医学部本科学生综合素质评价与评奖评优实施细则

篇2:住院大楼屋面工程监理实施细则

　　B13常熟市第二人民医院新住院大楼工程监理实施细则(屋面工程)

　　内容提要：

　　专业工程特点

　　监理工作依据

　　监理工作流程

　　监理工作控制目标及控制要点

　　项目监理机构(章)：

　　专业监理工程师：

　　总监理工程师：

　　日期：

　　江苏省建设厅监制

　　屋面工程监理实施细则

　　一、工程专业特点

　　本工程为主楼：地下两层，地上21层，局部22层;

　　裙楼：地上5层，局部2层;

　　建筑面积43945m2。主楼高度为90.20m，裙楼高度为21.2m。

　　主楼上人屋面防水采用倒置式保温防水屋面，机房和裙楼屋面为非上人防水屋面。上人屋面做法屋面结构找平后做二布三油隔气层，加气砼找坡，砂浆找平后做三元乙丙防水卷材一道，40厚挤塑保温板，40厚C30细石钢筋砼φ[emailprotected]，上面铺贴防滑地砖。

　　二、编写依据:

　　1、《建设工程质量管理条例》

　　2、《民用建筑节能条例》

　　3、《建设工程监理规范》GB50319-20004、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)

　　5、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-20**)

　　6、《屋面工程质量验收规范》GB50207-20**7、《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》(DGJ32/J52-20**)

　　8、《建筑节能工程施工质量验收规程》(DGJ32/J19-20**)

　　9、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20**)

　　10、《工程建设监理委托合同》、《建筑安装工程施工合同》、《建筑安装工程设计合同》等有关合同;

　　11、设计图纸和图纸变更设计;

　　12、质量/环境/职业健康安全管理体系;

　　13、现行有关的法律、法规、规章、规范、技术标准、规程等;

　　三、监理工作流程

　　根据设计和规范要求对每作业层检查验收。旁站防水卷材施工。

　　材料进场检验，防水卷材、水泥、砂见证取样送检，合格后方准使用。

　　审核施工方案

　　工程完成作好排水渗漏试验并符合要求

　　四、监理工作目标值

　　1、质量目标：按合同约定，总体优良，分项全部合格。

　　2、工期目标：满足合同总进度要求。

　　3、安全目标：按合同约定，文明施工，安全生产。

　　五、控制方法及措施

　　(一)事前控制：

　　1、监理人员要认真阅读图纸、熟悉屋面的设计意图和构造，为监理屋面工程打下基础。

　　2、审核防水卷材施工企业资质，具体审核内容主要有：

　　1)、必须持有建设行政主管部门颁发的防水专业施工资质证书;

　　2)、主要施工业绩;

　　3)、技术力量情况，持有专业施工上岗证人员不应小于参加施工人员的1/3;

　　4)、施工机具情况;

　　5)、对近期已完成在建工程进行实绩考察;

　　3、对防水材料要进行认真的进场检验，要具有合格证或质保书，进场材料应抽样经建设行政主管部门指定的检测机构复检合格后方可使用，监理单位才可予以验收，严禁在工程中使用不合格材料。

　　4、防水层的基层必须坚固、平整、不起砂、不起皮。卷材的基层必须干燥，施工前对基层干燥程度进行测试，将1m2卷材或塑料膜平坦地铺在基层上，静置3~4h后掀开检查，基层覆盖部位与卷材或塑料膜上未见水印即可施工。

　　5、防水层施工前，必须将基层上的尘土、砂粒、碎石、杂物、油污及砂浆疙瘩清除干净，在施工过程中还应随时清扫。

　　(二)事中控制：严格按设计图纸规定的层次和步骤施工，保证每层的质量。

　　1、砂浆找平层：

　　1)检查基层清理是否彻底，做到无突起、毛刺、板结物，并冲洗干净。

　　2)检查找平层施工前的准备：做灰饼控制厚度，符合20的设计要求;刷素水泥浆增强结合力。检查突出屋面的排汽道、排汽管、落水口四周封堵是否严密，进行围堵蓄水试验，无渗漏。

　　3)检查找平层砂浆配比：符合1:3水泥砂浆的要求。

　　4)检查找平层的质量，是否光滑平整、密实、有无空鼓、开裂。排汽道、排汽管、落水口、拦板墙、女儿墙根是否抹成圆弧状，R≥100。

　　5)检查找平层泛水坡度是否符合设计要求。落水口周围500范围内坡度5%。

　　2、隔气找坡层：

　　1)隔气层施工前，必须将基层上的尘土、砂粒、碎石、杂物清除干净，隔气层的刷油遍数和贴布层数符合设计要求，厚度达到施工验收规范要求。

　　2)跟踪检查加气混凝土的搅拌、铺设、辗压密实。保证平整、密实度、厚度、坡度符合设计要求，拉通线检查。控制分水线位置。

　　3)考虑到本工程屋面设计采用加气砼找坡，而加气砼施工过程中含有相当水分，C20细石砼养护也有水分，加上施工过程中可能逢雨吸水，如不采取排水汽措施可能会在热膨作用下损坏屋面保温层、C20细石防水层、面砖面层，甚至在内压的作用下向下面室内渗漏。因此有必要按苏J9501《屋面做法说明》第十项的规定设置排汽道与排汽孔以保证保温层中的水汽能通过排汽道到排汽孔，排入大气。减少内压，保护屋面各部不致破坏。为此：

　　①将保温层的分仓缝、加宽到50，不填密封油膏填入利于排气的材料做成排汽道，排汽道应在屋面分水线处设一道，按纵横向每6m设一道。

　　②排汽孔每36m2设一个，位置在纵横排汽道交叉点处，可用φ70～φ100塑料管制作，插入保温层的一端，保温层厚度范围内设置排汽孔。

　　3、防水层：

　　1)检查防水卷材铺贴质量：应平整、密实、无漏胶、起泡，无内夹砂粒，无破损，卷材搭接宽度应符合规范要求，不少于100，搭接层次应符合高压低的要求。

　　2)检查排汽道、排汽管四周应有附加防水层，主防水层应平整，铺贴高度与固定应符合图纸、图集苏J9801①-②/19要求。保证所有层次做完后不少于150。

　　3)检查拦板、女儿墙部位卷材铺贴高度与固定应符合设计要求。

　　4)检查落水口部位的卷材铺贴应符合苏J9801①/20要求。

　　4、挤塑板保温层：

　　1)检查做保温层的准备工作是否能保证保温层施工质量的要求。

　　2)检查所用保温板材料厚度、材质是否符合设计要求和相关标准规定。

　　3)检查挤塑聚苯乙稀保温隔热板是否有质保书，检测报告。表观质量是否完好。

　　4)检查挤塑聚苯乙稀保温板铺贴质量，是否平整、紧密、粘结剂是否饱满、拼缝是否严实。

　　5)检查保温板嵌缝粘结剂是否有合格证或质保书。

　　5、40厚C20钢筋细石砼层：

　　1)控制φ[emailprotected]×200双向钢筋网的绑扎符合设计要求，绑扎网片要平整、牢固、网眼准确。分仓缝处要切断，并切去30，钢筋端头与排汽道、排汽管、栏板、女儿墙根部均要留有30间距以防钢筋刺破防水层。C20细石砼分仓缝要与保温层分仓缝重合。钢筋要垫15厚砼垫块。

　　2)浇细石砼前要检查是否嵌设20厚不少于40宽的分仓缝木板条以控制分仓缝。要采取措施保护防水保温层不得压坏;检查控制细石砼质量，细石、黄砂要干净，含泥量符合规范要求，粒径符合要求。砼坍落度要符合要求。

　　3)浇砼时要跟踪检查，要严格控制砼厚度，保证40厚，碾压密实，表面平整。分仓缝要整齐完好平直。

　　4)检查各排汽管、排汽道、拦板、女儿墙根部应留有分格缝。

　　5)检查保温层分格缝设置的长与宽是否符合规范苏J9501屋面作法说明第十条的规定。留置位置是否准确。跟踪检查分仓缝是否完好无损。

　　6)检查分仓缝、分格缝密封油膏嵌填是否饱满密实、平整。

　　7)检查嵌分格缝的密封油膏是否有合格证或质保书、检测报告。

　　6、20厚1:2.5水泥砂浆加15%107胶结合层，铺贴10厚地砖(或缸砖)面层。

　　1)镶贴前要检查面砖(或缸砖)的合格证，检测报告，符合要求方可使用。

　　2)跟踪检查地砖(或缸砖)面层铺贴质量，做到砖缝严密、平直、缝隙与相邻砖面高差以及表面平整度符合地面镶贴地砖规范要求，边角处、园弧处、面砖套割、切拼合理。做到砖缝平直、光滑、美观。

　　3)跟踪检查地砖(或缸砖)结合层1:2.5胶浆是否饱满密实，不得有空鼓和孔洞。

　　4)检查保温层、C20细石砼防水层分仓缝处，排汽道、排汽管、拦板、女儿墙等四周地砖(缸砖)是否留有分仓缝，并用密封油膏嵌实。

　　7、其它注意事项

　　1)防水卷材铺贴完成以后要避免人员在上门踩踏，以免踩穿破坏防水层。

　　2)为避免做C20细石砼时将排汽道填死，应在浇注C20细石砼前用两层宽300油毡将排汽道上口敷盖。

　　3)C20细石砼防水层与地砖面层分仓缝宽度及嵌缝做法不变。

　　(三)防水卷材完工后，应由施工单位先行自检，并整理施工过程中的有关资料，确定合格后会同监理单位、设计单位共同按标准进行验收，工程验收分为资料检查和现场检查两部分：

　　1、资料检查项目，内容按以下要求：

　　1)防水设计：设计图目录摘要、变更联系单;

　　2)施工方案：施工方案、方法、技术交底;

　　3)材料质量证明文件：出厂合格证、抽样复查试验报告;

　　4)分项工程检查记录;

　　5)中间检查记录;

　　6)隐蔽工程验收记录：工序检查记录;

　　7)施工日志;

　　8)施工单位资质证明：资质复印证件;

　　9)工程竣工验收记录：记录试验方法、蓄水高度、时间;

　　10)技术资料：事故处理、技术总结、经验总结。

　　2、现场检查项目内容、方法按以下要求：

　　1)排水坡度：浇水、观察水痕;

　　2)防水施工层数：检查记录;

　　3)搭接顺序、宽度、密封连续完全：观察、尺量检查;

　　4)表观检查。地砖(或缸砖)面层应平整、美观，砖缝、分仓缝平直、严密。平整度2m靠尺检查不大于3。砖缝宽度不大于2，接缝高低差不大于1.5，格缝平直用5m通线检查不大于3。

　　5)渗漏检查;方法①雨天观察②淋自来水检查。考虑该屋面为例置式，不宜用蓄水检查。

　　6)卷材的空鼓、翘边、皱折：观察检查;

　　7)泛水、女儿墙、压顶防水：观察检查、对照设计验收。

　　8)填写竣工验收单。

　　(四)有关事项

　　1)此细则适用于上人屋面。非上人屋面参照文中相同部分实施监理。

　　2)屋面工程为高空作业，特别注意要求做好工人安全教育，禁止高空乱抛物体，多余杂物集中清除。

　　3)检查安全文明施工遵守情况，督促施工单位做好各项安全文明工作。

篇3:轨道交通土建工程冬季施工监理实施细则

　　上海上咨建设监理有限责任公司哈尔滨地铁1号线4标冬季施工监理细则

　　哈尔滨轨道交通一号线一期土建工程冬季施工监理实施细则

　　编制:

　　审批:

　　上海上咨建设工程咨询有限公司哈尔滨项目部

　　20**年10月231、编制依据：

　　1.1哈尔滨市地铁一号线一期土建工程第四标工程施工监理规划;

　　1.2本工程施工图设计文件(包括设计说明书、设计图纸、设计变更单)以及设计文件注明的有关图集;

　　1.3《地下铁道工程施工及验收规范》(GB50299-1999)20**版;

　　1.4《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-20**);

　　1.5《混凝土质量控制标准》(GB50164-92);

　　1.6《钢筋焊接及验收规程》(JGJ18—1996);

　　1.7《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104—97);

　　1.8《冬期施工手册》(中国建筑工业出版社);

　　1.9其他与本工程有关规范及规程;

　　1.10经批准的本工程施工组织设计文件。

　　2、冬期施工时间的规定：

　　2.1《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104—97)规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工。为保证冬期施工构筑物的质量和施工安全，应提前收集当地冬期的气象资料，了解当地的气温变化规律、低温持续时间、寒潮、大风天气、最低温度以及风、雪期等资料，还要掌握施工过程中未来一周的天气变化趋势。

　　2.2根据1951～1980年间哈尔滨气象观测资料，本合同段所处地区日平均气温稳定≤5℃初终日为10月13和翌年4月18日(见《冬期施工手册》)，哈尔滨地处我国东北，冬期气温寒冷，平均气温稳定≤5℃时间持续5～6月之久。

　　3、冬期施工前的准备工作：

　　3.1技术准备

　　冬施前，要求施工单位对测温人员，混凝土试块制作人员，安全防火人员，以及技术管理人员，都要进行技术培训后上岗。各单位均应指派专人负责测温工作，对现场施工人员进行冬期施工技术交底工作，掌握冬期施工控制要点。对本工程冬期施工的项目进行确定，明确责任。工程技术人员和项目管理人员必须认真复核图纸，查对是否能适应冬期施工的要求。

　　施工现场挂设温度计,安排专人测量施工期间的室外气温，混凝土来料、入模、后期强度增长的温度并做好记录。

　　与当地气象台站保持联系，及时接听天气预报，撑握天气变化情况，防止寒流的突然袭击。

　　3.2材料准备

　　督促施工单位提前做好冬期施工的各种材料的准备工作，(其中包括保温材料),提前与商品混凝土厂家取得联系，做好试配工作，并提出施工配合比。

　　提前准备好加热采暖设备(如暖风机、电热毯、办公电热器等)以及保温覆盖材料(如草帘、草袋、岩棉、聚乙烯泡沫、海绵、帆布、塑料薄膜、彩条布等)，另需购进测温材料、防火设备，组织专职电工进行供热采暖设备的安装。

　　冬季施工前组织有关人员学习冬季施工技术规程。

　　4、冬期施工监理控制要点：

　　(1)砼施工准备阶段监理检查内容

　　①检查混凝土浇注的所有准备工作，保证砼浇注的连续进行，不得出现让混凝土运输车辆在施工现场长时间等待。根据工程项目特点，检查施工方砼浇注顺序，尽可能的缩短砼的浇注时间，减少砼的热量损失。

　　②检查泵管是否用棉被包裹，外缠塑料布保温，以减少热量损失。泵送开始前用热水冲送泵管，使之预热，以减少砼输送热量损失。

　　③检查砼入模温度，在任何情况下必须保证砼的入模温度不低于5℃，不符合温度要求的砼不得使用。砼浇注过程中要随时测量浇注温度，记录详细，保证砼在可控的状态下施工。

　　④检查冬施方案中各项具体要求是否可以实施，实际是否是按照方案中具体落实，对不能实施项目马上进行调整。

　　⑤施工现场钢筋原材料堆放区、钢筋焊接区、其他原材料堆放区、砼浇筑口必须有保温棚。

　　(2)监理在砼施工阶段及施工后的工作内容

　　①核实商品砼供应单位的配合比是否符合设计要求;核实预拌混凝土是否符合施工所需混凝土的强度等级要求;监理不定期进行对商品砼公司进行监督和检查。

　　②检查砼入模温度，在任何情况下必须保证砼的入模温度不低于5℃，不符合温度要求的砼不得使用。砼浇注过程中要随时测量浇注温度，记录详细，保证砼在可控的状态下施工。

　　③混凝土浇注完毕后，立即进行覆盖，保证温度、热量不至于散失。未完全冷却的砼有较高的脆性，结构在冷却前须防止受到任何冲击荷载或动力荷载。

　　④现场要制作砼同条件试块，砼临界强度要由现场同条件试块的强度来决定，保证砼受冻前达到临界强度。

　　⑤砼应按照要求预留600度天同条件、拆模、后期强度增长、达临界温度等砼试块。

　　⑥砼施工做好来料、入模、后期强度增长等测温记录。按照要求做好砼后期保温养护，复测复检工作。

　　⑦检查现场混凝土试块养护的标养室条件(温度、湿度)是否符合规范要求。

　　⑧做好防火、防冻、安全工作。

　　(3)监理在施工阶段对钢筋焊接的检查内容

　　①焊接钢筋时，在室外负温条件下，风力超过3级时，采取挡风措施，焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪，温度低于-20℃时要对钢筋采取预热处理或在暖棚内进行钢筋焊接、冷弯操作。

　　②焊条使用前，必须按生产说明书及有关工艺文件规定的技术要求进行烘干，烘干后必须存放在保温桶内，随用随取。焊条由保温桶内取出到施焊的时间不宜超过2小时。不符合上述要求时，应重新烘干再用，但焊条烘干次数不宜超过2次。

　　③钢筋负温帮条焊或搭接焊，平焊时第一层焊缝应从中间引弧，再向两端运弧施焊，以后各层控温施焊，层间温度控制在150℃～350℃之间;立焊时先从中间向上运弧，再从下端向中间运弧，使端部的钢筋达到一定的预热效果。

　　④钢筋焊接接头或焊接制品分批进行质量检查和验收，包括外观检查和机械性能试验。

　　⑤督促检查施工单位做好钢筋焊接接头的取样、复试工作。

　　5、混凝土冬季施工的一般原理

　　混凝土拌和物浇灌后之所以能逐渐凝结和硬化，直至获得最终强度，是由于水泥水化作用的结果。而水泥水化作用的速度除与混凝土本身组成材料和配合比有关外，主要是随着温度的高低而变化的。当温度升高时，水化作用加快，强度增长也较快;而当温度降低到0℃时，存在于混凝土中的水有一部分开始结冰，逐渐由液相(水)变为固相(水)。这时参与水泥水化作用的水减少了，因此，水化作用减慢，强度增长相应较慢。温度继续下降，当存在于混凝土中的水完全变成冰，也就是完全由液相变为固相时，水泥水化作用基本停止，此时强度就不再增长。

　　水变成冰后，体积约增大9%，同时产生约2500千克每平方厘米的冰胀应力。这个应力值常常大于水泥石内部形成的初期强度值，使混凝土受到不同程度的破坏(即早期受冻破坏)而降低强度。此外，当水变成冰后，还会在骨料和钢筋表面上产生颗粒较大的冰凌，减弱水泥浆与骨料和钢筋的粘结力，从而影响混凝土的抗压强度。当冰凌融化后，又会在混凝土内部形成各种各样的空隙，而降低混凝土的密实性及耐久性。

　　在冬季混凝土施工中，水的形态变化是影响混凝土强度增长的关键。新浇混凝土在冻结前有一段预养期，可以增加其内部液相，减少固相，加速水泥的水化作用。混凝土受冻前预养期愈长，强度损失愈小。

　　混凝土化冻后(即处在正常温度条件下)继续养护，其强度还会增长，不过增长的幅度大小不一。对于预养期长，获得初期强度较高(如达到R28的35%)的混凝土受冻后，后期强度几乎没有损失。而对于安全预养期短，获得初期强度比较低的混凝土受冻后，后期强度都有不同程度的损失。

　　6、监理工作控制重点及方法：

　　6.1监理控制原则：

　　采取首先督促施工单位建立起完善的自检体系，严格审核施工单位提交的冬季施工的施工方案，对拟用于工程的各种材料、机械设备进行检查，对工程拟采用的实验室及试验设备进行复核等事前控制措施。

　　对施工过程的质量控制采取“总体控制，分项管理”的原则，按照合同文件规定的设计图纸，质量检验评定标准，施工技术规范和试验检测规程等的要求进行质量控制。

　　6.1.1对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。

　　6.1.2不合格的材料不得使用;不合格的工艺不得实施;不合格的工程不得验收签认。

　　6.1.3严格监理程序，尤其是审批程序，验收程序和事故处理程序。

　　6.1.4监理进度控制的总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析，对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。

　　6.1.5合同原则：监理对进度控制的目标应符合合同文件所规定的工期目标。

　　6.1.6质量原则：监理对进度控制，应在确保工程质量与安全的前提下进行。

　　6.1.7动态控制原则：监理应及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动控制。

　　6.2监理原材料进厂控制制度

　　6.2.1材料、构配件和设备检查核定制度

　　6.2.2加强对材料、构配件和设备的质量控制，实行材料、构配件和设备的检查核定制度是监理对工程质量进行事前控制的重要措施，必须认真进行。

　　6.2.3检查工程所有材料、构配件及半成品的出厂证明，技术合格证或质量保证书。

　　6.2.4工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。

　　6.3隐蔽工程验收制度

　　6.3.1隐蔽工程验收是对工程施工质量进行的中间验收，是工程质量事中控制的重要内容，对确保工程整体最终质量极为重要，是监理工程师质量控制工作的一个重点。

　　6.3.2坚持隐蔽工程的验收检查，是防止质量隐患、避免质量事故的一项重要措施，必须坚决执行。

　　6.3.3隐蔽工程完成后，在下一道工序施工前，由承包人自检、专职检验，合格后───填报工程质量检查记录送达现场监理工程师───现场监理工程师审查上报的隐检记录并进行现场随机抽检核验───如属实，批准隐检，监理工程师签字认可───承包人进行下道工序施工。否则，退回承包人，承包人遵照监理签署的意见执行。

　　6.3.4未经检查或检查不合格的隐蔽工程，不准进行下道工序施工。

　　6.4监理内部会议制度

　　驻地工程师办公室每周组织一次碰头会，及时处理工程中出现的问题。总监理工程师办公室每月召开例会。

　　6.5安全检查制度

　　6.5.1协助承包人建立、完善安全生产制度，如：安全生产责任制度、安全管理制度、安全检查制度以及安全教育、例会、统计分析、报告等项制度。参与组织对施工人员，尤其是对特殊工种和危险作业的工人进行的安全技术培训、考核，以防患于未然。

　　6.5.2巡视检查冬季施工中施工现场、办公区防火设备的配置情况。

　　6.5.3审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施时，要同时审核有无安全技术措施方案，审核新技术、新工艺、新材料、新设备等方案时，要同时审核有关相应的安全技术操作规程。

　　6.5.4检查承包人的安全施工措施和安全防护设施，对现场的安全管理，安全防护以及施工用电、施工机具、起重作业设备的防护保险装置、现场安全防火措施等提出具体要求，消除隐患。

　　6.5.5在现场旁站监理中，随时发现隐患，随时监督解决，对违章指挥和违章作业，应立即制止。

　　6.5.6如发现施工中存在重大安全问题，可直接向承包人项目经理提出停止施工的意见，并写出书面监理意见，向业主反映。

　　6.6监理工作方法：

　　6.6.1旁站检查：

　　对关键部位或关键工序施工过程中，现场监理人员进行监督检查。冬季施工中主要检查的项目是混凝土的入模温度和混凝土的振捣情况。(附冬季砼旁站记录表)

　　6.6.2巡视检查：

　　现场监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。

　　6.6.3平行检查：

　　本项目监理组按有关施工质量验收规范规定的检查方法或检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按规定的比例对已完产品独立进行检查或检测。

　　6.6.4见证取样：

　　在原材料具备质量合格证等质保资料的基础上，应按规定要求在监理单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。

　　上海上咨建设工程咨询有限公司

　　哈尔滨项目部

篇4:云南省行政机关公文处理实施细则

　　云南省国家行政机关公文处理实施细则

　　第一章总则

　　第一条

　　为使我省各级国家行政机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)精神，结合我省实际，制定本细则。

　　第二条

　　国家行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

　　第三条

　　公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

　　第四条

　　全省各级行政机关的公文处理，必须坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。公文由各级国家行政机关办公厅(室)文书处理部门或文书工作人员统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。要积极推进办公自动化建设，推广运用电子公文，逐步实现无纸化办公。

　　第五条

　　各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作，应当设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作。文秘人员应当具有较高的政治和业务素质，忠于职守，廉洁奉公，工作积极，作风严谨，遵守纪律，严守机密，具备有关专业知识。上级行政机关的文书处理部门，对下级行政机关的公文处理工作负有业务培训和指导责任。

　　第六条

　　各级行政机关在公文处理工作中，必须严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《云南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》和有关保密规定，确保国家秘密安全。

　　第七条

　　各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守《国家行政机关公文处理办法》，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

　　第八条

　　本细则适用于全省各级人民政府(行政公署)及其部门的公文处理工作。

　　第二章公文种类

　　第九条

　　我省行政机关的公文种类主要有：

　　(一)命令(令)

　　适用于省人民政府依照有关法律规定发布行政规章，县级以上人民政府宣布实施重大强制性行政措施，奖惩有关人员。

　　(二)决定

　　适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位和人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

　　(三)公告

　　适用于各级行政机关宣布重要事项或者法定事项。

　　(四)通告

　　适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。

　　(五)通知

　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或执行的事项，任免人员。

　　(六)通报

　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。

　　(七)议案

　　适用于全省各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。

　　(八)报告

　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　(九)请示

　　适用于向上级机关请求指示、批准。

　　(十)批复

　　适用于答复下级机关的请示事项。

　　(十一)意见

　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　(十二)函

　　适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题;向有关主管部门请求批准和对下级机关答复审批事项。

　　(十三)会议纪要

　　适用于记载、传达会议情况和议定事项。

　　第三章公文格式

　　第十条

　　各级行政机关的公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、打字人、校对人等部分组成。

　　(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，密级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种。保密期限应视文件内容而定，如“机密★一年”、“绝密★三个月”不等。除特殊情况外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限

　　在一年以上的以年计，在一年以内的以月计。其中“绝密”、“机密”、“秘密”级公文还应当标明份数序号。

　　(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

　　(三)发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成(“批复”、“函”只署发文机关名称，文种在名称括号内注明)，置于公文首页的上部，用庄重、醒目的字体套红印刷。联合行文，可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称，主办机关排列在前。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。

　　(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。

　　(五)文件份号标注在文件名称的左上角。密级、紧急程度，要从上至下依次标注在文件名称的右上角。

　　(六)上报的文件，应当在发文字号的同一行右侧注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

　　(七)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，除上报文件外，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章或转发的文件标题名称加书明号外，一般不用标点符号，不能引用文件字号代替标题内容。

　　(八)主送机关指公文的主要管理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

　　(九)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。

　　(十)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。加盖印章的文件，落款处可不署发文机关的名称，印章一般盖在成文日期处，上不压正文，下要骑年盖月。

　　(十一)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准。电报以发出日期为准。

　　(十二)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。

　　(十三)公文应当标注主题词。按上级机关要求和《国务院公文主题词表》，依次以类别词、类属词和文种标注于文尾部分发送栏之上，顶格写。标注主题词一般不超过五个。

　　(十四)抄送机关指除主要机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。正文中已标明主送机关的，发送栏只标明抄送机关。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、政府部门、军队、有关部门的顺序排列;如涉及上级机关、不相隶属机关、下级机关，应按顺序分行排列。

　　(十五)公文的文字从左至右横写横排。在民族自治地方，可并用汉字或通用的少数民族文字，按其习惯书写、排版。

　　第十一条

　　公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

　　第十二条

　　公文用纸一般采用国际标准A4型(长297毫米，宽210毫米)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

　　第四章行文规则

　　第十三条

　　全省各级国家行政机关要严格执行《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，大力精简文件。行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。

　　第十四条

　　全省各级国家行政机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定，除重大紧急情况外，一般不得越级请示和报告。

　　第十五条

　　政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

　　部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

　　第十六条

　　同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

　　第十七条

　　属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

　　第十八条

　　属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

　　第十九条

　　部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

　　第二十条

　　向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

　　第二十一条

　　“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

　　“报告”不得夹带请示事项。

　　第二十二条

　　除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

　　第二十三条

　　受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

　　第二十四条

　　各级行政机关的公文，不得向党委机关作指示、交任务，如内容涉及党的工作，与同级党委机关联合行文。

　　第五章发文办理

　　第二十五条

　　发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

　　第二十六条

　　草拟公文应当做到：

　　(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。

　　(二)情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

　　(三)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

　　(四)拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

　　(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

　　(六)结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”，第五层为“①”，第六层为“a”。

　　(七)应当使用国家法定计量单位。

　　(八)文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

　　(九)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

　　第二十七条

　　拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文;如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

　　第二十八条

　　公文送负责人签发前，应当由各级行政机关的办公厅(室)进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

　　第二十九条

　　以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

　　第三十条

　　公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式、文种使用、文字表述是否统一、规范等。

　　经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

　　第六章收文办理

　　第三十一条

　　收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

　　第三十二条

　　收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

　　第三十三条

　　经审核，对符合本办法规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公厅(室)负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

　　第三十四条

　　承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，一般公文要求一个月内必须答复，若不答复，则视为同意，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

　　第三十五条

　　收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。

　　第三十六条

　　公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商;如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请上级机关协调或裁定。

　　第三十七条

　　审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

　　第三十八条

　　送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

　　第七章公文归档

　　第三十九条

　　公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》以及其他有关规定，及时整理(立卷)、归档。

　　个人不得保存应当归档的公文。

　　第四十条

　　归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

　　第四十一条

　　联合办理的公文，原件由主办机关整理(立卷)、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。

　　第四十二条

　　本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理(立卷)、归档。

　　第四十三条

　　归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

　　第四十四条

　　拟制、修改和签批公文应按档案管理的要求，使用钢笔、毛笔或专用签字笔书写。公文用纸和字迹材料必须符合存档要求。不得用不符合存档要求的纸、笔草拟、修改和审签公文，也不得在文稿装订线左侧书写、签批意见或修改公文。

　　第八章公文管理

　　第四十五条

　　公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

　　第四十六条

　　文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

　　第四十七条

　　上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级机关经负责人或者办公厅(室)主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

　　第四十八条

　　公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

　　第四十九条

　　公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

　　第五十条

　　公文被撤销，视作自始不产生效力;公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

　　第五十一条

　　不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准，可以销毁。

　　第五十二条

　　销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。个人不得擅自销毁公文。

　　第五十三条

　　机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。

　　工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

　　第五十四条

　　密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

　　第九章附则

　　第五十五条

　　行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外事工作的有关规定处理。

　　第五十六条

　　公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前，各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。

　　第五十七条

　　各级行政机关的办公厅(室)对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当进行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。

　　第五十八条

　　本细则由云南省人民政府办公厅负责解释。过去省政府、省政府办公厅下发的有关公文处理的规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。

　　第五十九条

　　本细则自20**年1月1日起施行。1997年7月7日省政府办公厅制订的《云南省国家行政机关公文处理实施细则》(云政办发〔1997〕120号)同时废止。

篇5:车赶隧道钻爆作业监理实施细则

　　新建吕临支线铁路LLS*-1标车赶隧道钻爆作业监理实施细则

　　一、工程特点及技术、质量标准

　　1、工程特点：

　　车赶隧道位于山西省吕梁方山县大武镇与湍水头镇之间，处于吕梁山地西侧的黄土高原区，地势总体由东向西倾斜。上部多履盖有厚层黄土，由于长期流水侵蚀和切割作用形成以黄土梁、峁和深切冲沟为主的典型黄土丘陵地貌，地形起伏较大且凌乱破碎。隧道区属温带大陆性气候，受季风环流控制，四季分明，春季干旱多风，夏季雨量集中，夏短冬长，秋季则秋高气爽，昼夜温差大，按对铁路工程影响的气候分区，线路所经地区为寒冷地区，该区土壤最大冻结深度0.95～1.04m。

　　车赶隧道是本标段最长的隧道，起讫里程DK14+630～DK26+430全长11800M，最大埋深约293.3M，设计为单线隧道（出口因设置湍水头车站设置障1230M双线隧道，线间距5M）。车赶隧道设四座斜井辅助施工。隧道进口至DK15+205.75位于半径为800M的左偏曲线上，DK21+060.96至DK923.8位于1200M的左偏曲线上。其余位落于直线上，隧道进口至DK16+100位于6‰的下坡，DK16+100至出口位于3‰的下坡。

　　车赶隧道为特长隧道，地质复杂，且为浅埋、偏压，穿越煤层、铝土矿、瓦斯聚集区等不良地质，安全风险大，施工难度大。资源配置大，隧道施工条件较为困难，施工便道修建困难，工程量大。

　　2、技术标准

　　1、铁路等级：国家Ⅱ级;

　　2、正线数目：单线;

　　3、限制坡度：3/6‰;

　　4、速度目标值：120公里/小时;

　　5、最小曲线半径：一般地段800米，困难地段600米;

　　6、牵引种类：电力;

　　7、牵引质量：5000t;

　　8、机车类型：货机SS4;客机：SS9,9、到发线有效长度：1050M;

　　10、闭塞方式：自动闭塞

　　3、质量标准

　　1)《铁路工程施工技术安全规则(上册)、(下册)》(TB104011-20**J259-20**);

　　2）《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-20**);

　　3)《铁路混凝土与砌体施工质量验收标准》(TB10424-20**);

　　4)《铁路工程结构混凝土强度检测规程》(J342-20**B10426-20**);

　　5)《铁路隧道施工规范》(TB10204-20**J163-20**);

　　6)《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》(铁建设20**—160);

　　7)《混凝土结构耐久性设计与施工指南》(中国土木工程学会标准CCES01-20**);

　　8)《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204—20**);

　　9)《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》(TZ231—20**)

　　10）《铁路瓦斯隧道规范》（TB1012–20**）

　　其它有关规范、标准等。

　　二、监理工作范围及重点

　　1、监理工作范围

　　本监理实施细则是根据本工程隧道的特点，以及对施工现场掌握的情况编制的。目前仅到了一份(车赶、咨询)隧道图纸，当全部隧道图纸到齐后，或者发生工程变更、计划变更如果本监理实施细则所确定的方法、措施、流程不能有效的发挥管理和控制的作用等情况时，再结合实际的情况对本监理实施细则进行补充、修改和完善。LLS*-1标段车赶隧道起止范围:DK14+629～DK26+445，全长11.800km

　　本隧道监理细则作为吕临支线工程LLS*-1标段车赶隧道监理人员监理工作的操作性文件，监理工作人员认真学习，掌握其质量控制要点及验评要求。做好本隧道的施工安全监督、施工质量检查验收评定工作。

　　根据委托协议，从施工准备阶段、工程实施阶段到竣工验收阶段全过程的控制、管理及协调。

　　2、监理工作重点：

　　(1)由测量专业监理工程师对施工单位报送的测量放线成果进行核查和确认，必要时要进行复测并签发施工单位报送的测量放线报验单。

　　(2)现场是否按照设计文件，施工规范和经批准的施工方案钻孔爆破设计组织施工。

　　(3)钻孔爆破中所用的材料和设备是否经过进场检查报验确认合格的产品。

　　(4)施工现场管理人员特别是质量检查人员是否到位。

　　(5)施工操作人员的技术水平、施工操作和条件是否满足工艺操作要求。特殊工种操作人员是否持证上岗。

　　(6)现场开挖方式及施工工艺是否符合设计及验标要求，特别是不良地质段的开挖方式及施工工法是否符合专项设计要求。

　　(7)现场围岩判别及地质情况是否符与设计相符。

　　（8）现场通风及机械设备设置、安装与设计是否相符，运转情况是否正常良好。

　　三、监理工作流程

　　1、隧道工程监理工作总流程

　　施工准备

　　1、熟悉设计文件，核对施工图纸，参加设计技术交底;

　　2、复核承包单位的交桩复测资料;

　　3、审查施工组织设计或施工方案;

　　4、检查开工准备条件。

　　明洞、洞口工程

　　隧道开挖

　　洞身、辅助洞室

　　隧道支护

　　洞身、辅助洞室

　　1、审查分部、分项工程施工方案或施工工艺;

　　2、复核施工放样测量资料;

　　3、按设计和施工规范要求对施工过程进行监督检查,包括施工试验、检验工作;

　　4、按设计和验收标准要求对工程检验批、分项、分部进行检查和验收;

　　5、对隐蔽工程、重点部位或关键工序进行旁站;

　　6、对施工过程中出现的质量问题进行处理。

　　竣工

　　1、审查竣工技术文件;

　　2、整理监理资料;

　　3、参加竣工验收。

　　隧道防排水

　　洞身、辅助洞室、明洞

　　隧道衬砌

　　洞身、辅助洞室、明洞

　　附属设施

　　2、测量、放样、竣工测量监理工作流程图

　　施工前准备

　　熟悉图纸，核对原始资料

　　接控制网、交点

　　参与交桩、复核

　　基准控制网、点复测

　　基准控制网、点复核

　　申请使用基准控制点

　　审批使用基准控制点

　　设置工程控制桩(加密)

　　90复核工程控制桩

　　申请使用工程控制桩

　　审批使用工程控制桩

　　工程放样计算

　　放样计算复核

　　施工放样

　　放样复核、抽检

　　施工过程控制

　　监督检查

　　竣工测量

　　竣工测量审核

　　3、质量监理工作流程

　　合格

　　监理人员检查

　　否

　　开工准备

　　施工单位提交开工申请

　　监理批准?

　　不同意

　　施工

　　同意

　　工序完工，施工单位自检

　　并填写质量验收通知

　　监理工程师签署

　　质量验收单

　　合格※

　　不合格格

　　工程竣工施工单位

　　进行验收

　　施工单位申请工程竣工验收

　　监理初验

　　工程验收

　　是否通过竣工验收?

　　工程移交

　　是

　　进行处理

　　不合格

　　4、隧道洞身开挖监理工作流程图

　　监理审批

　　钻爆设计施工方案报批

　　监理检查

　　放样、炮眼定位

　　监理检查

　　钻孔、装药、爆破

　　监理检查

　　通风降尘、排险、出渣

　　监理检查、旁站

　　隧道洞身开挖断面的复测与整修

　　监理检查、签认

　　填报工程报验申请表进入下一循环

　　四、监理工作控制要点、目标及监控手段

　　(一)监理工作控制要点

　　1、钻孔爆破施工监理控制要点

　　1)对钻孔爆破设计技术参数的检查审核：

　　钻孔爆破施工前，施工单位要进行钻孔爆破施工使用合理爆破参数的试验（爆破成缝试验），通过试验，选择合理的钻爆参数，并根据地质条件的变化和对振动波的监测，不断优化钻爆参数，实现爆破对围岩、支护及衬砌的扰动减小到最低程度。

　　爆破成缝试验：爆破成缝试验要遵循首先核对地质情况，选择与隧道实际地质条件相似的洞内或露天试验场，按施工要求确定炮眼深

　　度。单孔爆破成缝试验前可先参照《铁路隧道工程施工技术指南》7.3.5.所列光面爆破参数，初选单孔药量、装药集中度及装药结构等参数。单孔试验时可通过调整药量、装药结构、堵

　　长度直到爆破后孔口只出现裂缝，不产生爆破漏斗为止，此时装药深度即为实际的临界深度（装药重心至孔口距离）。

　　预裂爆破试验可根据单孔爆破成缝试验，参考装药结构和预裂爆破参数表的药量，初选炮眼间距，进行排孔爆破成缝试验，直到不出现爆破漏斗，只出现孔间

　　通裂缝为止（缝宽一般为5～10mm）.光面爆破试验可根据排孔爆破试验得出的炮眼间距E，参照光面爆破参数表6.3.3.1《铁路隧道施工规范》（TB10204—20**）中的相对距离E/W，定出不同的抵抗线W，进行试验，得出最小抵抗

　　线W值。

　　爆破试验得出的有关参数，还要在洞内进行试爆，再次调整各值，得出最佳参数供实际使用。

　　①合理确定钻孔爆破的效果和循环进尺，保持各开挖工序相互衔接，均衡施工。

　　②钻孔爆破后的断面尺寸应符合设计要求。

　　③爆破后对开挖断面和未衬砌地段应进行检查，对可能出现的险情应采取措施及时处理。

　　④钻孔爆破作业中，不得损坏支护、衬砌和设备，并应保护好量测用的测点。

　　⑤做好地质、水文情况的核对，地质变化处、重要地段，应有照片记载。

　　⑥为了使隧道开挖断面尽可能符合设计轮廓线，减轻对围岩的扰动。减少超、欠挖，岩石隧道的爆破，应采用光面爆破或预裂爆破技术，施工中应提高钻眼效率和爆破效果，降低工料消耗。

　　⑦钻孔爆破应选用适当的炸药品种和型号，在漏水和涌水地段应采用非电导爆管起爆。爆碴作业及火药物品的管理，必须遵守现行的国家标准《爆破安全规程》的有关规定。有瓦斯溢出的隧道，应根据工点的地质情况、瓦斯溢出程度和设备条件，制订适宜的施工方案。

　　⑧隧道双向开挖接近贯通时，两侧施工应加强联系，统一指挥，并采取浅眼低药量，控制爆破。当两开挖面间距的距离剩下15m时，应改为单向开挖，直到贯通为止。

　　⑨双洞开挖时，后行洞靠先行洞侧的围岩实际上是处于临空状态，这部分围岩经先行爆破开挖已扰动过一次，如果后行洞的施工方法下当，可能对围岩造成严重的二次拢动，并导致先行洞洞壁破坏。

　　⑩边墙马口的跳槽开挖，一般应错开施工。

　　2、炮眼的布置、钻孔、装药爆破

　　1)根据审批的钻孔爆破设计方案进行炮眼布置：

　　⑴掏槽炮眼可采用直眼掏槽或斜眼掏槽，

　　⑵周边眼应沿隧道开挖轮廓线布置，保证开挖轮断面符合设计要求。

　　⑶辅助炮眼交错均匀布置在周边眼与掏槽眼之间，力求爆破出的石块块度符合装碴的需要。

　　⑷周边炮眼与辅助眼的眼底应在同一

　　垂直面上，掏槽煤眼应加深10㎝

　　光面爆破参数表：

　　岩石类别

　　周边眼间距E(㎝)

　　周边眼抵抗线W(㎝)

　　相对距离E/w

　　装药集中度q(㎏/m)

　　极硬岩

　　55～7060～800.7～1.00.3～0.35硬岩

　　45～6560～800.7～1.00.2～0.3软质岩

　　35～5045～600.5～0.80.07～0.12预裂爆破参数：

　　岩石类别

　　周边眼间距

　　E(㎝)

　　至内排崩落眼间距(㎝)

　　装药集中度

　　q(㎏/m)

　　极硬岩

　　40～50400,3～0.4硬岩

　　40～50400.2～0.25软质岩

　　35～40350.07～0.12以上表中所列参数①适用于炮眼深度1.～3.5m，炮眼直径40～50㎜药卷直径20～25㎜.②当断面较小或围岩软弱、破碎或开挖成形较高时，周边眼间距E应取较小值。③周边眼抵抗线W值在一般情况下均应大于周边眼间距E值

　　，软岩在取较小值E时，W值应适当增大。④E/W:软岩取小值,硬岩及断面小时取大值.⑤表列装药集中度q为2号岩石硝铵炸药,选用其它类型炸药时,应修正.2)炮眼的钻孔

　　⑴钻眼前要画出开挖断面中线、水平和断面轮廓，并根据钻爆设计图标出炮眼的位置，经检查符合设计后方可钻眼，并要符合下面的规定：

　　①炮眼的深度和角度应符合设计，掏槽眼眼口间距误差和眼底间距误差不得大于5㎝，、辅助眼眼口排距、行距误差均不得大于10㎝,周边眼眼口位

　　置误差不得大于15㎝，眼底不得超出开挖轮廓线15㎝.②当开挖面凹凸较大时，应按实际情况调整炮眼深度，使周边眼和辅助眼底在同一垂直面上，

　　③钻眼完毕后按炮眼的布置图进行检查并做好记录，对不符合要求的炮眼应重钻，经检查合格后方可装药。

　　④瓦斯工区钻孔时，必须采取湿式钻孔，在煤全煤层时必须采用煤矿电钻钻孔。

　　⑤当采用凿岩台车开挖钻眼时，可根据台车的构造性能结合实际情另行规定。

　　3)装药及爆破：

　　⑴装药：爆破工装药前应与班组长、领工员对装药开挖工作面附近及炮眼等进行全面检查，对查妯的问题进行及时处理。

　　⑵炮眼内岩粉应清理干净，装药作业与钻孔作业不能在同一开挖工作面上进行。

　　装药结构结构应附合有关规定：

　　⑴常用的周边眼装药结构有小直径连续装药、间隔装药、导爆索装药和空气柱状装药(见下图)一般情况下宜选用小直径连续装药或间隔装药结构，软岩可选用导爆索装药结构，当眼深不大于2m时可采用空气柱状装药结构。

　　Ⅳ级围岩全断面光面爆破炮眼布置图

　　Ⅳ级围岩上半断面光面爆破炮眼布置图

　　图6.10.1.13Ⅳ级围岩下半断面光面爆破炮眼布置图

　　台阶法施工工艺流程

　　施工工序

　　台阶法施工工序说明：

　　第1部：开挖①部后及时进行上台阶喷、锚、网系统支护，架设钢架并复喷砼至设计厚度，形成较稳定的承载拱。

　　第2部：在滞后①部3～6m后开挖②部，并进行下导初期支护。

　　第3、4部：及时施作仰拱砼、填充混凝土，及早封闭成环。

　　第5部：根据围岩量测结果，适时施作二次衬砌。

　　车赶隧道采用三台阶七步法是以弧形导坑开挖、预留核心土，分上、中、下三个台阶七个开挖面，各部位的开挖与支护沿隧道纵向错开、平行推进的隧道施工方法。

　　三台阶七步开挖法具有下列技术特点：

　　1)施工空间大，方便机械化施工，可以多作业面平行作业。部分软岩或土质地段可以采用挖掘机直接开挖，工效较高。

　　2)在地质条件发生变化时，便于灵活、及时地转换施工工序，调整施工方法。

　　3)适应不同跨度和多种断面形式，初期支护工序操作便捷。

　　4)在台阶法开挖的基础上，预留核心土，左右错开开挖，利于开挖工作面稳定。

　　5)当围岩变形较大或突变时，在保证安全和满足净空要求的前提下，可尽快调整闭合时间。

　　2)三台阶七步开挖法施工应符合下列要求：

　　(1)以机械开挖为主，必要时辅以弱爆破;

　　(2)弧形导坑应沿开挖轮廓线环向开挖，预留核心土，开挖后及时支护;

　　(3)其它分步平行开挖，平行施做初期支护，各分部初期支护衔接紧密，及时封闭成环;

　　(4)仰拱紧跟下台阶，及时闭合构成稳固的支护体系;

　　(5)施工过程通过监控量测，掌握围岩和支护的变形情况，及时调整支护参数和预留变形量，保证施工安全;

　　(6)完善洞内临时防排水系统，防止地下水浸泡拱墙脚基础。

　　3、三台阶七步开挖步骤：

　　三台阶七步法步骤流程图

　　5、斜井施工的控制要点

　　斜井的开挖钻孔爆破作业除应符合设计及规范、《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204—20**)7.3节的有关规定外还应满下列条件：

　　①钻眼方向宜与斜井的倾角一至，眼底应比井底高程略低避免出现台阶。

　　②每个循环进尺都应检测其高程并控制井身的斜度，每隔10～20m应复核其中线、高程确保斜井的位置正确。当斜井井身倾角α≤12%时可采用自卸汽车、装载机或挖掘机配合的无轨运输方式，当斜井倾角12%≥α28%时可选用轨道矿车或皮带运输方式，运输车辆的速度不得大于设计速度。无轨运输要有信号指挥、防滑设施、车辆保养等安全技术保障措施。

　　③井身开挖宜采用直眼掏槽，当岩层倾斜较大且裂隙明显时可用楔形或其它形式掏槽，有地下水时可采用立式梯台超前掏槽法。钻眼前将工作面松动石碴清除干净并排除积水炮眼钻完后将孔口封堵。

　　④每次爆破后检测断面，不得有欠挖，每掘进5～10m核对一次中线及时纠正偏斜。

　　6、不良地质段的监理控制要点：

　　由于车赶隧道是穿越煤层、瓦斯聚集区，在通过煤糸地层和瓦斯区时，必须严格要求施工单位按照《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》和《铁路瓦斯隧道施工技术规范》施工，制定瓦斯监测和安全施工细则并主要抓住：严禁火种、瓦斯监测和加强通风。主要措施：超前预报、加强通风、加强瓦斯监测、配置双回路电源、机电设备（含移动设备）防爆、实施揭煤施工工艺，隧道通过煤糸地层时，根据设计资料，结合现场实际情况，对煤层度、长度，瓦斯含量、压力，涌出速度等指标进分析和测量，及早查出煤层的位置和突出性，利用弹性波探明前方煤层的位置，采用洞内钻孔测出瓦斯的含量、压力，根据瓦斯含量大小、压力、涌出速度三个指标，进行低、中、高瓦斯隧道的分级，以确定采取不同的技术措施和方法。加强通风，合理选择风机的大小及通风方式，保证有足够的风速和风量，以便稀释及加速瓦斯的排出，使洞内瓦斯含量不大于0.3％。低瓦斯时，将正常情况下通风20min增加到40min，风管尽量靠近工作面，瓦斯严重时，要做专门的通风设计，采用以压入式为主的混合式通风，由于瓦斯浓度较高的地方都在开挖面项部附近因此吹出的风应尽量靠近开挖面，一般情况下为8～10m，瓦斯稀释后通巷道排出洞外，当具有瓦斯突出时要进行专门的通风设计，洞内风速必须达到0.6～1.2m/s。建立完善的监测检查制度采用瓦斯人工检查和自动报警仪相结合，配专职的瓦检员，每班两人，对隧道全天候交叉巡回检测，对爆破作业实行“一炮三检制”。洞内配置双回路电源，隧道施工时的网电为主回路电源，配四台250KW的内燃发电机为备用回路电源，以满足通风照明排水的需要。所有的机电（含移动设备）设备，都应防爆。

　　石门揭煤工艺：主要是超前钻探、突出危险性预测、爆破设计、开挖支护防突措施等，超前钻探及探测，在距煤层40～50m处在掌子面打一组（三孔）超前探孔，孔深不少于15m详细记录岩芯资料，查明煤层位置，并测瓦斯浓度，每掘进5m，继续打地质超前探孔，以防煤层位置发生变化误穿煤层，掘进工作面距煤层10m垂直处，打三个穿透煤层全厚，并进入岩层不小于0.5m的探测钻孔，以探明煤层赋存情况。揭煤施工，首先做好钻爆设计，采用电雷管起爆，毫秒电雷管总延期时间不超过130ms，采用煤矿安全炸药，严禁反向装药，电缆线作导线，爆破时，要三员（领工员或工班长、瓦检员、放炮员）一炮三检制，炮眼堵塞用水炮泥，必须用水风钻打眼，不得打浅眼（≮60㎝）。揭煤程序正洞采用台阶法，一次揭穿煤层，揭煤前后加强通风和瓦斯监测确保主风机运转正常，备用风机及二路电路保持正常状态。

　　隧道内瓦斯浓度限制值及超限处理措施：

　　⑴在低瓦斯工区任意处达到0.5%，超限处20m范围内立即停工，查明原因，加强通风监测。

　　⑵局部瓦斯积聚（体积大于0.5m3）2%，附近20m停工、撤人、断电，进行处理，加强通风。

　　⑶开挖工作面风流中1%停止电钻钻孔。

　　⑷煤层爆破后工作面风流1%超限时继续通风，不得进人。

　　⑸局部通风机及电气开关20M范围内0.5%超限时停机，不得启动。

　　⑹钻孔排放瓦时回流中1.5%超限时，撤人、停电、调整风量。

　　⑺竣工时洞内任何处0.5%查明渗漏地点并向设计单位反映，增加营运通风设备。

　　7、隧道通风除尘

　　（1）隧道施工，作业环境应符合职业健康及安全标准。空气中氧气含量按体积计不得小于20%,粉尘容许浓度，每立方米空气中含有10%以上的游离二氧化硅的粉尘不得大于2㎎，每立方米空气中含有10%以下的游离二氧化硅的粉尘不得大于4㎎。瓦斯隧道的施工通风应符合铁道部现行《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB1020）的有关规定，瓦斯隧道装药爆破时爆破地点20m内，风流中瓦斯

　　浓度必须小于1.0%,总回风道风流中瓦斯

　　浓度应小于0.75%.开挖面瓦斯

　　浓度大于1.5%时所有人员必撤至安全地点并加强通风。隧道内气温不得高于28°C噪声不得大于90dB。

　　（2）隧道内施工通风至少提供洞内各项作业的最小风量，每人供应新鲜空气3m3/min，采用内燃机械作业时供风量不小于3m3/min/.KW，隧道施工独头掘进长度超过150m时应采用机械通风，通风设计应根据独头通风长度、断面大小、施工方法、设备条件等综合确定并采用压风式或混合式通风，并尽量采用巷道式通风。

　　（3）隧道通风要采用综合防尘除烟措施，通风的风速全断面开挖不小于0.15m/s，分部开挖的坑道中不应小于0.25m/s但均不大于6m/s,通风机的功率与通风管的直径应根据隧道独头掘进长度、运输方式、断面大小确定，风机的安装与使用要符合有关的规范要求和规定。

　　(三)超、欠挖控制

　　严格控制欠挖。尽量减少超挖,采用复合式衬砌时，隧道的开挖轮廓应预留设计规定的变形量。隧道周边围岩变形量不仅随围岩类别和隧道宽度不同而异，而且与施工方法、初期支护、辅助施工措施等密切相关。因此，施工中应根据隧道现场监测数据及时调整下一段同类围岩的预留变形量，以防止实际变形量超过预留量时影响二次衬砌厚度或造成侵入限界，同时也避免因预留变形量过大而造成二次衬砌厚度过大或增加回填量等现象。

　　当采用构件支撑时，如围岩压力较大，支撑可能沉落或局部支撑难于拆除时，应适当加大开挖断面，预留支撑沉落量，保证衬砌设计厚度。预留支撑沉落量应根据围岩性质和围岩压力，并在施工过程中根据量测结果进行调整。隧道开挖断面应以二次衬砌设计轮廓成为基准，预留变形量施工单位根据施工经验确定，专业监理工程师进行审核，测量贯通误差和施工误差等因素适当放大，预留变形量见下表：

　　预留变形量：（㎝）

　　围岩级别

　　单线隧道

　　双线隧道

　　II—1～3III

　　1～33～5Ⅳ

　　3～55～7V

　　5～77～10VI

　　7～10特殊地段

　　隧道允许超挖值：（㎝）

　　开挖部位围岩级别

　　I

　　II～IV

　　V～VI

　　拱部

　　平均

　　10平均

　　15平均

　　10最大

　　20最大

　　25最大

　　15边墙、仰拱、隧底

　　平均

　　10平均

　　10特殊设计

　　(二)监理工作控制目标

　　a、质量目标

　　工程施工质量符合国家和铁道部现行的工程质量验收标准、规定和设计文件要求，检验批、分项工程施工质量检验合格率100%，减少质量通病，杜绝工程质量缺陷和工程质量大事故及以上等级事故。

　　b、安全目标：

　　严格遵守国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》以及铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》，认真执行《铁路技术管理规程》的有关条款。始终把安全生产放在首位，高度重视，严格监督，加强检查，确保实现“五杜绝一确保”：杜绝责任影响行车安全事故，杜绝责任施工安全事故，杜绝责任火灾、爆炸事故，杜绝责任人身伤亡事故，杜绝责任交通安全事故，确保施工绝对安全。

　　(三)监控手段

　　(1)巡视

　　日常监理巡视工作由各级监理人员共同完成，主要巡视检查内容包括：洞身开挖的施工工法、钻爆设计、炮眼定位钻孔、装药爆破、炮眼残存率、通风、有毒气体（二氧化碳与瓦斯）是否超标、地质情况、开挖断面的高程和中线等与设计是否相符及现场文明施工等情况进行巡视检查。

　　(2)现场验收

　　在洞身开挖爆破施工过程中，监理工程师将按洞身、隧底二个检验批进行验收控制，

　　(3)旁站

　　洞身开挖与现场地质情况核对为关键工序，必须旁站监理。旁站检查的内容为：围岩情况、开挖断面中线和高程、炮眼残存率是否符合设计及验标要求。监理人员做好旁站监理记录

　　(4)见证及平行检验

　　现场见证取样、见证检测、试验工作由隧道专业监理工程师完成，平行检验工作由项目监理部中心试验室按规定和验标要求的频次、项目完成。

　　(5)监理指令

　　对提前预知发生的施工问题时发出监理工程师工作联糸单，对发生或可能发生危及施工安全、施工质量的情况时及时发出监理指令：专业监理工程师通知书、由总监理工程师发出的局部工程暂停令或停工通知书。

　　五、监理工作方法与措施

　　(一)、监理工作方法

　　1、检查施工准备工作进展和完成情况。

　　2、检查并签署施工单位提交变更的施工方案、施工工艺、施工进度计划。

　　3、通过巡视、旁站、见证检测、平行试验等方式对工程项目的施工过程进行监督检查。

　　4、对原材料进场和使用过程进行检查，参加检验批、分项工程施工质量验收和隐蔽工程检查并签证。

　　5、运用网络技术和合同手段，对重点部位和关键工序的施工进度进行重点控制。

　　6、按施工合同规定进行工程计量签认。

　　7、审核施工单位环保和水保方案，并监督实施。

　　8、审核施工单位的施工安全方案、措施，并检查实施过程。

　　9、检查、督促施工单位工程资料的整理与编制。

　　10、编制上报监理工作资料。

　　(二)、监理工作控制措施

　　施工内容

　　可能出现的问题

　　拟采取的措施

　　洞身开挖

　　炮眼残存率超标

　　修正钻爆设计参数，

　　洞身开挖

　　围岩变化

　　加强支护

　　洞身开挖

　　围岩变化、软弱层塌方

　　设立钢架、超前小导管支护。

　　围岩软弱、塌方较严重

　　超前预注浆、径向、帏幕注浆、设计变更。

　　洞身开挖

　　洞身超、欠挖，调整炮眼间距及装药量。调整预留变形量。

　　六、旁站具体部位及工序

　　对围岩的地质情况核对、判别全过程旁站。

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