公司流程改善方案建议

篇2:汽车模具加工开发方案建议书

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　　20**年08月09日

　　汽车模具N*加工开发方案建议书

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　　20**.08.09V1.0韦朕杭

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　　目录

　　1项目概述22项目规划22.1开发平台22.2系统架构22.3功能需求32.3.1主控模块32.3.2刀具库32.3.3刀柄库42.3.4主轴头库42.3.5机床头库52.3.6机床头运动仿真52.3.7程序卡片生成62.3.82D-3D模板开发62.3.9设置加工数据73项目实施73.1实施方案73.2项目计划8附录A

　　——中国制造业软件增值服务商8项目概述

　　传统手工编程方法正逐级被先进的N*/CAM软件编程所取代。但在实际工作中，要反复创建刀具，以及调用N*/CAM默认的加工样板进行切削方法、走刀方式、加工余量进给量等重复繁琐的设置工作，影响了数控编程效率。

　　二次开发是对N*软件客户化和专业化的有效手段，这种工作虽然不可能给软件带来质的变化，但可以使软件更好地为用户服务，这对提高工作效率和工作质量有着不可低估的作用。

　　项目规划

　　2.1开发平台

　　本项目基于以下软件平台：

　　操作系统：Windows*P

　　professional(32bite)

　　(操作系统Windows732位和64位)

　　CAD平台：N*7.5(要求N*7.5.8.5之间都能用)

　　开发工具：

　　MicroSoftware Visual C++

　　6.0以上开发工具

　　2.2系统架构

　　结合前期的调研，系统由以下内容组成：

　　刀具库

　　刀柄库

　　主轴头库

　　机床头库

　　机床头运动仿真

　　程序卡片生成

　　2D-3D加工模板

　　2.3功能需求

　　2.3.1主控模块

　　主控模块用于组织、管理、控制各模块的调用与各类库的管理。

　　系统的文件组织通过上图的文件夹结构实现，其中，application用于存放对话框资源文件与对话框中位图文件;data文件夹用于存放用于配置系统中的各项设置的配置文件;startup用于存放菜单文件，工具条文件以及主控模块的执行文件;template用于存放模板文件。

　　2.3.2刀具库

　　可将企业常用刀具做成刀具几何结构参数库、刀具材料库，方便刀具日常生产管理，以及和N*集成，利于编程人员选用和。

　　刀具库模块含创建、编辑、删除、查询等功能。

　　2.3.3刀柄库

　　可将企业常用刀柄做成刀柄库，方便刀柄日常生产管理，以及和N*集成，利于编程人员调用，加工模拟仿真。

　　刀柄库模块含创建、编辑、删除、查询等功能。

　　2.3.4主轴头库

　　可将企业现有机床主轴头做成主轴头库，并和N*集成，利于加工模拟仿真。

　　主轴头库模块含创建、编辑、删除、查询等功能。

　　2.3.5机床头库

　　(5面头库和角度带刀柄仿真)

　　将刀具、刀柄、主轴头装配组合在一起，以准备加工仿真需要。

　　机床头库模块含创建、编辑、删除等功能。

　　2.3.6机床头运动仿真

　　机床头进行模拟加工仿真，可以调整C轴、B轴角度。

　　2.3.7程序卡片生成

　　自动生成程序卡片，每列包含的内容有程序名称、刀具规格、长度、加工方法、余量工时、步距、转速等。如图纸有销孔、导柱孔、定位销孔等，把尺寸录制到程序卡片。

　　2.3.82D-3D模板开发(把我们模板，刀具规格，长度，加工方法，余量，工时，步距，转速，如图中有销孔，导柱孔，定位销孔把尺寸录制到卡片上。

　　可以将企业典型零件的加工流程通过模板开发定义，这就使编程任务实现了自动化，同时也缩短了时间，确保应用了理想的加工方法、刀具和工艺，对经验较少的用户有很大帮助。用户可以轻松地创建新的模板或者修改已有的模板。

　　特点：

　　①、自动产生并计算刀具路径;

　　②、自动过切检查;

　　③、自动遵循刀具选择原则进行刀具选择;

　　④、注释刀具路径的相关信息;

　　⑤、自动产生后处理程序;

　　2.3.9设置加工数据

　　根据刀具类型、材料类型、切屑方式、机床等，系统自动确定加工数据值。

　　项目实施

　　3.1实施方案

　　项目可以分解为以下工作：

　　项目启动

　　需求分析与功能定义;

　　测试计划编制;

　　系统架构设计;

　　用户界面及菜单开发;

　　系统开发;

　　集成测试

　　软件修订;

　　安装程序制作;

　　系统应用培训;

　　3.2项目计划

　　附录A

　　——中国制造业软件增值服务商

　　公司是在全球领先的产品生命周期管理软件与服务提供商——Siemens PLM Software

　　支持下成立的制造业信息化服务提供商，专注于为航空航天、兵器、汽车、模具、通用机械、消费电子等机械制造业领域内的广大用户提供包括

　　CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM

　　软件产品等全方位资深应用服务。

　　公司拥有一支实践经验丰富、熟练掌握各种应用软件和集成技术的专业技术队伍，有能力向客户提供最优质的N*、PRO-E、CATIA、TeamCenter二次开发服务。

　　公司与包括Siemens PLM Software、Engineering Technology Associates,Inc、哈尔滨东安发动机(集团)、沈阳发动机研究所、沈阳黎明航空发动机(集团)、航天科工集团第三研究院、江汉石油钻头股份有限公司、南京航空航天大学等多家知名公司和科研院所结成了战略合作伙伴关系，为客户提供国内、外最先进的技能、知识、经验及企业级集成解决方案，使得客户的产品与服务得以不断进步和超越。

　　公司始终秉承“天下难事，必做于易，持之以恒”的理念，携手国际领先的IT公司，以脚踏实地、精益求精、诚信合作、客户至上的精神，铸就“易之恒”的全面品质。

篇3:省级国有资本经营预算建议草案编报办法

　　附件4：黑龙江省省级国有资本经营

　　预算建议草案编报办法

　　第一条

　　为做好省级国有资本经营预算建议草案的编制工作，根据《黑龙江省省级国有资本经营预算编报办法》(财企〔20**〕号)等规定，制定本办法。

　　第二条

　　省级国有资本经营预算单位，是指省国资委及其他具有国有企业监管职能的省直部门和单位(以下统称预算单位)，负责编制所监管企业(以下统称省属企业)国有资本经营预算建议草案(以下统称预算建议草案)。

　　第三条

　　预算建议草案是指预算单位组织省属企业上交国有资本经营预算收入、安排国有资本经营预算支出编制的预算建议草案，预算建议草案中包括省属企业国有资本经营预算收入和支出两部分。

　　第四条

　　省级国有资本经营预算收入(以下统称预算收入)是指省属企业上交的国有资本收益，包括应交利润、股利、股息收入，国有产权(股权)转让收入，清算收入，其他国有资本经营收入等。

　　第五条

　　省级国有资本经营预算支出(以下统称预算支出)包括资本性支出、费用性支出和其他支出等。资本性支出是指根据产业发展规划，为优化国有资本布局、促进经济结构调整以及推进国有企业发展而安排的资本性支出;费用性支出是指用于弥补国有企业改革成本不足、支付国有资本经营预算管理费用等方面的支出;其他支出是指依据宏观经济政策以及不同时期国有企业改革和发展的任务，统筹安排的支出，包括用于企业社会保障方面的支出和省政府批准的其他支出等。

　　第六条

　　预算建议草案按照依法编制、以收定支、统筹兼顾的原则编制。预算建议草案的编制必须依法合规，公开、公平、公正，防止暗箱操作。预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字，收入结余结转下年使用;预算支出要以促进国有企业深化改革和经济结构优化调整为目标，保证重点、兼顾一般，对收入和支出实行两条线管理，不能以收抵支。

　　第七条

　　每年5月上旬，预算单位根据所监管企业财务预算，结合宏观经济形势和企业生产经营发展状况，测算所监管企业本年度预计可实现的国有资本收益，作为编制下年度预算建议草案的预算收入(以下统称下年度预算收入)。

　　第八条

　　每年5月下旬，预算单位根据下年度预算收入和预算支出范围、重点，向所监管企业提出下年度预算支出计划编制要求。

　　第九条

　　每年7月下旬，省属企业根据预算单位下达的下年度预算支出计划编制要求，申报本企业下年度预算支出计划，并按照内部决策程序形成书面报告报预算单位。企业申报的预算支出包括资本性支出和费用性支出，其他支出由预算单位直接提出。

　　国有独资企业的预算支出计划，应由总经理办公会议审议;国有独资公司的预算支出计划应由董事会审议;国有控股、参股公司的预算支出计划按《中华人民共和国公司法》有关规定和本公司《章程》审议。

　　第十条

　　省属企业报送的申请报告包括本企业下年度国有资本经营预算支出计划申请表(附件1)和编制说明。

　　(一)资本性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：

　　1、申请资本性支出的省属企业及涉及企业基本情况;

　　2、资本性支出拟投入项目名称及主要内容;

　　3、实施项目要达到的主要目的和阶段目标;

　　4、项目投入的必要性、可行性分析，项目投资方案与资金筹措，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益分析等;

　　5、落实绩效考核及其有关责任;

　　6、其它相关资料。

　　(二)费用性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：

　　1、申请费用性支出的省属企业及项目承担企业基本情况;

　　2、费用性支出拟投入项目名称及主要内容;

　　3、实施项目要达到的主要目的和阶段目标;

　　4、项目实施方案、包括立项依据，项目具体支出范围，项目资金测算依据、测算标准及计算方法等;

　　5、落实绩效考核及其有关责任;

　　6、其它相关资料。

　　第十一条

　　预算单位对所监管企业报送的预算支出计划，建立项目库，实行滚动管理。

　　第十二条

　　预算单位按照下年度预算收入，对项目库中的预算支出项目统筹安排、综合平衡，于10月底前编制完成预算建议草案，报省财政厅审核。

　　第十三条

　　预算建议草案包括国有资本经营预算表(附件2)和编制说明。编制说明应包括以下内容：

　　(一)预算建议草案编制原则及依据;

　　(二)省属企业基本情况(包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等);

　　(三)预算建议草案主要收支内容;

　　(四)预算支出规模及分类;

　　(五)预算支出所要达到的政策目标;

　　(六)预算编制的组织及企业编报情况;

　　(七)其他有关说明。

　　第十四条

　　预算单位在省财政厅批复省属企业国有资本经营预算之日起15个工作日内，批复所监管企业。

　　第十五条

　　省属企业国有资本经营预算调整，由预算单位于预算执行年度9月底前提出调整方案，报省财政厅审核后，报省人大批准后执行。

　　第十六条

　　建立国有资本经营预算报告制度。使用预算资金的省属企业，每季度应向预算单位报送国有资本经营预算执行情况报告;预算单位应每季度向省财政厅报送所监管企业的国有资本经营预算执行情况汇总分析报告。

　　国有资本经营预算执行情况报告应当包括以下内容：

　　(一)申请预算资金的用途及金额;

　　(二)预算资金到账时间、账务处理方式;

　　(三)预算资金使用进度计划;

　　(四)已使用预算资金的用途、金额、支出标准;

　　(五)已使用预算资金实现的经济效益和社会效益;

　　(六)资金结余情况;

　　(七)资金使用过程中存在的问题;

　　(八)其他。

　　附件：1.省级企业国有资本经营预算收入测算表

　　2.省属企业国有资本经营预算支出计划申请表(与《黑龙江省省级国有资本经营预算编报办法》附件4同)

　　3.省直部门国有资本经营预算表(与《黑龙江省省级国有资本经营预算编报办法》附件3同)

篇4:变压器厂箱体车间生产线及改善设计步骤方案

　　某变压器厂箱体车间生产线的改善设计步骤及方案

　　精益生产是以消除不增加价值的等待、排队和其他延迟活动为目标，按照确定的生产节拍进行生产并且每次仅生产单件产品的一种先进的生产方式。与以往的靠计划系统发出指令的推动式生产方式不同，精益生产系统通过采用拉动的生产方式，来实现快速响应顾客实际需求的目的。

　　改善，是指以实现更好为标准而进行的持续改进或改变的过程，是精益生产实施中的重要基础组成部分[2]。通过对生产加工车间的布置和生产节拍进行改善设计，可以平衡生产线，使产品在生产线上的流动更加和谐，使之更有利于满足顾客的需要;通过建立“一个流”的生产方式，可以消除或简化生产过程中不产生任何价值的工作，使整个企业的潜在价值得以开发。我们对某变压器厂箱体车间的物流设施布置进行了深入地分析，通过引入精益思想，提出了对目前大批量“成批与排队”

　　生产线的改善设计步骤及方案。在充分考虑了原有箱体生产加工的工序、工艺设计基础上，通过对原有设备进行改动，大大减少了产品和在制品的库存量及产品的交货时间，增加了生产线的柔性，提高了生产率。

　　1、生产车间的现状及存在的问题

　　箱体车间主要生产S9/10KVA-2000KVA的19个种类变压器的箱体，箱体车间的布置现状图见图1。由于每个箱体的大体结构相同，其加工工艺也十分相似，由此，该车间将箱体的生产分为大件生产区和小件生产区，其中小件工件通常是由人工搬运，而大件工件通常是由车间内部的天吊来完成。通过对箱体车间的深入分析，得出该车间存在如下几点问题：

　　(1)物流的路线太长(见图1)，造成运输时间的浪费，并且各工序之间的衔接过程存在许多Muda(浪费)，造成各工序的生产效率很低;

　　(2)生产现场存在大量闲置不用的生产设备，占用了大量的空间，同时生产现场显得十分混乱;

　　(3)生产设备之间的距离较大，操作人员移动距离较大，使得操作人员每人每次只能操作一台机床，不利于操作人员工作效率的提高。

　　2、在精益思想指导下的生产车间的改善设计

　　针对以上存在的问题，以精益思想为基础，我们提出了如图2所示的设施规划改进程序模型。

　　2.1模型分析

　　根据图2所示模型中的各项，并结合该变压器厂的具体实际情况，得出如下分析：

　　(1)企业现有状况的分析并确定设施目标:该厂多年来虽然因装备和工艺的改善而形成的合理性积淀，但对厂内的生产物流系统、车间的总体布局、各车间内的物流设施从未做过详尽的、系统的规划和设计。近年来，由于市场竞争愈加激烈，该厂迫切需要有一个合理的物流规划系统来降低成本，从而提高效益。企业领导的目标是要应用目前最为先进的精益生产方式这其中需要整个企业经历很大的改变，因此，公司领导决定通过某一个车间的转型形成示范带头作用，从而带动整个企业精益生产的实施。并组成了由设计人员，生产人员和采购、营销人员构成的团队，共同设计改善企业加工生产线。

　　(2)PQRST分析：

　　输入作业资料P、Q、R、S、T：在设计改善生产线之前，要明确所要生产的产品(product)、数量(quantity)、途程安排(rouing)、辅助劳务(supporting service)与时间(time)。

　　(3)精益分析：精益分析包括价值流分析、生产线柔性分析、工序流程分析和设备种类及加工能力分析。其中:

　　1)价值流分析

　　该车间产生价值的部分在于箱体的加工，箱体的价值流从原材料开始，沿着整个生产加工的工序进行流动，直至流到该车间生产加工的终端。在此过程中，对于那些不产生价值但由于目前生产系统的需要，又不能马上取消的行动(通常称之为一型muda，如原材料、在制品及产成品的流动)应尽可能的减少;而对于那些不产生价值，并且可以立即取消的行动(通常称之为二型muda，如由于整个生产系统不能均衡，经机加后的零件在焊接工序之前需要等待的过程)则应立即取消。另外，可以看到，图1所示的车间布置中，存在大量固定的料架，其导致的直接后果是操作人员不得不自行走动去搬取货物，这有无形中出现了muda，侧面地阻碍了产品价值的流动，考虑到供应商与箱体生产车间的关系不是十分紧密，经仔细分析，决定采用可以移动的料架来代替原有固定的料架，并按照生产看板的要求主动地为每一个生产单元供货，使生产线上每一个加工单元始终都保持有少量的库存。这样，不但可以节省大量的人力和物力，而且能够使整个产品的价值流按照

　　“一个流”的方式移动。

　　2)工序流程分析

　　该箱体车间的改善布置是在采用原有的工序的基础上，对原有不合理的工序(如对某些不利于生产加工的零件按其性能强度的要求进行重新设计)进行了改进，从而缩短某些不合理工件的加工时间。

　　3)生产线柔性分析

　　考虑到生产加工的柔性，并根据所要生产的箱体零件的大小、生产工艺及设备加工能力的不同，决定将改善后的生产车间设计成两条分别用于加工大小不同箱体零件的生产线(其中，生产线的布置首先应取决于所要生产产品加工过程的相似性，其次应取决于所划分的每一个基础工作单元加工时间的相近性)，这样，不仅物流路线大大的缩短了，还节省了生产空间，在市场需求产品种类变化不大的时候，这些空出来的空间作为预留地，一旦市场需求产品种类发生变化，可以利用这部分空间安装设备，对特殊零部件进行生产加工。

　　4)设备种类及加工能力分析：选用那些换产能力较强的设备组成具有柔性生产线，并采用快速换模技术组织实际生产。另外，通过对设备之间加工能力的分析，了解到在图1所示的各个加工设备中钻床、剪板机、冲床及卷床的加工时间较短，而电焊所用的加工时间较长，二者所用时间的比例大约是1:2，由于这个原因，该厂经常出现大量在制品在电焊区排队等待加工的现象。考虑到设备加工能力的不同，决定在图1的基础上各增加一个电焊作业区，以均衡整个生产。

　　(4)其他分析

　　如图2所示，根据以上分析所得出的结论，可以发展出关联线图，以表现各项作业的相对空间位置。之后的工作是决定每项作业所分配的空间的大小，并为每一个设备制作样板，并将这些样板放入关联线图中，从而获得空间关联线图。在根据修正的考虑及实务上的限制，就可以发展出许多布局方案，并进行评估与推荐较佳的方案(见图3)。最后，需要定期对现有的方案进行改善，已达到趋近于最佳的车间布置方案的目的。

　　2.2改善布置结果分析

　　图1所示的车间中，几乎每一台加工设备都要有专人(车间中的直接参与操作的工人大约有14人)来负责管理，这样，无形中产生了人员的Muda，因为操作人员在整个加工的过程中，大多只是在装卸工件时直接参与其中，而加工中的大部分时间都是用来检查加工中工件是否存在问题(根据经验，这种问题发生的几率是很小的，而且完全可以通过经常性的检修设备予以避免)。如图3所示的改善后的生产线是根据工业工程中人机操作分析确定的，由于其均衡了整条生产线，因此，仅需要7人(其中每个工人都要经过培训，使之具有操作多种机床的能力)就可以完成上述工作。

　　根据调查，该箱体车间采取两班工作制，且每班每天工作8小时，车间平均每天的生产能力为10个箱体，由此可以计算出改善后的精益生产线的工作节拍为：

　　节拍=(每班工作的分钟数×每天的班数)/每天的实际生产能力=(8×60×2)/10=96分钟/件(分钟/件)

　　由于采取了“一个流”的精益思想对车间进行了改善布置，使整个车间的生产效率提高了30%，产品的质量问题也比往常有了较明显的下降。

　　3、生产管理改善

　　除了进行基于精益生产的车间改善设计、实施外，还对其的生产管理进行改善，只有二者能够有机的结合，相辅相成，改善设计后的车间才会达到预想的效果，其生产管理改善如下：

　　(1)建立持续改善的管理体系

　　以车间设施规划改善为契机，建立企业领导主持，车间主任及班组长和员工参与的持续改善的三级管理体系，充分发挥员工参与的积极性和热情。促使企业在保持现有改善成果的基础上，进一步完善和改进其生产组织和现场管理。

　　(2)5s管理

　　5s管理的五个要素是整理、整顿、清扫、清洁和素养，既要通过全体员工的共同努力，从自己身边做起，把无用的杂物清理干净，把有用的物品按照使用频率的不同进行合理摆放，并长期加以保持。根据这个思想，在图3中去掉了图1中标有a的无用设备，使整个生产现场井井有条。

　　(3)人员管理

　　按照精益思想的要求，每一名现场操作员工都需要经过精益思想的培训，使之对所采用的管理模式有一个深入的了解，同时，他们还需要经过各个工种的培训，并在实际工作中经常轮换工作，只有这样，才能适应U形生产线的要求。

　　4、结论

　　本文结合一个具体的实例(某变压器厂箱体车间)，引入了基于精益思想的设施规划改进程序模型。通过进行价值流分析，减少或消除了一些不产生价值的部分;通过工序流程的分析，对原有的工序进行合理改善;通过进行生产线柔性的分析，节约了大量的生产空间，使工厂内部的物流路线大大缩短;通过设备种类及加工柔性分析，平衡了加工生产线。

　　改善后的箱体车间基本上实现了“一个流”的思想，均衡了整条生产线，节约了大量的人力、物力和生产空间，提高了生产效率，产品的质量问题也比以前有了明显的下降。

篇5:基层党建工作存在问题及建议措施

　　基层党建工作存在的问题以及下步建议措施

　　一、当前基层党建工作存的问题

　　(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而

　　支部活动则被干部职工活动所代替。

　　(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　　(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

　　(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

　　(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　　思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任。

　　(六)党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　　(七)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　　(八)党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　　(九)党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难;另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　2、做好当前基层党建工作的建议措施

　　(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以****为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照章程的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、

　　监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

　　(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。

　　建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

　　(五)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定、促进工商职能工作任务的完成作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

　　(六)加强教育，落实党内监督机制。要用“****”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“****”重要思想和落实****的能力;要按照章程的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党组织的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　(七)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制订各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬局面，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。