内资物业管理公司设立事宜的方案

篇2:外汇两得存款产品实施方案

外汇两得存款产品实施方案

一、项目背景

前期我行开设的外汇“汇理财”一期产品，市场反映较好。而“两得存款”作为理财产品中比较成熟的结构性存款品种，在我行目前处于空缺状态。为此，我部联系了iMarket专业产品提供商，为我行作了简单介绍。现就该产品的开发和系统操作可行性作初步分析，提请产品管理中心和经理室考虑是否作进一步的探讨和开发。

（一）我行外汇储蓄存款近期发展概况

我行外汇储蓄存款多年来一直稳步增长，成为我行存款中的重要组成部分，但是20**年和今年在部分地区出现了外汇储蓄存款递减的现象，我行则是这次外汇存款转移的受害者之一，具体情况见表一：

表一：我行外汇储蓄存款余额变动情况表(单位:万美元)

统计单位

03年初

03年12月

增幅%

04年初

04年7月

增幅%

全行

52825

50172

-5.0

50172

49144

-2.1

上海总部

16212

13979

-13.8

13979

12422

-11.1

（二）缺乏衍生外汇理财产品是导致存款转移的一个主要原因

个人外汇市场一大特点是众多中资银行相继推出个人外汇理财产品，某些常规的外汇储蓄和投资产品已经不能引起储户和投资人的注意，大多高端客户往往将资金投向高收益的结构产品。其中开办两得存款性质的银行如下表所示：

表二、两得存款开办银行

行名

推出时间

产品名称

最低认购

收益率

期限

认购情况

中国银行

两得宝

工商银行

两得存款

建设银行

两得存款

厦门国际

两得存款

花旗上海

优利帐户

渣打银行

汇利存款

荷兰银行

多利理财

（三）、两得存款的市场吸引点

1．两得存款与外汇宝的比较：

这两种产品适合在不同的的的市场情况下进行操作两种投资工具。如果外汇市场波动比较剧烈的话，汇率出现大涨大跌的时候，外汇宝是一个比较好的投资工具，只有汇市出现波动，投资者在进行投资扣除了买卖差价以后才会有一定的盈利空间。两得宝适合在一段时间内汇率波动不大，牛皮盘整这个时候进行投资。这个时候如果操作外汇宝短线没有盈利空间，而两得宝就能够利用这个汇市波动不大的市况提供一个比定期存款高的多的投资收益的回报。可以这么说外汇宝两得宝是两种功能互补的投资工具，各有各的优势，也有自己的局限。

2．两得存款较高的利率提示

在香港，两得存款已经推出好几年了，相对来说这是一个比较成熟产品，也称为两得存款，将期权费折算成收益率每日进行标价，客户会在银行交易大厅内或网上看到挂出当日美元两得存款最高利率是达到10%或11%等等这样的标价。高收益率得益于存款利息和股权利息，这样非常能吸引客户，而且股权所得不用交利息税。在客户承担一定风险的条件下，为客户提供了获取高收益的机会，具有较大的灵活性

（四）我行开办该业务后的风险分析

由于客户将到期的选择权完全卖于我行，在到期后我行可以通过执行或不执行买入权，支付给客户弱势货币。从收益图线可以看出，客户的收益曲线（蓝色）是一个随汇率上升而上升且封顶的的图形；相对而言，我行的收益曲线（红色）是一个损失有限，收益无限的曲线。如果能做到实时平盘，该业务对我行的运作风险很小，只是存在交易对手额度管理和品种额度管理。风险曲线见下图：

二、业务功能

（一）、iMarket的运作形式：

1．iMarket在香港市场提供了一个独立的两得存款交易报价、平盘机制。由于其免费的系统提供、实时平盘对手的配对，给我行提供了一个较少经营风险（业务量的不确定性导致经营效益的不确定）和市场风险（采取背对背的平盘方式）的快速反应机制。

2．系统功能参与者：根据iMarket的运作形式，在整个系统运行过程中，存在两类参与机构，即：期权买卖提供者和零售银行。在构建了这个通道之后，形成了一个报价、信息、平盘的运作网络。但是由于该系统不提供相应清算功能（如系统内清算和对手清算）和管理整合功能（如直接加载到我行风险管理系统），此类功能必须由其他模块完成。

3．系统用户：根据业务管理和操作的流程，具体用户可以分为网点业务操作和管理人员、资财管理人员、后台清算人员、系统维护和用户管理人员等。各个岗位的人员在运作过程中承担不同角色，完成对系统及业务的运作控制。

（二）、运作前必须的准备工作和问题：

1．前期准备工作：

需要通过iMarket和金融机构部做好与交易对手的帐户开户工作；管理部门需要配置该类业务的会计分录；资财部和风险管理部要对交易对手和产品设置额度；业务管理部门要对用户及权限作管理设置，包括各类形式、收益加成的确定和参数设置等。

2．需要明确的问题：

在前期讨论中我们发现，一些管理上的规章和要求往往会给系统架构和流程带来导向性的影响，举例如下：

（1）、该类业务的定性。是属于存款类、还是投资理财类。这决定了是在核心中添加新的存款类型（如两周），还是在外围系统中执行。下面的探讨均以在核心中添加新的存款类型为前提。

（2）、期权金的客户给付和期权清算的时间。这决定了是否需要将客户清算和与对手清算关联匹配，即我行是否承担垫付交割款和敞口的义务。

（3）、管理上对该业务是否允许开办对冲、提前支取；资金来源是否只局限于活期存款等。

（三）．采用iMarket产品后我行的业务运行方案：

方案一：采取类似外汇宝的公告报价方式，客户柜面委托交易。通过核心系统和添加SAP功能完成清算。

方案二：采用柜面委托交易形式，通过核心系统和在核心系统中添加两得存款功能完成清算。

方案三：采用网银委托方式，通过核心系统和改造清算系统完成清算。

由于iMarket提供的是一个交易平台（包括报价、对手配对、通知等功能），其他一系列的客户交割、通知、对帐、清算功能必须由我行独立完成，所以客户交割和清算成为利用iMarket快速上线的关注重点。

方案一和二的优势在于柜面能够因为营业厅列示了高息存款而更多吸引储户的关注，方案三的优势是可以通过网银平台直接抓住高端客户的交易热情，而且交易更为直观。由于该产品的交易起点比较高（5000美元），所以只有对那些关注外汇汇率风险或者具有较多外汇存款的客户才有吸引力，以下就如果采用网银交易的形式，开展该业务的运作可行性作如下探讨，就业务功能而言，流程如下：

1．签约：

指客户确认同意与我行交易该类产品的意向书。可考虑在客户信息库中作开通标志。

2．报价：

指我行根据iMarket提供的报价组，设置加成比率，也可针对不同渠道和分行，向客户提示即时价格。如果通过网银操作，建议由操作页面有频度地发起。

3．成交：

指客户认可我行某一组合报价和期限，委托我行从其活期户转出开设两得定期存款帐户并呈冻结状态，按照报价与我行即时成交。该功能还包括向iMarket传送成交信息，以及实时寻找对手配对平盘成交。

问题：核心目前没有两周、一周档的定期外币存款；如果考虑加载在外围系统中，无法确定其定期存款的属性。

4．期权金交割

指对手在成交后T+2直接给付我行开设在对手行处的帐户，我行也可按照管理规定，T+2给付客户，或者到期后再给。该功能最好能由iMarket驱动核心记帐，否则只能由SAP开发或者手工完成。可以与iMarkets商量，由其发起文件，记载总行内部帐总额，再由核心根据交易明细，记载清算至客户帐。

问题：管理上需要明确期权金的给付方式、时间，以及会计上递延处理的模式。

5．到期处理

指由iMarkets发起，通知我行是否到期执行的结果；外挂系统无论该业务是否执行到期买卖，均作记录，供到期交割处理。

问题：讨论结果认为设置外挂，并在外挂处记载处理比较合理。

6．期权交割

指到期后T+2，如果不执行外汇买卖，解冻客户存款，将本息原币交给客户（美元或港币）；如果执行外汇买卖，也解冻客户存款，将本息加期权费（如果没有预付），按照约定执行价买卖，并批量扣划或入帐。

问题：该业务的平盘要看管理部门意见，是否属于交易专户。

从交易设置来说，可以从以下几方面考虑系统实施的可行性：

（1）网银增加两得存款的实时牌价和客户委托功能。具体功能分为：根据我行调整后的牌价实时刷新，交易时间控制，客户实时委托后的存款冻结，客户对即时价的成交确认，成交后系统提示确认的成交信息和打印等。不提供反交易或中途撤销。

（2）成交后由核心系统完成与客户间期权费的清算。可开发核心中的批处理完成。

（3）由于相关的交易对手清算和平盘是由总行完成的，所以一种方式是由总行根据iMarket出具的资金报表由资财前台控制调拨头寸，清算中心根据报表数据手工入帐。另一种方式是开发iMarket与SAP的交易数据接口，由SAP自动完成帐务及对帐工作。

（4）期权到期时，可由网银通过通知渠道，通知客户是否执行的结果。如果交易信息需要纳入总行资金控制范围，则要由iMarket接口资财的风险控制系统，进而通知后台SAP系统是否执行和执行的结果。以便为客户帐部分交割提供依据。

（5）核心的后续处理包括到期后的存款到期业务，执行后的外汇买卖。清算中心可根据iMarket报表记帐，或者如果SAP有数据，则自动完成记帐和对帐的动作。

由上述流程可以看出，除了提到的网银添加一系列功能外，如果交易完全在核心中处理，核心系统中必须加入存款挂钩、期权金交割、两得存款清算通知入帐，到期买卖等基本功能；如果采用信息完全由iMarket提供给SAP，则全部处理和清算可以在SAP中驱动完成。

（四）使用iMarket产品的劣势：

1．交易品种单一，更缺乏辅助品种。譬如没有纯期权产品，缺少指数产品，从而导致反交易困难。

2．交易对手有限，从而限制了多头寻找价格优势。

3．由于没有清算等功能，开发接口的工作量较大。

（五）可能涉及的交易

客户类交易：

期权产品询价交易

客户即时价出让期权交易

客户委托价出让期权交易

客户撤销出让期权交易

打印成交通知

日终类交易

到期通知

交割时询价交易

期权产品交割

管理类交易

品种额度控制

交易对手额度控制

保证金金额判断

头寸管理

三、实施架构

两得存款系统与我行新一代综合业务系统相结合。使用联想公司综合业务系统作为后台帐务系统。期权的交易逻辑控制、与iMarkets公司外联、管理采用外挂的形式，开发。iMarkets服务器提供最新期权的报价、交易撮合的纪录。后台清算系统采用SAP系统落地进行。

数据分布：

1.帐务主机：客户信息、帐务信息、帐务流水

2.两得产品服务器：客户期权交易流水、总分行期权参数设置。

交易流程：

1.期权产品询价交易：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器，得到查询结果后原路返回。

2.客户即时价购买期权产品：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets的服务器（购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

2.客户即时价出让期权交易：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

3．客户委托价购买期权产品：

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机冻结客户资金->（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（委托价购买期权，得到交易结果），然后原路返回。

4．客户撤销出让期权交易

网银（通过总行大前置）-〉两得产品服务器-〉iMarkets服务器（撤销委托价购买期权交易，得到交易结果）-〉两得产品服务器-〉（通过总行大前置）-〉帐务主机解冻客户资金->（通过总行大前置），然后原路返回。

5.打印成交通知：柜面（通过分行大前置、总行大前置）-〉两得产品服务器，得到结果后原路返回。

6.客户委托价购买期权成功通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

7．客户委托价购买期权失败通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

8．到期通知：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器

9.交割时询价交易：两得产品服务器-〉iMarkets服务器（得到查询结果）

10．期权产品交割：iMarkets服务器（每日传送文件）-〉两得产品服务器（发送批量处理文件）-〉帐务主机（批量交易处理）

11.品种额度控制、交易对手额度控制、保证金金额判断、头寸管理：通过两得产品服务器管理终端进行。

12.清算：通过SAP进行。

注意：

1．交易时间段：每天早上7:00-晚上7：00

2．期权产品不提供提前支取服务。

四、项目实施

4.1项目实施需要如下设备：

（1）总行两得产品服务器

（2）总行期权产品管理终端

(3)总行通讯前置机

（4）分行期权产品管理终端

4.2系统安装

iMarket公司部署的应用由于我行相关部门联系iMarket公司实施安装。总行两得产品服务器、总行期权产品管理终端、分行期权产品管理终端由产品开发部和开发商完成系统安装工作。

4.3系统推广

总行安装总行期权产品管理终端通过管理界面操纵总行两得产品服务器，对总行参数进行设置。设置的参数存放在总行两得产品服务器中。总行也可以实施监控交易状况。

每个分行安装分行期权产品管理终端通过管理界面操纵总行两得产品服务器，对分行参数进行设置。设置的参数存放在总行两得产品服务器中。

4.4系统维护

4.4.1通讯线路维护

由于我行通讯前置机与iMarkets服务器需要进行可靠、实时的连接。需要在我行两得产品服务器与iMarkets服务器中建立专线连接。有总行相关部门申请，并负责维护工作。根据我行信息科技部对业务系统与第三方连接的要求，采用设置防火墙等安全措施。

4.4.2应用系统维护

我行两得产品服务器与iMarkets服务器需要进行网络通讯。我行两得产品服务器应用系统本身以及与iMarkets服务器通讯我方部分由我行技术人员与开发公司维护。iMarkets服务器应用系统以及通讯中iMarket部分由iMarkets公司维护。

5.项目实施中需要考虑的问题：

5.1是否需要提供相应的签约交易，可以采用两种方式：

（1）提供签约交易，在客户信息库中设置两得产品开通标志位。客户可以在网上签约。签约后，系统自动在客户信息中设置开通两得产品标志位，只有开通此标志位的客户才可以购买两得产品。

（2）不提供专门的签约交易，客户直接在网银交易时签约。

5.2开通两得的存款的交易信息存放在核心服务器还是外挂服务器，可以采用两种方式：

（1）存放在帐务主机：即在帐务主机上开通与卡、存折相关的两得存款定期帐户。其存期为7天、两周、1月，利率为客户出让期权时的利率。这样做有利于帐户的统一管理，以及内部帐的统计、处理。为此，需要核心业务系统提供期限为7天、两周的支持两得存款的帐户（利率个性化定制），客户出让期权时，将客户卡、存折上相应数额的资金转入两得存款帐户，在两得存款有效期内冻结客户资金（客户不能提前支取），在两得存款到期后根据外挂系统提供的数据解冻客户资金、实施或取消期权、进行利息和其它相关帐务处理。

（2）存放在外挂服务器：即客户出让期权时，在帐务主机上只冻结客户的活期资金，客户的两得存款信息存放在外挂服务器上。期权到期时，外挂系统根据是否执行期权、利率等信息向帐务处理发送帐务处理文件对客户冻结资金进行解冻和相关帐务处理。这样做期权产品的业务更新直接在两得产品服务器上进行，比较灵活。但帐务主机上没有两得产品的信息，不便于客户帐务资金的集中管理。

5．3期权到期后的交割是在T日进行，还是T+2日进行

5．4与对手银行的清算在SAP中进行，还是通过核心进行。

5.5商务

由于iMarkets公司是一家香港公司，目前在上海没有办事处。因此合同中应该考虑香香港的相关法律问题，以及发生纠纷后的职责划分。[据悉目前正在与交通银行总行洽谈合作细节]

5.6部分问题需要向iMarkets询问清楚进一步确认：

1．iMarket是否提供委托价出让期权的撮合处理

2．iMarket是否保存客户的分户帐供与我行对帐

3．期权到期日，期权金是否随一起原币一起转化为目标币种的货币

4．IMarkets提供的清算模式。

篇3:某镇全镇十三五发展规划方案

**镇全镇十三五发展规划方案

一、指导思想：坚持以***理论、“****”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**大、十八届三中、四中全会精神，到20**年，把**镇建设成为布局合理、规划科学、设施配套、功能齐全、环境优美、文明创新的现代化新型中心城镇，成为**市西南部集资源开发、特色旅游、畜牧养殖、冷链物流、中药材种植、商贸服务为一体的综合性中心城镇。

二、发展目标：

1、力争到“十三五”末，国内生产总值达到85.9亿元，其中“一产”“二产”“三产”占生产总值的比例分别达到17%、46%、37%；财政总收入达**万元，增速10%。财政总收入达**万元，增速5%。全民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

2、生态环境得到有效保护，省级生态村创建不低于50%以上，市级生态村创建达到95%以上，力争于20**年完成国家级生态村创建目标。争取使炉沟河治理环境美化工程全部落实到位，继续保持全镇无十五小企业和新十五小企业存在，打造碧水蓝天，生态宜居美好**。

3、群众素质有较大提高，社会保障体系更加完善，教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，全镇社会和谐稳定，将**这个曾经的工业镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务设施完备、生态环境优美的新型城镇，有效带动周边乡镇发展、充满活力的区域经济、政治、文化中心。

三、中心镇区发展预期

按照《**市**镇20**—20**城镇建设总体规划》，以新型城镇化建设为引领，紧抓省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇契机，着力打造全国文明镇、全国重点镇、中州名镇---**镇。3—5年内，实施10个重点项目建设，累计完成全社会投资35亿元，建成区面积新增4平方公里，到20**年扩大至8平方公里。积极实施人口集聚计划，力争到20**年，建成区常住人口达5万人。

四、谋划的重大项目

一是加强基础设施建设，提升服务功能，积蓄发展后劲。利用省道庙洪线升级改造的有利时机，加强与交通、公路、土地等部门的有效对接和沟通，争取庙洪线镇区段改线工程年内实施。积极探索市场化运作的新路子，搞好炉沟河镇区段治理和高速公路引线两侧的绿化、美化和亮化，进一步拉大镇区框架，提升名镇形象。加快推进蔡沟、程庄、竹园、张坡等4个行政村“一事一议”村村通道路建设，提高农村道路通行能力。

二是加快推进国家森林公园九峰山景区开发进度，20**年试运营，达到旅游接待能力10万人次，20**年正式营业，力争20**年，把国家森林公园九峰山风景区打造成国家5A及风景区，成为**第三产业的龙头企业，成为**市旅游产业的一张靓丽的新名片。

挖掘丰厚的人文历史资源，利用**和**的历史遗存，大力宣传推介有“**屋脊”之称，号称“**”的**，为**风景区的招商、开发，宣传造势。走旅游兴镇之路，积极挖掘旅游资源，打造菜沟旅游新景点。

三是加快镇区及新型农村社区建设步伐。依托**市城乡总体规划，高标准完成镇区规划修编任务。严格按照高水平、高起点规划的镇区发展总体规划抓好实施，搞好炉沟河镇区段治理及庙洪线S242镇区段改道工程，通过“一河一路”治理，拉大镇区框架，提升名镇形象，真正把**镇建设成为规划科学，布局合理，设施齐全，环境优美的社会主义现代化新型中心镇。

具体说来一是要搞好“两纵四横”镇区道路建设，并完善道路排水、绿化、亮化等基础设施建设。二是要搞好重点区域建设。按照统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设的原则，在中心镇规划区范围内，选择合适地点建设商贸区（庙洪线两侧至中心厂原厂区）、住宅区（黄连树新区至**桥）、城镇核心区（高速引线两侧至高庙）、休闲生态区（炉沟河泰山庙及雷湾段）等，集中力量成片建设，控制零星分散建设。各小区建设应该严格符合中心镇总体规划，小区要布局合理，设施齐全，有路灯、停车场、排水系统、公厕、垃圾箱、垃圾集中堆放点、电力、电讯等设施；小区绿地不低于25%，建筑布局疏密有度，精致宜居。

依托规划，积极搞好中心社区建设，尤其是要加快**社区建设进度，并搞好社区配套的水、电、路等基础设施工程，尽快使景区群众入驻社区，加速景区开发进度，加快城乡一体化进程。

四是加快互联网+建设，大力发展互联网经济

适应互联网+新形势和互联网+发展新常态，紧抓农村淘宝进入我市发展的有利契机，大力发展互联网+及相关产业，进一步拉长产业链条，力争镇区及34个行政村村村都有淘宝网站，家家都有网上购物，全民进入网购新时代。

五是提升标准，建立健全农村环境卫生长效管理机制，切实改进农村人居环境，建设美丽乡村。按照“三无一规范一眼净”要求，提升标准，拉高标杆，持续开展好农村人居环境整治活动，镇财政加大资金投入，重点培育示范村建设，以净化环境、修建游园、建设休闲广场、美化亮化村庄为整治标准，在推进村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、卫生保洁等公用设施建设基础上，搞好游园及文化广场建设，加大广大群众精神文明建设力度，提升广大群众生活幸福指数。

六、保障措施

(一)强化组织领导。成立**镇五年发展规划建设工作领导小组。党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长，分管领导和副科级领导任副组长，党政办、经济发展办、村镇建设服务中心、农业服务中心、人口和计划生育服务中心、财政所、国土资源所、社保所、中心校、文化服务中心等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行动计划实施、项目推进等各项工作，确保任务落实到位。

（二）分解目标任务。把5年发展规划内容分解到责任线口单位,与线口负责人签订目标完成情况责任书,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,单位人员一起抓的工作格局,人人肩上有重担,千斤重担大家挑,形成工作合力。

(三)建立考核奖惩机制。分解年度工作任务落实到镇各部门和单位，明确责任人；建立奖惩分明的考核评价机制。一季度一汇总，半年一小结，年底大考核，与绩效工资挂钩，奖优罚劣。

篇4:资助贫困老人活动方案

“大爱无疆”资助贫困老人

一、项目简介

1、背景：

百善孝为本，孝文化在我国源远流长，传统孝道盛行数千年，是人伦道德的基石，是中华民族的文化瑰宝。倡导孝文化是构建和谐社会的重要组成部分，孝文化所蕴涵的家庭及伦理观念是和谐社会的深刻内涵之一。古人云：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。

老年是人生的一个重要阶段，家家有老人，人人都会老，关爱今天的老年人就是关爱明天的自己。

随着社会的发展和改革开放的不断深入，人民的生活水平有了大幅度提高，中国部分地区已经达到了小康水平，但还是有不少地区的经济水平相当落后，国家为了扶持这些地区，国家分两次确定了331个和592个国家级贫困县，集中进行供给。目前我国老少边穷地区还有一定数量的贫困孤寡老人，据统计全国城乡贫困老年人约为l010万，其中农村860万。就云南而言，老年人贫困状况更为突出，贫困老年人有近100万，占老年人总数的20％;穷困面大，贫困率高。最困难的县每位老人每月的平均收入只有仅仅28元。这些老人辛劳一生，在晚年却仍过着孤苦的生活，让我们感叹的同时也有义务和责任尽自己的力量帮助他们安度晚年。

为此，我们将携手中国老龄事业发展基金会

“大爱无疆”资助贫困老人公益项目，在全国重点城市组织开展慈善拍卖晚宴、义展义卖、及老年服饰巡演等活动，筹集善款，资助贫困老人。

2、活动主题：大爱无疆

3、活动宗旨：

（1）帮助贫困老人改善物质生活条件

（2）帮助老人提升自我价值，丰富老年人的精神文化生活，老有所用

4、活动时间：20**年

5、活动地点：北京、上海、香港、深圳、厦门等全国重点城市。

二、组织机构：

主办单位：中国老龄事业发展基金会

中国老龄事业发展基金会老年文化教育委员会

承办单位：捷豹寰宇文化传播（北京）有限公司

媒体单位：人民日报、光明日报、工人日报、新华社、中国新闻社、中国文化报、中国艺术报、新京报、中国老年报、北京晚报、北京青年报、京华时报、信报、中国青年报等发行量较大的综合性日报与较有影响的文化资讯类报纸（精品购物指南、北京晨报、信报、北京广播电视报）为支撑点，以点带面，带动北京地区各类报纸。并与主要城市重点报纸保持密切联系（上海、广州、深圳等），及时传递我方活动及人物的最新动态，以带动全国范围的宣传。

中央电视台、凤凰卫视、北京电视台

人民网、新华网、新浪网、网易、搜狐、腾讯

组委会名单：

总顾问：

名誉顾问：（政府官员、慈善企业家等）

主席：

副主席：

秘书长：中国老龄事业基金会秘书长

执行秘书长：捷豹集团副总裁王纪华

组委会委员：

总策划：

总统筹：

媒体支持：

赞助招商：

摄制组：

三、主要内容：

1、组织“大爱无疆”义工队

以“大爱无疆”的名义组建一个属于我们自己的义工组织，将队伍制度化，组织化，程序化，在全国范围内对不同地区的贫困老进行实地探访。“大爱无疆”义工队作为活动一个组成部分长期执行，以此贯通全年的慈善活动，使得慈善活动得以保持持续的活跃度。

A、建立相关机制，促进义工活动管理规范化，对义工概念、注册登记、组织管理、权利义务、行为规范、奖励惩罚等作出了明确界定和规范。参加义工活动的表现作为评选先进个人和集体的重要依据之一；

B、拓宽渠道，形成义工活动空间网络化

义工活动采取“基地+网点“的服务模式。以北京为中心，向全国辐射；

C、各义工志愿小组都做到活动有计划，有总结。每次活动结束后都要对活动进行总结反思。志愿服务活动力求保持连续性；

D、各显其能，实现义工活动形式多样

广泛吸收各行各业的人士和机构。特别是有医疗、护理、心理等方面技能的专业人士。在全国范围内广泛开展形式多样的活动，各地志愿者定期为敬老院和散居的贫困老人提供各类志愿服务，如社会调查、走访慰问、义演义诊、访贫问苦、医疗救助、教育宣传等等。

E、活动透明化

通过志愿者日记、微博、博客、采访等形式，由资源站对一线情况进行实时汇报和生动体现，让大众真正的了解活动情况和成效。

2、慈善拍卖晚会

以年度为单位，在99重阳节之际，举办“99重阳大型文艺晚会颁奖典礼”，通过此次晚会大力表彰“敬老爱老”的先进个人、先进事迹，大力弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。

A、时间：20**年重阳之际

B、地点：北京人民大会堂

C、元素：高端、爱心、感动、温暖、名流

D、活动构成：画展+慈善拍卖+演出颁奖

E、邀请嘉宾：党和国家相关领导人

组织机构相关代表

商业、科技、艺术、文化、媒体等不同领域的热衷于慈善事业的顶级嘉宾

F、活动规模：800人左右

G、奖项设置：

大爱无疆十大关爱杰出人物

（爱心护工/义工）

大爱无疆十大关爱杰出企业家

大爱无疆十大关爱杰出企业

………………………………

H、媒体支持：晚会拟在中央电视台播出，全国核心主流类媒体全线覆盖，网络、电视、报纸、杂志联动报道。

3、公益微电影&十大关爱人物评选

对爱心护工/义工表彰候选人的真人真事进行记实拍摄，引发公众对老人生活的关注，体现最中国老人生活的真实一面！挑选出20条短片，放在官网上进行投票，挑选出“大爱无疆”十大关爱杰出人物

，在99重阳晚会上进行表彰。

A、征集优秀事迹——故事的筛选与修改——实地拍摄——后期制作

B、播放平台：各大视频网站上传、结合微博、人人网等转发分享，挑选一家视频网站进行深度合作，全面跟进报道

C、评选十大关爱杰出人物

4、启动仪式：

A、时间：3月底4月初

B、地点：北京

C、内容：

（1）宣布正式启动20**大爱无疆项目，向大众介绍“大爱无疆”整体项目

（2）发布老人慈善行动倡议书：老基会作为活动的发起者，呼吁社会各界关贫困老人，呼吁更多的企业伙伴、志愿者加入到我们的活动中来！

（3）启动志愿者招募计划：现场宣布首批志愿者名单，并向其颁发荣誉证书，

媒体支持：邀请所有相关媒体出席发布会，全方位、多角度进行报道

出席嘉宾：老基会、市委相关领导、形象大使

D、媒体邀请：

平面：人民日报、光明日报、新华社、中国老年报、中国老年报、北京青年报、京华时报、新京报、精品购物指南、北京晨报、北京晚报、信报、北京广播电视报、公益时报……

电视：中央电视台、北京电视台

网络：人民网、新华网、新浪网、网易、搜狐、腾讯

5、老人访京之旅（500人）

在贫困地区探访期间，和当地政府部门协调沟通，每个地方挑选约50位贫困老人，共500人，在重阳节之际到北京旅游参观，并参加我们的“99重阳大型文艺晚会”，让老人感受到温暖和人间真情。

四、活动阶段：

1、初期（2-5月）：筹备阶段

A、工作内容：

（1）政府部门沟通：

A、与民政部门沟通协调贫困地区探访、各地老人访京旅游问题、爱心护工等问题

B、与文化部门/文联沟通地区文艺演出和作品征集事项，在全国范围内征集50幅名家作品，为99重阳晚会拍卖提供拍品。

（2）媒体准备：

与门户网站，主流视频网站进行沟通，洽谈合作内同，挑选1~2家门户网站和1家视频网站（微电影播出平台）建立深度合作，以建立长期稳定的合作的关系，以确保活动有良好的媒体传播渠道。

收集项目相关文字、图片信息，

搭建官方网站、官方微博。

（3）组织“大爱无疆”义工队

在官方网站、官方微博向全国大众征集志愿者，

（4）落实8-10个重点探访地区

（5）执行招商

B、传播方式：

以网络媒体为主，部分平面媒体。不仅要有规模、更要有分量，重拳出击，引爆宣传，让活动的相关信息迅速遍布互联网的各个角落，让广大网友尽可能多知道“大爱无疆”这个活动，介绍相关各个方面情况。

（1）不断向媒体抛出新闻，对活动进行概念宣传、网络互动宣传

（2）在各大贴吧、论坛、微博征集志愿者。

（3）在微博里爆料，吸引众多网友关注。

（4）名人效应：可以请一些业内的专业人士、明星发表对该活动的一些相关支持、评价

2、中期：（5-9月间）

A、工作内容：在挑选出的8——10个探访地区中，重复以下活动

（1）拍摄爱心护工/义工表彰候选人的真实事件。

（2）组织地方画家笔友会。由代言人、公益“民星”等人发起号召，收集、征集捐赠作品及收藏品等。

征集对象：（1）著名书画名家；

（2）著名雕塑家、手工艺大师；

（3）著名收藏家、慈善家；

（4）文艺、体育界名人；

（3）义工队地区探访。在挑选出的8-10个贫困地区中逐个进行实地探访，深入当地，为各地敬老院和散居的贫困老人提供各类志愿服务。包括陪伴老人聊天，为老人义诊、组织适合老人参与的活动等等。

（4）举办地区小型文艺晚会，邀请当地政府、企业、老人参加，丰富老年人的精神生活，展示新时代老年人的风采。

B、传播方式：

进行平面、网络、电视立体式宣传，让更多的大众知道并了解大爱无疆，成舆论热潮，推动媒体的热炒形成热点，拉动大爱无疆活动在全国的热度。

（1）可以安排主办方、代言人、志愿者出面接受采访，暴光回答大众的问题，回应质疑，产生讨论效应。

（2）可提前制作一套宣传片，贯穿整体活动，吸引网友，运用名人微博推广，为活动积累人气。

（3）通过志愿者日记、微博、对一线情况进行实时汇报和生动体现，让大众真正的了解活动情况和成效。

3、后期：（9-10月间）北京

A、工作内容：

（1）组织、落实各地区老人访京之旅

（2）99重阳活动：（10.13前后）

99重阳拍卖画展

99重阳爱心慈善拍卖会

（人民大会堂）

99重阳大型文艺晚会颁奖典礼

（人民大会堂）

B、传播方式：

总结大爱无疆活动的整体情况，进行总结性的宣传推广。注意新闻后效贯性并对不良新闻及时做出调整，完善图片、文字资料。

篇5:公积金基层法治建设年活动实施方案

公积金基层法治建设年活动实施方案

20**年是我州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年。为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、州党委十一届七次全委(扩大)会议精神，根据《关于在全州开展“基层法治建设年”活动的通知》(博治组[20**]2号)文件要求，中心特制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、自治区政法工作会议精神以及自治州经济工作会议、扶贫工作会议、政法工作会议等一系列重要会议精神为指导，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持基层重要、基层优先和普治并举原则，按照正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及、就业巩固“五管齐下”的要求，强化基层基础，推进“去极端化”，抵制宗教极端、打击三股势力，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为全面推进法治博州建设打牢基层基础。

二、主要内容和措施

一明确法治宣传重点内容。

中心以“一反两讲”为主要内容，突出抓好《宪法》、《刑法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》以及婚姻、教育、计划生育等领域有关法律政策的宣传。通过大力开展法治宣传教育，强化依法治理措施，提高干部职工法治意识和法治观念，明底线、知敬畏，提升法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，用法治权威压住宗教极端思想渗透。

责任部门：中心及两县管理部

二开展针对性法治宣传教育。

中心住温泉县哈日布呼镇呼都格村住村工作组要协助村“两委”当好参谋和助手，引导信教群众认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，加强村队人员法治学习培训、宗教人士和信教群众法治宣传教育，树立国家意识、公民意识、法治意识。有针对性的加强对村队流动人口、重点人员、青少年、妇女等人员的宣传教育工作，用法治文化、现代文化对冲宗教极端思想，在文化的熏陶中潜移默化宣传法律知识、培育法治信仰。

责任部门：中心“访惠聚”住村工作组

三做好住房公积金行业系统法治宣传。

通过广播电视、报纸期刊、网站和移动媒体等，结合住房公积金行业特点和管理、服务对象的法律需求，多形式、全方面、多角度广泛深入宣传住房公积金政策，形成普法工作合力，营造良好的舆论氛围，进一步扩大住房公积金的社会影响面。加强依法归集，主动加强与工商、税务、社保等部门的沟通联系，研究政策，制定实施，在提高非公有制企业缴存上下功夫，不断扩大住房公积金覆盖面。

责任部门：中心及两县管理部

四开展集中法治宣讲活动。

积极参与上级各有关部门组织开展的“以案释法”和警示教育、“去极端、讲法治”、“现身说法”、“草根”等日常法治宣讲活动。

责任部门：责任部门：中心及两县管理部

三、活动步骤

一安排部署(20**年5月中旬)。

根据博州“基层法治建设年”实施方案的总体要求，结合中心实际，制定《博州住房公积金管理中心开展“基层法治建设年”活动工作方案》，细化目标任务，明确职责，进行全面安排部署。

二组织实施(20**年5月—11月)。

中心各科室及两县管理部按照方案内容，认真组织开展“基层法治建设年”各项活动，有计划、有步骤地抓好各项任务落实。

三总结上报(20**年12月—20**年1月)。

对各科室、管理部工作情况作出评价，办公室负责上报中心开展“基层法治建设年”活动工作总结。

四、工作要求

一加强领导，明确责任。

中心主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、管理部将“基层法治建设年”活动作为年度工作重点，作为依法行政和提高干部队伍素质能力的基础工作抓好、抓实。

二夯实基础、及时总结。

中心干部职工要认真做好工作、学习、培训笔记;各科室要及时收集整理文字、图片、视频等相关资料;中心办公室及时将“基层法治建设年”活动情况、信息报州依法治州领导小组办公室。

二、保护合法宗教活动，坚决打击宗教极端势力

我国是一个多宗教的国家，党坚持唯物史观，但充分尊重宗教规律，始终坚持宗教信仰自由。中华人民共和国宪法明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”、“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”

“国家保护正常的宗教活动。”我国的其他相关法律法规，也对公民信教自由作了具体规定。国家强调在法律面前人人平等，公民有信教的自由，也有不信教的自由，公民宗教信仰自由的权利与承担相应的义务相一致。侵犯公民宗教信仰权利要承担法律责任，无论是否信仰宗教，违反法律规定同样要承担法律责任。

在新疆，各族人民充分享有宗教信仰自由的权利，信仰或不信仰宗教完全由公民个人自由选择，而且受到宪法、法律的保护，任何机关、团体和个人不得干涉。截至到20**年，全区有清真寺、教堂、佛道寺院等宗教活动场所约2.48万座，宗教教职人员2.9万多人、宗教团体91个、宗教院校2所。从上世纪80年代以来新疆赴沙特朝觐人数已累计超过5万多人。对宗教人士政冶上团结，生活上照顾，各级人民代表大会、政治协商会议担任职务的宗教人士有1800多人，他们代表宗教界参政议政，并对政府贯彻宗教信仰自由政策进行监督。

同时，依据宪法和相关法规对宗教事务进行管理。这是政府根据宪法和有关法律及规范化文件对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会方面涉及宗教界的关系和行为进行行政管理。凡宗教涉及国家和社会公共利益的关系和行为，都要纳入政府依法管理的范围;同时社会公共活动涉及宗教界合法权益的关系和活动，也要纳入依法管理范围。依法管理宗教事务根本目的是根据宪法和相关法规保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，依法制止非法宗教活动，抵制境外势力利用宗教进行渗透，坚决打击不法分子、敌对势力利用宗教和宗教活动从事违法犯罪活动。为此，自治区加强了宗教法制建设，1988年以来自治区人民政府先后颁布实施了《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教教职人员管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》，1994年自治区人大又颁布实施了《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》。这些法规条例的颁布实施，使我区管理宗教事务工作进入法治化阶段。宗教事务管理建立了地、县、乡、村四级网络，实行了领导干部联系清真寺、联系宗教人士的谈话制度，宗教活动场所民主管理制度，宗教教职人员考核、聘任制度和定期学习制度等。对宗教活动也加强了依法管理，有效制止了非法宗教活动。因此，自治区全面贯党的宗教工作方针，切实保护了合法宗教活动，广大信教群众和宗教人士拥护党和政府，新疆宗教与社会主义社会的适应性不断增强。但是我们也应看到宗教极端势力打着宗教旗号、穿着宗教外衣，妄图利用宗教实施暴恐活动、制造*，破坏社会稳定、民族团结和国家统一。对于这股恶势力的消极影决不能忽视。

第一、宗教极端主义绝不是宗教

宗教极端主义，是今天世界政治生活中的一种比较突出的现象。它借宗教形式(旗帜、话语、标志、外衣等)，煽动某些群体的极端主张、狂热行为，以图达到其罪恶目的。宗教极端主义不是宗教，而是宗教的异化物，是对原有宗教的歪曲、亵渎、糟蹋，它的目的、思想主张、组织形式、活动方式、心理情感都不在原有的宗教范畴，它破坏原宗教的尊严和权威。但它依然打着宗教旗号，在信仰上极端化、行为上狂热化，组织上诡秘化，把宗教政治化去为其罪恶目的服务。新疆的宗教极端主义则是打着宗教旗号，反对共产党领导、反对社会主义制度，极端仇视现存社会秩序，破坏民族团结，妄图分裂国家，实施暴恐活动、奉行极端主义思想的*社会势力。他们主张政教合一，鼓吹不服认任何政府、任何人，企图推翻世俗政权，建立政教合一的国家。他们反对任何世俗化的社会成果，主张宗教至上。鼓吹绝对的以《古兰经》、《圣训》作为判断一切的是非标准，反对社会主义制度、反对任何现代文明。他们鼓吹“圣战”，要以武力推翻人民政府，以暴力恐怖杀害任何反对他们的人。把所有反对他们的人看作是“异教徒”，要孤立、打击，直至残酷杀害这些人。因此我们必须充分认识和把握宗教极端主义的*本质，绝不能把宗教极端主义等同为宗教。

第二，新疆宗教极端主义势力有一个演化过程

新疆的宗教极端主义思想早在20世纪40年代就有传播，到20世纪80年代，随国内外形势变化，民族分裂主义沉渣泛起，宗教极端主义势力开始形成、演化。80年代民族分裂主义先是发展组织，并进一步利用民间民事纠纷制造大规模社会骚乱，挑起民族矛盾、煽动民族仇视，毒化民族情绪。特别是煽起局部地区的宗教狂热，乘机大办地下经文学校、班、点，培养地下学经人，灌输宗教极端思想。椐有关方面不完全统计，1980年—2000年在地下经文学校、班点学过经的人约有4万左右。当然不能说这些地下学经人都是宗教极端分子，但其中有许多人接受了宗教极端思想，甚至有的人被培养为宗教极端分子或骨干。90年代后他们发展团伙组织，制造了一系列伤及无辜群众生命财产、破坏社会稳定、国家安全的暴力恐怖案件。

在新疆宗教极端势力与暴力恐怖势力、民族分裂主义势力是三位一体的，根子是民族分裂主义，精神指导是宗教极端主义，暴力恐怖则是其活动方式。当前，民族分裂破坏活动处于20**年以来新的活跃期，就其主要破坏活动而言就是通过宗教极端思想的渗透，培育暴恐分子进行暴恐活动。当前以宗教极端势力为形式的暴力恐怖活动，是民族分裂主义破坏社会稳定最现实、直接的危胁。

第三、宗教极端主义势力当前活动的主要方式

新疆是一个多宗教地区，有7个世居民族的大多数人信仰伊斯兰教。伊斯兰教与这些民族的历史、文化传统关系极密切，甚至在有的民族的形成过程中发挥了重要作用。因而，伊斯兰教不仅是他们的宗教信仰，甚至出现宗教生活习俗化，生活习俗宗教化的某些倾向。这些民族的饮食、节庆、婚丧等风俗多源于宗教。这些民族群众给孩子起经名、做割礼、结婚念“尼卡”，去世土葬、脸要朝西摆放，在这些人生社会化过程的关键时刻，宗教都起了重要影响。人们很容易把宗教影响内化为心理深层潜在的价值追求，从而影响生活、行为取向和价值理念。宗教极端势力正是看到宗教的这种影响力，打起宗教旗号、穿起宗教外衣，煽动宗教狂热，妄图把宗教引向极端化、政治化。20世纪80年代开始，他们打起净化、改革宗教旗号，从鼓吹极端原教旨主义思想，宣传“圣战”到煽动分裂、反汉排汉、反对社会主义制度，鼓吹建立“东突”国家，实施暴恐活动，破坏社会稳定。