35座，建设了党员活动室、学校、超市、卫生室、农民培训中心等公共设施，对村庄进行了庄园式美化改造，彻底改善了吴家庄村的面貌和乡亲们的生活，去年全村人均年纯收入达到2万元。20**年，吴家庄在张春生先生的鼎力支柱下，又新建了以星级公寓化和传统砖窑洞为特色的农民接待中心、以石磨工艺为主的小杂粮加工厂、疏菜恒温保鲜库和无公害采摘园，成立了3个农民专业合作社，大力推广“公司+合作社+农户”的产业模式。短短几年，吴家庄由一个贫困山村发展成为一个生态环境优美、产业多元发展、以现代高效设施农业为主导产业、以生态文化观光旅游为发展方向的特色鲜明的晋西北新型农村，被评为“全市设施农业先进村”和“党风廉政建设先进村”，吴家庄阳光蔬菜农民专业合作社被省委、省政府授予“省级示范社”。连续多次接受全市新农村建设和扶贫开发现场观摩，今年接待各方观光参观的来宾近万人。

　　(2)、精品农业采摘园建设项目“鸟巢”的规划建设情况及存在的问题。

　　吴家庄农业观光园区建设是20**年张春生帮扶新家村建设的又一重大举措，此项目包括五部分内容，分别是精品农业采摘园建设、现代农业体验区建设、农家乐规范化建设、农业节庆活动、和农民培训中心。

　　农业采摘园区建设主要设计建设“鸟巢”一座，该项计划投资100万元，依托国家农业部最新实验项目，在解放军总后勤部蔬菜科研基地专家的帮助下，于20**年8月开工建设，目前共投资70万元，主体工程已完工。

　　“鸟巢”设计科学合理、技术先进、节能环保，堪称高效农业的典范。

　　“鸟巢”——球形温室，采用网架结构，直径50m，高17m，棚内面积2000m2。在设计原理上充分运用了最具固定性的铁三角效应与球体表面的整体能力效应，具有很好的化解强风的能力，抗压性、防风性、抗震性非常强。栽种技术采用现代化农业高新技术——无土气雾立体栽培。棚内可分为六个区域，分别为花卉、果类、叶菜，树木等，还可进行养殖，鱼菜共生。泡沫板无土耕种方式，让种植更为简便并能有效控制病虫害;营养气雾的循环供水供肥方式使生长周期缩短一半;金字塔形、圆柱形的栽培构架实现了空间和光照利用的最大化和高效化，效率可达普通大棚的6、7倍之多;生产工艺采用电脑智能化营养液自动循环浇灌和立体化气雾式喷灌的方式。温度、湿度、喷淋均由电脑控制，大棚只需一个人管理，可真正实现“节水节肥免农药、省力高产高品质”的目标。是经济、生态、社会三效益的最佳结合。

　　“鸟巢”的建设受到了上级部门的高度重视，并把该项目当作生态农业为龙头，抓辐射带动、抓产业链条增长，充分发挥资源优势的又一新途径，它极大地丰富了吴家庄生态观光旅游示范区的内涵。

　　精品园区建设存在的主要问题

　　(一)缺乏资金，制约采摘园区建设。虽然北方浩然洗煤有限公司资金雄厚，但已经先后为新家村建设投入8000多万元，加上近期以来煤炭企业生意不紧气，资金运转陷入僵局，“鸟巢”的后期投资逐渐跟不上，这样影响了建设进度，投入生产也将滞后，势必影响农业观光园区建设。

　　(二)基础设施较差。由于采摘园区建在农村，虽然经过这几年的大力投资建设，水、电、路等设施得到了很大改善，但交通不便，抵御自然灾害的能力较弱。特别是夏秋季节干旱频发，仅靠地面水已经远远不够，灌溉已成为一个突出问题，直接影响了“鸟巢”的生产效益。

　　(三)科技人才缺乏，制约生产能力。采摘园区“鸟巢”采用农业高新技术，科技含量非常高，并且这项技术刚刚开始推广，吴家庄是一个农业村庄，农民文化层次较低，懂技术的人才就更少，从外面聘请专业师傅教授，较短时间内很难掌握，长年聘请技术人员成本较高，又不方便。这样就影响了采摘园区的产量。

　　(四)生产规模小，带动作用弱。由于生产规模较小技术传播慢、标准化生产程度低;经营成本高，产品规格千差万别，档次不高;加上农产品市场价格不稳定，抗御市场风险能力弱。同时，对农药残留检测与质量监控缺乏有效的办法，给产品安全带来较大的隐患

　　三、项目方案设计

　　1、项目目标：建成高标准采摘园2000m2,年收入30万元，

　　2、项目实施地点及规模：吴家庄村，建设高标准采摘园2000m2。

　　3、技术措施：在设计原理上充分运用了最具固定性的铁三角效应与球体表面的整体能力效应，具有很好的化解强风的能力，抗压性、防风性、抗震性非常强。栽种技术采用现代化农业高新技术——无土气雾立体栽培。棚内可分为六个区域，分别为花卉、果类、叶菜，树木等，还可进行养殖，鱼菜共生。泡沫板无土耕种方式，让种植更为简便并能有效控制病虫害;营养气雾的循环供水供肥方式使生长周期缩短一半;金字塔形、圆柱形的栽培构架实现了空间和光照利用的最大化和高效化，效率可达普通大棚的6、7倍之多;生产工艺采用电脑智能化营养液自动循环浇灌和立体化气雾式喷灌的方式。温度、湿度、喷淋均由电脑控制，大棚只需一个人管理，可真正实现“节水节肥免农药、省力高产高品质”的目标。是经济、生态、社会三效益的最佳结合。

　　4、项目资金使用情况：吴家庄精品采摘园区“鸟巢”共计划投资100万元，主体工程已经投入70万元，还剩余30万元列入计划，未投资金。

　　四、项目管理和保障措施

　　(一)加强组织领导

　　为加强对精品采摘园区项目的组织领导，确保此项目的顺利实施，成立项目建设领导级，领导级下设办公室。领导级及办公室主要成员如下：

　　组长：苏计

　　副组长：韦东

　　成员：张新、苏保

　　办公室设在北方浩然洗煤有限公司，办公室主任由兼任。

　　(二)成立项目督查组(农委)

　　(三)由忻州市农委派驻技术指导专家，对项目实施技术培训，实地指导项目建设。技术指导组组成人员如下：

　　技术指导组

　　组长：张

　　成员：王候迈、宋巨明

　　1、经济效益

　　通过项目实施，采摘园区生产基础设施得到显著改善，技术水平得到明显提高，蔬菜质量安全得到全面提升，蔬菜产量效益明显增强。效率可达普通大棚的6、7倍之多，农民可以增加收入。

　　2、社会效益

　　通过项目的实施，一是进一步优化我县蔬菜产业布局，稳定大棚生产面积，同时通过“鸟巢”生产技术的推广，推动全县蔬菜产业的快速发展，也有利于农民素质的提高;二是可以提高蔬菜产量、质量和销售价格，达到产业增效、菜农增收的目的，对新农村建设起到一定的推动作用，有利于经济社会发展水平的提高;三是良好的产品可以拉动我蔬菜市场，在直接经营者从中获利的同时，还可以吸引大批客商云集我市收购蔬菜，通过开展旅游采摘等活动，带动以吴家庄家民培训中心活动为主的第三产业的发展，也有利于提高岢岚县域知名度。

　　3、生态效益

　　观光采摘园区建设不受土壤条件的限制，可以利用河滩地和闲置的荒芜地进行建设，不会对自然植被造成破坏，本身也有防风固沙的作用，对生态建设有一定的贡献。

　　二〇一二年二月五日

篇3:煤与瓦斯突出危险性鉴定实施方案

　　煤炭集团沈阳研究院有限公司

　　付家焉煤业有限公司

　　山西吕梁中阳付家焉煤业有限公司

　　10#煤煤与瓦斯突出危险性鉴定[实施方案]

　　煤炭科学研究总院沈阳研究院

　　山西吕梁中阳付家焉煤业有限公司

　　二○一四年十月

　　一.主要研究内容

　　1、10号煤层瓦斯基础参数测定，包括瓦斯压力、煤的瓦斯放散初速度ΔP、煤的坚固性系数f;

　　2、煤层的煤与瓦斯突出危险性鉴定;

　　二.项目研究技术方案

　　1.现场调研

　　(1)矿井地质精查报告、矿井设计说明书;

　　(2)矿井生产概况：开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤方法、顶板管理方法、生产水平标高与垂深等资料;矿井通风方式与通风量、已采煤层的瓦斯涌出资料、瓦斯压力、瓦斯含量等;矿井及相邻矿井瓦斯动力现象。

　　(3)试验地点采掘工程平面图、剖面图等相关图纸。

　　2.瓦斯基础参数测定：

　　实测10号煤层瓦斯压力、工业分析、吸附常数、煤的瓦斯放散初速度ΔP、煤的坚固性系数f等瓦斯基础参数。

　　1)煤层瓦斯压力P

　　煤层瓦斯压力是指煤孔隙中所含游离瓦斯的气体压力，即气体作用于孔隙壁的压力。煤层瓦斯压力是决定煤层瓦斯含量的一个主要因素，也是判断煤与瓦斯突出危险性的主要参数之一，当煤的吸附瓦斯能力相同时，煤层瓦斯压力越高，煤中所含瓦斯量也就越大。

　　瓦斯压力测定方法有直接法、间接法两种。直接法是由煤层顶(底)板向煤层打钻孔，然后用封孔器或其它材料封孔后直接用压力表读取煤层瓦斯压力;间接法是通过瓦斯压力和其它参数的联系来推断瓦斯压力值。一般来说如果条件允许，则优先采用直接法。根据鉴定暂行规定要求，本次测定选择直接法测定煤层压力。

　　直接法测定煤层瓦斯压力：即在现场选取合适岩巷打钻穿透煤层实测煤瓦斯压力，为了确保压力测定的可靠性，测定地点的煤层应为未受采动影响的原始煤体，测定地点的岩柱应较致密且距煤层垂直厚度不小于10m，钻孔见煤点与石门揭煤点的直线距离不小于20m，从岩巷内向测压煤层打钻孔并穿透测压煤层顶(底)板不小于0.5m，孔径为75mm，钻孔应尽量垂直煤层，记录钻孔设计参数，如表1。清除完孔内钻屑后，按图1所示的方式封孔测压，当压力表指示值稳定不变时，即为煤层瓦斯压力。

　　图1瓦斯压力测定封孔示意图

　　钻孔具体位置及钻孔参数由沈阳院与煤矿通防科共同商榷确定。

　　根据付家焉煤业目前采掘现状，本方案拟对首采面具备鉴定条件的区域进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，鉴定工作分两个时期进行，鉴定第一期以目前首采面顺槽掘进现状布置测定对+580标高以深区域进行鉴定，测点布置按照鉴定暂行规定要求，需掘顶板钻场或地板钻场，在钻场内布置俯角或仰角岩石钻孔测定10号煤层瓦斯压力，并对该区域是否具有突出危险性得出结论，出具鉴定报告。鉴定第二期需在第一期工作后具备布置测压点时及时布置测点测试，届时根据鉴定结过对首采面是否具有突出危险性得出鉴定结论并出具报告。

　　钻孔布置及参数设计如表1所示。

　　表1测压钻孔设计参数

　　煤层

　　钻孔

　　编号

　　(测压)钻孔施工点

　　方位

　　(°)倾角

　　(°)预计见煤长度(m)实际见煤长度(m)封孔长度(m)

　　见煤点

　　标高(m)备注

　　10#

　　孔1-1胶带顺槽731米处

　　50孔1-2胶带顺槽731米处

　　80孔2-3进风顺槽776米处

　　230孔2-4进风顺槽776米处

　　270孔3-5胶带顺槽518米处

　　260孔3-6胶带顺槽518米处

　　45孔4-7胶带顺槽117米处

　　孔4-8胶带顺槽117米处

　　孔5-9回风顺槽308米处

　　孔5-10回风顺槽308米处

　　孔6-11轨道顺槽68米处

　　孔6-12轨道顺槽68米处

　　钻孔施工位置图示

　　煤炭集团沈阳研究院有限公司

　　付家焉煤业有限公司

　　具体方法如下：

　　1)施工完测压钻孔后，在该孔插入带有压力表接头、挡板和导气管的6″无缝镀锌钢管和一节注浆用6″无缝镀锌钢管，注浆管在孔口外端安设球阀，导气管每节长2m，中间用管箍连接，在连接前将丝扣用生料带缠好，以确保其气密性，测压室为1m，管四周打上导气孔，测压室管端头用1mm的细铜纱网包裹，以防煤屑及杂物进入堵塞管路;将木楔外缠棉布后牢牢打入孔口内;封孔深度视钻孔岩石段具体情况确定，应进入煤层顶(底)板并超过岩石裂隙带，本次封孔深度不得小于5m;

　　2)封孔前必须用压风将孔内水排净，同时严禁岩粉渣掉入孔内，采用水泥砂浆和早强剂并添加膨胀剂进行封孔，如钻孔向下，对所采水泥砂浆要有防淋水设施，以确保封孔质量;水泥砂浆经搅拌充分搅拌均匀成粘稠状，采用注浆泵将预先拌好的预定量水泥砂浆经由注浆管注入孔内，钻孔为上向孔时，当发现测压管内有水流出，则应关闭设置在注浆管孔口的球形阀。

　　3)钻孔封好后在24小时后安装压力表，在封孔结束后最初的几天内应每天观察记录压力表数据，以后也应至少隔一天就记录压力表数据

　　间接法测定煤层瓦斯压力：间接法测定煤层瓦斯压力，即利用新鲜煤样，测定煤钻屑瓦斯解吸指标△h2。在实验室进行钻屑瓦斯解吸指标△h2与充气瓦斯压力模拟实验，测定煤钻屑瓦斯解析指标△h2在不同充气瓦斯压力下的测定结果，对测定结果进行线性回归分析得出瓦斯压力值。或利用新鲜煤样，测定瓦斯含量，然后用郎格缪尔方程反推煤层瓦斯含量。

　　2)吸附常数及工业分析：在工作面取煤样，密封后带回实验室测定。

　　3)煤的瓦斯放散初速度ΔP、煤的坚固性系数f测定：在工作面取煤样，带回实验室测定。

　　三.时间及进度安排

　　起止时间：20**年10月15日~20**年11月30日。

　　进度安排：

　　1、20**.10.15—20**.10.20乙方到甲方所在地进行现场调研，收集资料，制定项目实施技术方案;进行瓦斯赋存基础参数测试，采取煤样，在沈阳研究院瓦斯实验室进行实验室测定;

　　2、20**.10.21--20**.11.20月

　　测压钻孔数据观察，编制研究报告;

　　3、20**.11.21—20**.11.30数据处理，提交研究报告。

　　四.设备材料

　　付家焉煤矿准备以下设备、材料：

　　1.所需仪器

　　编号

　　名称

　　型号规格

　　单位

　　数量

　　备注

　　一需西合煤矿准备的设备

　　液压钻机

　　150(或250、300)

　　台

　　60m配套钻杆

　　Φ94mm钻头、Φ75mm取芯钻头

　　煤电钻

　　1.2KW

　　台

　　配备16m可接连钻杆

　　矿用封孔泵(泥浆泵)

　　1.5MPa以上

　　(3m3/h～15m3/h)台

　　2.封孔所需材料

　　编号

　　名称

　　型号

　　单位

　　数量

　　备注

　　测压气室

　　6″

　　个

　　10(组件1)

　　无缝铁管

　　6″

　　m

　　500需加工成2m/根(组件2)

　　管两端需加工连接螺口

　　管接头

　　6″

　　个

　　150管箍

　　变头

　　4″变6″

　　个

　　104″口为母口，用来接压力表的4″公口

　　变头

　　6″变Ф19个

　　用来连接Ф19的注浆胶管和6″的钻孔注浆钢管

　　球阀

　　6″(DN15/16)

　　个

　　15丝扣

　　闸阀

　　6″

　　个

　　15铸铁

　　8水泥

　　425#以上

　　袋

　　159速凝剂

　　25kg/袋

　　袋

　　10马丽散

　　A、B剂

　　桶

　　各一桶

　　(也可用聚氨酯)

　　11棉纱

　　干净无水kg

　　2512镀锌铅丝

　　14#

　　m

　　20**3细铜/尼龙纱网

　　18目

　　m2用来防护测压气室被水泥浆堵塞

　　14注浆空气胶管

　　Ф19m

　　50用来加长注浆泵出浆管

　　15生料带盒

　　1516管钳

　　300把

　　17扳手

　　375*43把

　　18手钳

　　200mm把

　　19螺丝刀

　　6*150把

　　“一”字改锥

　　20搅拌桶

　　Ф600*900个

　　拌浆水泥浆用

　　21压力表

　　Φ100×2MPa(2~3MPa)，4″接头个

　　10由沈阳院提供

　　附件1封孔材料加工示意图

　　瓦斯压力测定记录表

　　矿井

　　测压地点

　　煤层名称

　　煤层厚度

　　煤层倾角

　　见煤标高

　　见煤埋深

　　开钻时间

　　见煤时间

　　钻毕时间

　　封孔时间

　　封孔长度

　　孔号

　　钻孔参数

　　岩孔

　　长度

　　(m)煤孔

　　长度

　　(m)测定的瓦斯压力

　　(MPa)方位

　　(度)倾角

　　(度)长度

　　(m)时间

　　压力(MPa)备注

　　时间

　　压力(MPa)备注

　　测试人：

　　陪同人：

　　批准人：

篇4:省农业保险新增补贴品种实施方案

　　山东省农业保险新增补贴品种实施方案

　　为贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策精神，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化的农业生产风险保障体系，推进我省农业保险工作稳定健康发展，结合我省实际，现就农业保险新增补贴品种提出如下实施方案：

　　一、总体思路

　　坚持以****为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力，构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线;以农业增效、农民增收为目标;以促进农业、农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点;按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则和“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，加快推进我省农业保险工作步伐，积极扩大补贴险种，创新特色农业保险，建立农业生产风险分散机制，逐步为农业提供自然灾害风险保障，建立健全适合山东省情的以政府、保险、农民“三位一体”的农业保险长效机制。

　　二、保险政策

　　(一)保费补贴品种

　　1、中央财政补贴的保险品种

　　种植业：花生保险。

　　养殖业：能繁母猪、育肥猪、奶牛保险。

　　森林：公益林、商品林(仅指用材林)保险。

　　2、地方财政补贴的保险品种

　　日光温室、苹果、桃保险。

　　以上保险品种在全省范围内开展。有条件的市、县(市、区)可根据情况自行自主开展其他特色险种试点，积极探索多样化的农业保险模式。

　　(二)保险责任范围

　　1、种植业。保险责任为在保险期限内，因人力无法抗拒的自然灾害，包括因火灾、冻灾、雹灾、风灾、旱灾、涝灾、重大流行性病虫害等无法抗拒的自然灾害。

　　2、养殖业。能繁母猪、育肥猪、奶牛的保险责任为在保险期限内，因重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡。

　　(1)重大病害包括：

　　能繁母猪和育肥猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。

　　奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、肺结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。

　　(2)自然灾害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾。

　　(3)意外事故包括：山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

　　3、森林。公益林保险，保险责任为在保险期限内，因火灾、涝灾、风灾、雹灾、冻灾、森林重大病虫害造成被保险林木死亡、流失、掩埋、主干折断或倒伏的直接经济损失。商品林保险，保险责任为在保险期限内，因火灾、涝灾、风灾、雹灾、冻灾、森林重大病虫害灾害造成的损失。

　　4、地方特色保险品种。日光温室(仅指冬暖式日光温室蔬菜大棚,下同)保险责任为在保险期限内，因人力无法抗拒的自然灾害和意外事故导致的大棚设施的损毁及棚内蔬菜损失。苹果、桃，保险责任为在保险期限内，因火灾、涝灾、风灾、雹灾、冻灾、森林重大病虫害灾害造成的损失。

　　(三)基本保障水平

　　1、种植业。种植业保险补贴险种的保障金额，原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。花生保险费率为4%，保险费16元/亩，保险金额400元/亩。

　　2、养殖业。养殖业保险补贴险种的保险金额，参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定，保险费率为6%。具体标准为：能繁母猪保险费60元/头，保险金额1000元/头;育肥猪保险费30元/头，保险金额500元/头;奶牛保险费300元/头，保险金额5000元/头。

　　3、森林。公益林保险金额根据林木再植及管护至郁闭成林的成本确定，保险费率为0.5%，保险费4元/亩，保险金额800元/亩。商品林保险根据林木再植及物化培育的成本确定，保险费率为0.6%，保险费6元/亩，保险金额1000元/亩。

　　4、地方特色保险品种。日光温室保险费率为2%，保险费400元/亩，保险金额20000元/亩。苹果保险费率为5%，保险费100元/亩，保险金额2000元/亩。桃保险费率为5%，保险费75元/亩，保险金额1500元/亩。

　　各品种具体保险条款另行下发。

　　(四)农业保险经办机构

　　目前，经中国保险监督管理委员会批准的具有农业保险资质，愿意参加我省农业保险业务的经办机构有：中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司、中华联合财产保险股份有限公司山东分公司、安华农业保险股份有限公司山东分公司、泰山财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险有限公司山东分公司、中国平安财产保险股份有限公司山东分公司、太平财产保险有限公司山东分公司。

　　各县(市、区)农业保险可根据服务质量、基层网点建设情况、赔付情况等因素，自主确定本县农业保险经办机构。在一个县(市、区)原则上要求在一种新增品种上选择一家农业保险经办机构，在一个市至少三家农业保险经办机构。县级尚未建立分支机构的保险公司暂不得承办农业保险业务。

　　各农业保险经办机构要加强农业保险基层服务体系建设，不断健全农业保险服务网点，将农业保险服务机构延伸到乡镇和村，发挥网络、人才、管理、服务等方面优势，为广大农民提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。同时要积极主动与有关部门衔接，以优异的服务质量获得支持。各市及县有关部门要积极主动地与农业保险经办机构搞好配合，为农民搞好服务。

　　(五)巨灾风险分散机制

　　农业保险经办机构应按照市场化原则承担农业保险业务，自主经营，自负盈亏，按照保险合同履行赔付责任，注重经营风险的防范和化解，确保农业保险工作稳步推进、健康持续发展。各农业保险经办机构均应建立农业保险巨灾风险金制度，提高巨灾风险补偿能力。同时，应建立“以险养险”的补充机制，积极利用再保险等市场化运作，分散经营风险，提高抗风险能力。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导，密切协调配合。省政策性农业保险联席会议成员单位要按照省政府的统一部署，认真履行职责，密切协作、相互配合、共同推进农业保险工作。省农业厅负责做好种植业、部分果树和日光温室保险相关工作。省财政厅负责农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、清算和资金使用的监督检查。省林业厅负责林业、部分果树及林业日光温室部分保险相关工作。省畜牧兽医局负责养殖业保险相关工作。省金融办负责农业保险的协调服务工作。中国保监会山东监管局负责对农业保险经办机构的业务指导和监督。省政策性农业保险联席会议办公室负责全省农业保险日常工作。我省农业保险工作坚持市场化运作,各级各部门不得对农业保险设置承保任务考核指标。

　　(二)积极安排资金，落实财政补贴。对新增农业保险品种的补贴标准和分担比例，省财政厅将另行下文。各级财政部门要足额落实保费补贴资金预算。在年度执行中，当实际需要的保费补贴资金超过上级和本级财政预算安排的数额时，市、县财政要承担起临时筹集垫付补贴资金的责任，并及时同省财政进行清算。对于市、县级财政补贴资金不能及时拨付到位的，取消其补贴资格。

　　(三)加大宣传力度，做好参保公示。各级、各部门应配合农业保险经办机构大力宣传开展农业保险的必要性和重要意义，打造“新农险”品牌，宣传农业保险的基础知识和扶持政策，运用农业保险理赔的鲜活案例，全方位、多角度宣传，使广大农户了解农业保险政策，积极参与农业保险工作。农业保险经办机构要以村为单位统一投保，签订保险合同，附参保农户投保明细单，并在村委“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保品种、参保面积(数量)、保费缴纳数额、保险金额五项内容，便于日后的理赔监督。发生理赔后，要在“政务公示栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、数量、理赔数额。公示时间不少于5天。

　　保险合同须按品种签署，保费须按品种缴纳。投保农户不缴费，财政不补贴。

　　(四)提高服务质量，做好市场开拓。保险经办机构要做好基础工作，逐步完善农业保险基层服务机构的建设，加强对农业保险的组织与推广。保险凭证、理赔款项应落实到农户，保险凭证要载明投保地块的详细坐落地点、保单号、投保数量、保险责任、保险金额、保险费、保险期间等信息，载明中央、省、市、县财政部门和农户等各方承担的保费比例和具体金额，保障全体参保户的参与权和知情权。各保险经办机构不得以补贴资金未全部到位为由拖赔、惜赔、拒绝赔付。

　　各保险经办机构要严格按照有关规定做好农业保险的宣传、承保、理赔工作。严禁农业保险承办机构以各种名义进行恶性竞争，一旦发现经查实，取消其保险承办资格。

　　(五)严格监督检查，保障健康发展。各级财政部门要对当地农业保险保费补贴开展监督管理，及时纠正和解决工作中出现的各种问题，确保保费补贴资金安全运行。保险监管部门依照国家有关规定，加强对农业保险经办机构的监督管理。各农业保险经办机构要协助财政部门做好财政保费补贴资金清算工作，严格按照规定使用、清算农业保险保费补贴资金，严禁以虚假承保套取各级财政保费补贴，同时加强内部监督检查和管理，依法合规开展业务。

篇5:江苏省汽车摩托车下乡实施方案

　　关于印发《江苏省汽车摩托车下乡实施方案》的通知

　　各市、县财政局、物价局、经贸委、公安局、工商局、质量技术监督局：

　　实施汽车摩托车下乡时国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。为组织实施好汽车摩托车下乡，根据财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局《关于印发汽车摩托车下乡实施方案的通知》(财建〔20**〕14号)，我们制定了《江苏省汽车摩托车下乡实施方案》，现予印发。请各市、县财政局会同相关部门抓紧制订具体操作办法，尽快组织落实。执行中有何问题，请及时反馈。

　　江苏省财政厅办公室

　　附件：

　　江苏省汽车摩托车下乡实施方案

　　根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的帖子》(国发〔20**〕5号)、国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》(国发办〔20**〕134号)及国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定，按照财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局《关于印发汽车摩托车下乡实施方案的通知》(财建〔20**〕104号)要求，现制定汽车摩托车下乡实施方案如下：

　　一、政策目标

　　实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构化升级，实现内外需协调发展。

　　二、政策内容

　　(一)补贴行为及对象

　　1.20**年3月1日至12月31日，本省农民在江苏省境内将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车(以下简称换购轻型载货车)。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。

　　2.20**年3月1日至12月31日，本省农民在江苏省境内购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。

　　3.20**年2月1日至20**年1月31日，本省农民在江苏省境内购买摩托车，享受补贴的摩托车每户限购两辆。

　　三轮汽车指原三轮农用车;低速货车指原四轮农用车;本方案所称的轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆;本方案所称的微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆(不含轿车)。

　　(二)补贴产品及企业的确定

　　工业与信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的复合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型;经国家确认的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

　　换购轻型载货车，需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件，将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解，取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

　　(三)补贴比例及金额

　　1.对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车晓得，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每两补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。

　　2.对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆5000元。

　　3.对购买摩托车、按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。

　　(四)补贴资金来源

　　补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

　　(五)补贴资金申报

　　将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：①已报废车辆的报废汽车回收证明;②机动车注销证明;③新购车辆的机动车销售发票;④公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;⑤购买人本人的居民身份证、户口薄或公安部门出具的户籍证明;⑥购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。

　　购买微型客车、摩托车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;机动车销售发票;购买人本人的居民身份证、户口薄或公安部门出具的户籍证明;购买人储存存折(可以用粮食直补专用存折)。

　　乡镇财政部门审核补贴时，除上述证明材料外，还需可查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”：“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量(Kg)”项大于1800Kg但不超过6000Kg的，确认为轻型货车;“车辆型号”项为第一位数字“6”、“排量和功率(ml/kw)”项中排量不超过1300ml的，确认为微型客车。

　　(六)补贴资金审核拨付

　　补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”，在确保财政资金安全的情况下，尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户;不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要要求的，报送县级财政部门;不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人;县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

　　省财政厅收到中央财政预拨的补贴资金后，在15个工作日内根据测算各县的补贴资金规模，将省财政应负担的补贴资金连同中央财政预拨的补贴资金预算分解下达各市、县财政部门，并根据预算文件，通过中央专项资金零余额账户直接支付到市、县财政中央专项资金特设专户。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核，按国库集中支付有关规定办理拨款。

　　每年4月10日前，各市、县财政部门核实汇总本市、县上年度补贴资金使用情况，报送省财政厅进行审核清算。省财政厅审核汇总后于4月底前报送财政部进行审核清算。

　　(七)监督管理。

　　物价部门要加强汽车摩托车价格监管，采纳与汽车摩托车下乡联合监督检查。经贸部门要对汽车摩托车下乡产品及企业准入严格管理;加强对汽车回收拆解企业的监督管理，防止虚假开具

　　报废汽车回收证明等行为，规范和完善汽车回收拆解网点建设。公安交通管理部门要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务，按规定严格办理登记。工商行政管理部门衣服加强对汽车摩托车销售市场秩序的监督管理，保护消费者合法权益。质检部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，严格执行“三包”有关规定，加强缺陷产品召回工作。

　　享受财政补贴的汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。享受财政补贴的汽车两年内不得过户。各级财政、物价、经贸、公安、工商、质检等部门要协作配合，加强对补贴资金、车辆报废、购买、转让过户以及市场秩序、价格、产品质量的管理与监督检查，防止骗取财政补贴资金行为的发生，切实保障农民合法权益。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间。

　　对违反上述有关规定的行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定予以处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　三、组织实施工作要求

　　实施汽车摩托车下乡时促进消费拉动内需，应对国际金融危机的一项重要决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程，各地要高度重视这项工作。要加强领导和组织工作，增进部门协作，建立工作责任机制，责任落实到人，把实施工作抓细抓实，统筹协调好各个环节。要根据本地区实际制订具体操作办法，指导基层有序开展各项工作，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要建立监督检查制度，及时发现问题，解决问题，及时改进相关工作。要加大政策宣传力度，让农民家喻户晓，要经常深入基层调研，了解实施情况，及时总结提出完善政策建议，把好事办好，全面落到实处。